2017年描寫爺爺?shù)?00字作文

　　政府工作報告(摘要)

　　(2015年2月27日在聊城市第十六屆人民代表大會第五次會議上)

　　聊城市市長 王忠林

　　2014年工作回顧

　　2月27日上午，王忠林市長在市十六屆人大五次會議上作的政府工作報告中，對2014年的工作進行了回顧。他說，剛剛過去的 2014年，是令人難忘、很不平凡的一年。一年來，面對復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，全市上下在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“東融西借、跨越趕超，建設(shè)冀魯豫三省交界科學(xué)發(fā)展先行區(qū)”的奮斗目標，團結(jié)拼搏，真抓實干，經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展勢頭，市十六屆人大四次會議確定的主要目標任務(wù)圓滿完成。

　　(一)綜合實力明顯提升。在宏觀經(jīng)濟下行壓力較大的形勢下，全市經(jīng)濟“逆勢上揚、進中向好”。生產(chǎn)總值完成2516億元，增長9.4%，高于全省0.7個百分點。地方一般公共預(yù)算收入完成156.2億元，增長15.2%，高于全省5個百分點，增幅居全省第2位。國稅、地稅收入均突破百億元，其中國稅收入完成105億元，入地方庫部分增長22.2%，增幅居全省第2位;地稅收入完成103億元，增長16.9%。地方一般公共預(yù)算收入占生產(chǎn)總值比重達到6.2%，稅收占地方一般公共預(yù)算收入比重達到73.6%，實現(xiàn)了速度質(zhì)量雙提升。全市財政總收入突破400億元，達到446.6億元。

　　(二) 結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加快。全市三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為12.4∶51.5∶36.1。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進。糧食總產(chǎn)完成123億斤，首次達到“噸糧市”標準，被評為全國糧食生產(chǎn)先進單位。瓜菜菌總產(chǎn)達到1602萬噸，保持全省第一，被中國蔬菜流通協(xié)會評為“中國蔬菜第一市”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系在全省唯一實現(xiàn)全覆蓋，新增綠色食品397個,居全國地級市第1位。全市高標準農(nóng)田面積達到410萬畝，農(nóng)業(yè)機械化率達到86%，我市以全省第1名的成績被評為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。工業(yè)經(jīng)濟加快升級。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到2785家，增加298家;主營業(yè)務(wù)收入達到8593億元，增長14.6%，增幅居全省第4位�？萍纪度肱c創(chuàng)新力度加大，全市完成投資過5000萬元技改項目321個，技改投入達到481億元，增長21.2%。信發(fā)集團成功創(chuàng)建國家資源綜合利用“雙百工程”骨干企業(yè)，中色奧博特被評為國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，祥光銅業(yè)在全省唯一榮獲中國專利獎金獎。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2145億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重達到24.9%，提高了2個百分點，增幅居全省第1位。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。龍頭景區(qū)景點加快建設(shè)，中華水上古城正式開街運營，阿膠養(yǎng)生文化苑基本建成，我市被國土資源部授予“中國溫泉之城”。電子商務(wù)快速興起，電商企業(yè)達到3440 家。全社會消費品零售總額達到924.7億元，增長12.7%，增幅居全省第4位。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加快崛起。中通新能源客車產(chǎn)量增長110%，增幅居全國同行業(yè)第1位，莘縣巨龍電動車正式投產(chǎn)，聊城已經(jīng)成為全國新能源汽車生產(chǎn)基地;建成生物制藥研發(fā)平臺9個，投產(chǎn)新產(chǎn)品11個，聊城正在成為全省重要的生物制藥研發(fā)生產(chǎn)基地。過去的一年，全市上下堅持把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，經(jīng)濟發(fā)展不僅速度快、效益好，而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次都有了明顯提升，全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級取得了實質(zhì)性進展、邁出了堅實的步伐!

　　(三)發(fā)展后勁明顯增強。全市固定資產(chǎn)投資完成1833億元，增長16%，增幅居全省第4位。招商引資取得新成績。全市到位資金851.7億元，增長15.6%。在省委、省政府舉辦的全國知名民營企業(yè)入魯助推轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)活動中，我市共簽訂招商項目合同 232個，簽約額達到2117億元，居全省第3位，漢能控股、英利集團等一批知名企業(yè)落戶聊城。項目建設(shè)取得新成效。全市在建過億元項目589個，增加149個，其中過10億元項目86個，過百億元項目10個，完成投資958億元，增長17.7%。重大交通項目取得新進展。邯濟鐵路復(fù)線、濟聊一級公路聊城段建成通車，德商高速加快建設(shè)，青蘭高速、莘縣至南樂高速已經(jīng)開工。鄭濟客專、聊泰鐵路、京九高鐵、聊黃鐵路、聊石鐵路、德鄆高速、軍民合用機場、徒駭河通航等，全部列入國家和省綜合交通網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃。通過去年一年的努力，全市人民共同期盼的水陸空立體大交通體系已經(jīng)初具基礎(chǔ)，高速成網(wǎng)、高鐵疊加、飛機起降、輪船出海的宏偉藍圖正在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實!

　　(四)發(fā)展活力明顯提高。“一區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略紅利加速釋放，我市獲批享受中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，各項改革全面推進，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新的生機和活力。農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新加快。全市60.9%的村完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，新增土地流轉(zhuǎn)面積50.4萬畝;農(nóng)民合作社達到9084家，增加1578家，實現(xiàn)了“一村一社”全覆蓋。金融改革發(fā)展成效顯著。金融機構(gòu)各項存款余額達到2289億元，增長18%;貸款余額1700億元，增長19%，增幅分別居全省第1位和第4位。10家企業(yè)在“新三板”掛牌上市，居全省第3位;境外上市取得新突破，高唐天泰集團成功在英國創(chuàng)業(yè)板上市。轄外資金凈流入2927億元，增長69%�？h域經(jīng)濟增勢強勁。7個縣(市、區(qū))和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)地方一般公共預(yù)算收入突破10億元，茌平縣在全國百強縣中由81位上升到75位，所有省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在全省綜合考核中均提高了3個位次以上。

　　(五)城鄉(xiāng)面貌明顯變化。全市城鎮(zhèn)化率提高1.9個百分點，居全省第2位。城市規(guī)模進一步擴張。“五環(huán)聊城”四環(huán)道路建設(shè)基本完工，中心城區(qū)主框架達到230平方公里。各縣(市)城區(qū)規(guī)模明顯擴大，新增建成區(qū)面積50平方公里。城市改造進一步加快。96個項目、3.9萬戶列入全省棚改計劃，獲得中央和省補助資金17億元，均居全省第1位;開工建設(shè)回遷安置項目195個、9.7萬套，其中基本建成6.8萬套，4.3萬戶群眾喬遷新居。城市功能進一步完善。全市新建改建城鄉(xiāng)道路1780公里，新增綠化面積2047公頃，新增供熱管網(wǎng)110公里，新增雨污分流管網(wǎng)689公里，均相當于過去10年的總和。市民文化活動中心投入使用，體育公園被評為國家Ⅰ類地震應(yīng)急避難場所。中國智慧城市研究院在聊城成立，我市成為國家智慧城市試點市。農(nóng)村環(huán)境進一步改變。“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的環(huán)衛(wèi)體系基本形成，在全省群眾滿意度測評中名列第2位。去年全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)總投資突破1000億元，城鄉(xiāng)變化進一步加大，城區(qū)路更寬更平、綠更多更美、燈更炫更亮，農(nóng)村更干凈更整潔，我們的家園更加宜居、更加美麗了!

　　(六)群眾生活明顯改善。全市財政用于民生的支出達到197億元，占財政總支出的68.9%，去年提出的“十件民生實事”全部落實。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到28382元，農(nóng)民人均純收入達到11232元，分別增長8.8%和11.4%。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。全市林木綠化率達到37.5%，藍天白云天數(shù)比上年增加50%，是全省空氣質(zhì)量綜合改善幅度最大、獲得生態(tài)補償最多的市。在全省唯一入選國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市，3年內(nèi)將爭取國家、省補助資金57億元。就業(yè)和社會保障更加完善。在全省率先建成了創(chuàng)業(yè)大學(xué)，設(shè)立了5000萬元的市級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.1萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.89%。提高了七大類社會保障標準，大病保險最高補助額達到20萬元，城市低保、農(nóng)村低保、五保集中供養(yǎng)標準每人每年分別提高了360元、200元和1200元。全市新建農(nóng)村幸福院126處，新增社會養(yǎng)老床位6305張。社會事業(yè)更加進步。教育教學(xué)條件明顯改善，135個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園全部投入使用，可容納900名幼兒的市實驗幼兒園開工建設(shè);新建改建農(nóng)村校舍135處;中心城區(qū)新建擴建中小學(xué)11處，新增教學(xué)班152個，班額過大問題得到有效緩解。文化事業(yè)更加繁榮，三段運河、6個遺產(chǎn)點列入世界文化遺產(chǎn)名錄，文化惠民“三千工程”超額完成。衛(wèi)生計生事業(yè)健康發(fā)展，市人民醫(yī)院以第1名的成績率先通過省級區(qū)域醫(yī)療中心驗收，市中醫(yī)院在全省率先成立了中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體。中心城區(qū)新增新能源公交車200輛，群眾出行條件明顯改善。社會更加和諧穩(wěn)定。法治聊城建設(shè)和平安創(chuàng)建活動深入開展，群眾安全感和滿意度明顯提升。雙擁優(yōu)撫安置政策全面落實，慈善接收捐款增長34%;審計、民族、社科等工作榮獲國家級榮譽稱號，廣播電視、婦女兒童、外事僑務(wù)、殘聯(lián)、人防、氣象等工作榮獲省級榮譽稱號。

　　(七)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。各級深入開展黨的群眾路線教教育實踐活動，“四風(fēng)”問題得到有力整治。全市調(diào)整清理多占辦公用房4.3萬平方米，清理清退超標公務(wù)車108輛;市政府發(fā)文減少了30%，會議數(shù)量減少了10%，“三公”經(jīng)費降低了20.7%。政府服務(wù)水平明顯提高，建設(shè)了網(wǎng)絡(luò)信息辦公系統(tǒng)，在全省率先實行了“四證聯(lián)辦”、“先照后證”。積極推進政務(wù)公開，對市長公開電話進行了升級改造，接通率、辦結(jié)率均達到99%以上，居全省第1位，被群眾稱為“24小時不下班的政府”。嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決定、決議，加強與政協(xié)民主協(xié)商，人大代表建議和政協(xié)提案辦理滿意度均達到98%以上。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，查處違反中央“八項規(guī)定”及“庸懶散”等問題430起，處理579人，維護了政府良好形象。

　　一年來，通過各級各方面的共同努力，全市經(jīng)濟社會發(fā)展全面突破、成效明顯。一年來的實踐充分表明，全市上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更濃。圍繞建設(shè)冀魯豫三省交界科學(xué)發(fā)展先行區(qū)的奮斗目標，全市都在想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展，思想高度統(tǒng)一，工作堅強有力，注意力、興奮點都始終聚焦在發(fā)展上。敢為人先的膽識更高。堅持高起點、高標準，逢一必爭、逢旗必奪，敢與高的比、敢與快的賽、敢與強者競高低，全市有17項工作排在全省前3位，有的排在全國前列。攻堅克難的闖勁更足。在大氣污染防治、回遷安置房建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、化解金融風(fēng)險等方面，敢于擔當，勇于負責(zé)，破解了難題，打開了局面。勤政為民的作風(fēng)更實。廣大黨員干部工作作風(fēng)切實改進，落實能力明顯增強，工作效率全面提升，貫徹黨的群眾路線、持續(xù)改進作風(fēng)的長效機制基本形成。團結(jié)拼搏的合力更強。各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭實干、以上率下，各級干部愛崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)，各位企業(yè)家奮力拼搏、二次創(chuàng)業(yè)，廣大群眾兢兢業(yè)業(yè)、踏實苦干，全市上下一盤棋、一條心，凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。全市共同營造的這種生動局面，是聊城最大的優(yōu)勢、最強的底氣。只要我們鞏固好、發(fā)展好這種良好局面，聊城的各項事業(yè)將無往而不勝，跨越趕超的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)!

　　去年的成績來之不易。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果，是全市上下共同拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市工人、農(nóng)民、知識分子和企業(yè)家，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，向駐聊人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐聊各單位，向所有關(guān)心、支持聊城發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝!

　　在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市在發(fā)展中還存在不少問題和不足。全市綜合實力依然不強，人均占比仍然較低;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然不夠合理，服務(wù)業(yè)占比低，重化工業(yè)比重大;科技創(chuàng)新能力依然薄弱，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比還比較低;經(jīng)濟外向度依然不高，對外開放力度還不夠大;節(jié)能減排壓力依然較大，大氣污染防治任務(wù)仍很艱巨;社會治理和民生工作依然存在薄弱環(huán)節(jié)，有些群眾生活還比較困難;政府職能轉(zhuǎn)變依然不到位，營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化。對這些問題，我們一定要高度重視，下決心予以解決。

　　2015年的目標任務(wù)

　　2月27日上午，王忠林市長在市十六屆人大五次會議上作的政府工作報告中說，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是我市打好科學(xué)發(fā)展、跨越趕超三年攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年。做好今年的政府工作，必須把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷上來，主動認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，做到“調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”，努力開創(chuàng)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

　　今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機遇，展現(xiàn)新作為，著力在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實施創(chuàng)新驅(qū)動上有新突破，在深化改革擴大開放、激發(fā)市場活力上有新成效，在加強社會治理、保障和改善民生上有新進展，在推進依法行政、加強政府自身建設(shè)上有新提升，全力打好跨越趕超攻堅戰(zhàn)第三戰(zhàn)役，為建設(shè)冀魯豫三省交界科學(xué)發(fā)展先行區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長10%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長11%左右，固定資產(chǎn)投資增長16%左右，社會消費品零售總額增長12.5%左右，實際利用外資增長10%左右，進出口總額增長6%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%左右，農(nóng)民人均純收入增長11%左右，居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、節(jié)能減排、人口自然增長率等全面完成省下達的目標任務(wù)。

　　工作中，重點抓好以下九個方面：

　　(一)以更大力度推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長，確保在綜合實力提升上實現(xiàn)突破。堅持把發(fā)展作為聊城的最強音，確保經(jīng)濟增長勢頭更加強勁。一是增強區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的帶動力。緊緊抓住“一區(qū)一圈一帶”重大機遇，加大規(guī)劃項目推進力度，抓好“聊茌東大三角”建設(shè)，積極爭取享受中部地區(qū)財政政策和革命老區(qū)政策。廣泛參與“一區(qū)一圈一帶”和環(huán)渤海、京津冀等區(qū)域合作，促進優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。二是增強優(yōu)質(zhì)投入的拉動力。實施重點項目“六百工程”，圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城建、民生、招商引資等六大領(lǐng)域，各實施重點項目100個，600個項目總投資7300億元，年內(nèi)完成投資2300億元。強化資金、土地等要素保障，挖潛改造土地1.1萬畝，增減掛完成驗收1萬畝。三是增強民營經(jīng)濟的內(nèi)生力。實施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程，加大對大眾創(chuàng)業(yè)的財稅支持和金融服務(wù)，確保新增個體工商戶和私營企業(yè)5萬戶，新增規(guī)模以上中小企業(yè)200家，民營經(jīng)濟稅收增長20%以上。四是增強重大交通設(shè)施的支撐力。加快青蘭高速、莘縣至南樂高速建設(shè)，確保德商高速建成通車;爭取軍民合用機場開工建設(shè)，鄭濟客專、京九高鐵、聊泰鐵路、聊黃鐵路、聊石鐵路、徒駭河通航等取得扎實進展。抓好干線公路建設(shè)，新建改建農(nóng)村公路500公里。

　　(二)以更大力度推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，確保在經(jīng)濟提質(zhì)增效上實現(xiàn)突破。堅持在發(fā)展中轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，切實增強戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用。

　　大力發(fā)展精致農(nóng)業(yè)。緊緊抓住列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機遇，深入實施“農(nóng)業(yè)龍頭帶動”戰(zhàn)略，努力打造北方平原地區(qū)精致農(nóng)業(yè)先行區(qū)。一是推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施化。扎實開展農(nóng)田水利基本建設(shè)三年會戰(zhàn)，抓好小農(nóng)水重點縣、中小河流治理、南水北調(diào)平原水庫建設(shè)，治理溝渠599條、1200公里。落實農(nóng)機補貼資金1.4億元，建設(shè)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范田100萬畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在120億斤以上。二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高端化。以開展“抓帶增”活動為抓手，加大龍頭企業(yè)培植力度;集中力量培植莘縣蔬菜、丁馬甲魚等17個區(qū)域公共品牌，抓好百萬頭肉驢養(yǎng)殖等100處高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。三是推進農(nóng)業(yè)管理精細化。大力推進精耕細作，鼓勵采用智能溫室、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)。完善監(jiān)管、檢測、執(zhí)法和質(zhì)量安全追溯體系，新增“三品一標”80個，打造全國最大的綠色安全蔬菜生產(chǎn)基地。四是推進農(nóng)業(yè)科技集成化。圍繞現(xiàn)代育種、生物農(nóng)業(yè)等技術(shù)集成領(lǐng)域，抓好5個生物農(nóng)業(yè)科技孵化器、10個區(qū)域研發(fā)平臺、100個新品種新技術(shù)展示基地建設(shè)，打造我國北方最大的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品良種研發(fā)與供應(yīng)中心。推行新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)管理與認證。

　　推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力實施“萬億工業(yè)”戰(zhàn)略，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重科技進步和全面創(chuàng)新，確保規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破1萬億元。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，實施八大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程，推進信息技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)跨界融合，抓好漢能光伏、諾伯特機器人等145個項目建設(shè)，基本完成魯西集團三個分廠退城進園項目，確保技改投入增長17%以上。加快骨干企業(yè)膨脹，實施“1150”工程，力爭主營業(yè)務(wù)收入過千億元的企業(yè)達到1家，過百億元的達到10家，過50億元的達到10家。加快特色產(chǎn)業(yè)集聚，抓好“3+5”千億產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭主營業(yè)務(wù)收入達到3600億元。加快新興產(chǎn)業(yè)培育，重點培植新能源汽車、生物制藥、先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保等四大產(chǎn)業(yè)，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高2個百分點以上。

　　發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)。實施服務(wù)業(yè)倍增戰(zhàn)略，努力做大規(guī)模、提升水平，確保服務(wù)業(yè)增加值占比提高2個百分點。一是大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。圍繞打造現(xiàn)代倉儲和物流集散基地，抓好聊城物流園區(qū)等10大園區(qū)建設(shè)，物流業(yè)增加值增長15%以上。二是加快發(fā)展文化旅游業(yè)。圍繞打造中國首選養(yǎng)生旅游目的地城市，抓好江北水城旅游度假區(qū)、黃河天音風(fēng)情區(qū)、馬頰林海度假區(qū)、東昌古郡游憩區(qū)等精品景區(qū)建設(shè)。加快中華水上古城建設(shè)步伐，強化文化內(nèi)涵，提升知名度和影響力。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，重點建設(shè)10個旅游特色小鎮(zhèn)、40個旅游特色村。建設(shè)聊城旅游集散中心，打造水滸旅游、水文化旅游等一批精品線路。三是積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。以創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市為目標，抓好聊城電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等10個電子商務(wù)示范園區(qū)、鑫鵬E鋼在線等100個電子商務(wù)重點項目建設(shè)，確保電子商務(wù)交易額增長30%以上。加快發(fā)展金融保險、研發(fā)設(shè)計、信息技術(shù)、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，抓好“3+5”千億產(chǎn)業(yè)園服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、金融服務(wù)一條街和聊城國家級質(zhì)檢中心建設(shè)，推進服務(wù)業(yè)與一二產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、跨界發(fā)展。積極培育健康養(yǎng)老、家政服務(wù)、教育文化、體育健身等生活性服務(wù)業(yè)，努力滿足人們多層次、多元化消費需求。

　　(三)以更大力度實施創(chuàng)新驅(qū)動，確保在科技人才支撐上實現(xiàn)突破。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。一是加強企業(yè)創(chuàng)新。實施企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，加大對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的扶持力度，力爭培育省級以上技術(shù)中心10家，認定市級企業(yè)技術(shù)中心25家。二是加強平臺建設(shè)。深化與聊城大學(xué)等科研院所的合作，共建創(chuàng)新平臺，共筑人才高地。加快魯西大學(xué)科技城、高新技術(shù)企業(yè)孵化中心建設(shè)，盡快構(gòu)建起開放共享的創(chuàng)新平臺體系。三是加強人才培養(yǎng)引進。實施重大人才工程，加大高端人才和高技能人才引進培養(yǎng)力度。支持高等教育、職業(yè)教育和民辦教育發(fā)展，構(gòu)建魯西技能型人才培養(yǎng)高地。鼓勵企業(yè)健全股權(quán)、期權(quán)分紅等激勵機制，切實做到吸引人才、留住人才、人盡其才。

　　(四)以更大力度全面深化改革，確保在發(fā)展活力增強上實現(xiàn)突破。堅持把改革作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)跨越趕超的制勝法寶，全面推進各領(lǐng)域改革。一是推進農(nóng)村改革�；�本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作。大力培育新型經(jīng)營主體，積極開展新型農(nóng)村合作金融試點，擴大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點范圍，全面建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺。二是推進企業(yè)改革。深化國有資本運營和監(jiān)管體制改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。三是推進財稅金融改革。研究設(shè)立政府引導(dǎo)基金和專項私募基金，采取政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作等模式，提高財政資金使用效率。加快培育大型融資擔保機構(gòu)，積極幫助中小企業(yè)解決貸款難、貸款貴問題。大力推進企業(yè)走向資本市場，力爭新增“新三板”掛牌上市企業(yè)10家、股權(quán)掛牌企業(yè)10家。四是推進行政管理體制改革。全面完成市、縣、鄉(xiāng)政府機構(gòu)改革任務(wù)，按照“接、放、管”的要求，理順市縣兩級行政審批體制。五是推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化改革。深化戶籍制度改革，促進城鎮(zhèn)常住人口市民化。抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)試點，有序推進“村改居”。

　　(五)以更大力度擴大對外開放，確保在外向型經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)突破。緊緊抓住國家實施新一輪高水平對外開放的機遇，積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，進一步提高對外開放水平。一是堅定不移地抓好招商引資。繼續(xù)加大招商引資力度，以100個重點招商推進項目為抓手，確保到位資金突破1000億元。著力提高招商引資的質(zhì)量，努力在招大引強上實現(xiàn)突破。二是努力促進外貿(mào)穩(wěn)定增長。立足我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育新的外貿(mào)增長點，力爭出口增長20%。抓住國際市場大宗商品價格走低的時機，擴大資源性產(chǎn)品、關(guān)鍵設(shè)備及零部件進口。三是安全高效建設(shè)“海外聊城”。支持骨干企業(yè)走出去，建立境外資源和生產(chǎn)基地。四是積極推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級。進一步創(chuàng)新管理體制機制，著力培植特色產(chǎn)業(yè)，提升科技含量、投入產(chǎn)出、質(zhì)量安全等標準。

　　(六)以更大力度加快新型城鎮(zhèn)化，確保在“雙百大城市”建設(shè)上實現(xiàn)突破。以建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游”城市為目標，著力在提升層次、保障質(zhì)量、精細管理上下功夫，力爭城鎮(zhèn)化率提高3個百分點。堅持高起點規(guī)劃。完成聊城市總體規(guī)劃編制，加快縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制，形成覆蓋全域的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。堅持高水平建設(shè)。突出抓好回遷安置房建設(shè)，嚴把時間關(guān)、質(zhì)量關(guān)和配套關(guān)，建設(shè)回遷安置項目60個，確保完成3.5萬套。完善城鎮(zhèn)路網(wǎng)體系，全市新建改建城鎮(zhèn)道路300公里，中心城區(qū)全面完成內(nèi)外四環(huán)道路建設(shè)，打通斷頭路，完善“微循環(huán)”。加強地下管線建設(shè)，推進雨污分流和各類管線入地，提高城市防洪排澇能力。實施小城鎮(zhèn)改貌工程，按照小城市標準加強省市級示范鎮(zhèn)建設(shè)。抓好30個農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，社區(qū)規(guī)模達到3000人以上。堅持高效能管理。按照“平明綠美凈齊”的要求，進一步推進城市精細化管理。全面推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，深入開展鄉(xiāng)村文明行動。

　　(七)以更大力度抓好節(jié)能減排，確保在生態(tài)環(huán)境改善上實現(xiàn)突破。緊緊抓住創(chuàng)建國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市的機遇，大力實施“六化”工程。一是產(chǎn)業(yè)低碳化。加強對高耗能企業(yè)的監(jiān)管，大力推廣天然氣等清潔能源，深入開展百企節(jié)能低碳行動。二是交通清潔化。加快國家新能源汽車示范市建設(shè)，抓好黃標車淘汰、油品升級和油氣回收治理。建設(shè)城市慢行系統(tǒng)，新建自行車專用道100公里。三是建筑綠色化。對公共建筑、公益性建筑全面推行綠色建筑標準，旅游度假區(qū)嚴格按照綠色建筑示范區(qū)標準建設(shè)，完成既有建筑節(jié)能改造50萬平方米。四是主要污染物減量化。加快推進燃煤企業(yè)脫硫、脫硝和除塵升級改造，加強城區(qū)揚塵污染防治，新增濕地保護面積3萬畝，林木綠化率達到40%，努力爭創(chuàng)國家森林城市。五是可再生資源利用規(guī)�；�。推進垃圾分類處理和資源化利用，抓好信發(fā)集團赤泥粉煤灰利用和陽谷、茌平垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，新增太陽能發(fā)電150兆瓦,推廣太陽能光熱建筑一體化80萬平方米。六是生態(tài)監(jiān)管法治化。嚴格依法開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，對環(huán)保違法行為零容忍。

　　(八)以更大力度加強文化建設(shè)，確保在文化大發(fā)展大繁榮上實現(xiàn)突破。挖掘、利用好豐富的文化資源，著力增強文化軟實力，努力把聊城打造成為思想基礎(chǔ)鞏固、服務(wù)體系健全、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、發(fā)展活力強勁的文化強市。一是抓好文化資源挖掘闡發(fā)。深入挖掘聊城優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，打造一批優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播基地。加強對黃河文化、運河文化、水滸文化、紅色文化、民俗文化的挖掘。二是抓好優(yōu)秀文化宣傳普及。充分發(fā)揮孔繁森紀念館等紀念場館的宣傳教育作用，大力弘揚優(yōu)秀文化。開工建設(shè)市圖書館新館和檔案館新館，完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。利用聊城歷史文化資源優(yōu)勢，加強文化藝術(shù)創(chuàng)作，力爭推出一批在全省、全國有重大影響的精品力作。三是抓好文化產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。推進文化與經(jīng)濟融合發(fā)展，圍繞文化創(chuàng)意、影視制作、演藝娛樂、文化會展、動漫游戲等五大領(lǐng)域，培植25個文化產(chǎn)業(yè)示范基地，努力把聊城打造成為全省文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的隆起帶。

　　(九)以更大力度保障改善民生，確保在促進社會和諧穩(wěn)定上實現(xiàn)突破。大力實施“民生優(yōu)先”戰(zhàn)略，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，努力讓廣大群眾享受更多發(fā)展成果。

　　積極推動社會治理創(chuàng)新。加強法治聊城建設(shè)，深入開展普法宣傳教育，推進公共法律服務(wù)均等化;實施涉法涉訴信訪改革，切實納入法治軌道。加強社會信用體系建設(shè)，全面抓好政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信，加快市級公共信用信息平臺建設(shè)，打造誠信聊城品牌。加強城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，著力增強社區(qū)功能。加強人口計生工作，提高出生人口素質(zhì)。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，做好關(guān)心下一代工作。深入推進平安聊城建設(shè)，切實為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。高度重視國防動員、雙擁共建和民兵預(yù)備役工作，認真做好民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、對臺、人防等工作，確保社會和諧穩(wěn)定。

　　扎扎實實為群眾辦實事。圍繞關(guān)系群眾切身利益的困難和問題，著力辦好“十件民生實事”。一是提升就業(yè)水平。加強聊城創(chuàng)業(yè)大學(xué)建設(shè)，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，免費開展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5.5萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1.5萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7萬人。二是提升社保水平。每人每年農(nóng)村低保標準提高到2500元，五保集中供養(yǎng)標準提高到5000元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準提高到1020元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準提高到380元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補助標準提高到40元。三是提升辦學(xué)水平。加強農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)，對148所學(xué)校實施校舍標準化建設(shè)，對110所學(xué)校食堂進行改造提升，確保讓學(xué)生喝上熱水、吃上熱飯;推進基礎(chǔ)教育綜合改革，切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔。四是提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。抓好省級區(qū)域醫(yī)療中心、中澳國際合作醫(yī)院等項目建設(shè)，扎實推進縣級公立醫(yī)院改革，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面建設(shè)標準化國醫(yī)堂，積極推進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)進社區(qū)、進家庭活動，努力讓群眾就醫(yī)更加便利。五是提升城市宜居水平。開工建設(shè)各類保障性安居工程5.2萬套。中心城區(qū)新建提升公園3處，新增集中供熱面積100萬平方米，新建改建公共衛(wèi)生間100座，對50個老舊小區(qū)進行改造提升，努力讓市民生活更加舒適。六是提升交通服務(wù)水平。中心城區(qū)新增新能源公交車200輛，新增優(yōu)化公交線路13條;新建停車場11處，增加停車位2000個。七是提升文化體育服務(wù)水平。實施“一村一場戲”工程，新建改造綜合性文化服務(wù)中心1000個。新增城市社區(qū)全民健身工程80處、農(nóng)村730處，90%的城市社區(qū)建成15分鐘體育健身圈。八是提升養(yǎng)老服務(wù)水平。加強社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增養(yǎng)老床位4000張、城市社區(qū)日間照料中心50處、農(nóng)村幸福院115處，努力讓老年人更好地安度晚年。九是提升食品藥品安全水平。完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加大初級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管力度，打造食品藥品安全放心城市。十是提升扶貧開發(fā)水平。選擇100家企業(yè)帶動200個貧困村，在150個貧困村派駐“第一書記”，幫助10萬農(nóng)民群眾脫貧奔康。

　　加強政府自身建設(shè)

　　2月27日上午，王忠林市長在市十六屆人大五次會議上作的政府工作報告中說，主動適應(yīng)新常態(tài)、打好三年攻堅戰(zhàn)，對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。各級政府必須堅持從嚴治政、改革創(chuàng)新，在建設(shè)高效、責(zé)任、務(wù)實、法治、廉潔政府上取得新的更大進展。

　　(一)加強高效政府建設(shè)，行政效能要有新提升。推進科學(xué)發(fā)展、跨越趕超，必須提升行政效能。要加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，嚴格執(zhí)行行政審批目錄清單，盡快出臺行政權(quán)力清單、政府責(zé)任清單、市場準入負面清單，向社會公開并接受監(jiān)督。加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，推行網(wǎng)上審批、聯(lián)合審批，杜絕多頭辦理、體外循環(huán)。進一步清理規(guī)范中介機構(gòu)，實現(xiàn)與掛靠行政單位徹底脫鉤，引入競爭機制，提升服務(wù)水平。全面優(yōu)化政府工作流程，進一步加強電子政務(wù)建設(shè)，努力提升公共服務(wù)效能，讓群眾辦事更加省心、省時、省錢。

　　(二)加強責(zé)任政府建設(shè)，群眾觀念要有新增強。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。要進一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，馳而不息糾正“四風(fēng)”，切實把為民作為工作的原點。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度，經(jīng)常深入基層，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲。做好群眾來信來訪、市長公開電話工作，切實維護群眾利益，認真解決群眾反映的困難和問題。堅持問題導(dǎo)向，辦好民生實事，全心全意為群眾搞好服務(wù)，切實做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

　　(三)加強務(wù)實政府建設(shè)，工作作風(fēng)要有新改進。為政貴在行，關(guān)鍵在落實。要進一步改進工作作風(fēng)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)狠抓工作落實，切實做到議而有決、決而有辦、辦而有責(zé)、責(zé)而有究。加強政府績效管理，搞好任務(wù)分解，一級抓一級、層層抓落實。深化“庸懶散”專項治理，堅決糾正懶政、怠政、為官不為等現(xiàn)象。加大督查工作力度，扎實抓好全面督查、專項督查，引入社會力量搞好第三方評估，確保各項工作落實到位、富有成效。

　　(四)加強法治政府建設(shè)，依法行政要有新舉措。法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。行政機關(guān)是實施法律法規(guī)的重要主體，必須帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法。要深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，堅持運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾。堅持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。制定政府議事規(guī)則和重大行政決策程序規(guī)定，確保制度科學(xué)、程序正當、過程公開、責(zé)任明確。抓好跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法試點，提高規(guī)范文明執(zhí)法水平。大力推進政務(wù)公開，全面公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費預(yù)決算，加強政府系統(tǒng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，完善政府信息發(fā)布制度。強化監(jiān)督制約，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，強化監(jiān)察、審計監(jiān)督和政府內(nèi)部層級監(jiān)督，確保政府權(quán)力在陽光下運行。

　　(五)加強廉潔政府建設(shè)，反腐倡廉要有新成效。為政清廉才能取信于民。要把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，堅持“一崗雙責(zé)”，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。持之以恒地落實中央“八項規(guī)定”，嚴格控制會議和文件數(shù)量，嚴格執(zhí)行公務(wù)接待、辦公用房等規(guī)定，完成公務(wù)用車制度改革。建立完善統(tǒng)一的公共資源交易平臺，切實把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”。全面推進預(yù)算績效管理，所有公共資金一律接受審計監(jiān)督，做到“花錢必問效，無效必問責(zé)”。切實開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查工作，有腐必反、有貪必肅，堅決查處和嚴懲各種腐敗行為，樹立政府為民務(wù)實清廉的良好形象。(文章來源：聊城日報 )

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