海底世界游記小學(xué)六年級(jí)作文
第十屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議,通過了《中華人民共和國憲法修正案》,這是我國政治生活中的一件大事,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。中央召開會(huì)議,對(duì)進(jìn)一步學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施憲法進(jìn)行研究部署。學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施憲法是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,要通過學(xué)習(xí)憲法,提高全民的憲法意識(shí)。中央要求,要在全面學(xué)習(xí)憲法的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)在深刻理解確定的這次修改憲法總的原則,全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握這次憲法修正案的精神實(shí)質(zhì),以更好地貫徹實(shí)施憲法。根據(jù)這個(gè)要求,我談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、修改憲法總的原則
憲法是國家的根本法,是母法,是治國安邦的總章程,是保持國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和長治久安的法律基礎(chǔ),是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義的法制保證。憲法是黨的主張和人民意志高度統(tǒng)一的體現(xiàn)。在跨入新世紀(jì)新階段的關(guān)鍵時(shí)刻,修改憲法,把黨的十六大確定的重大理論觀點(diǎn)和基本經(jīng)驗(yàn)寫入憲法,這是全黨全國人民的共同愿望,是全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的必然要求。它向世界宣示,與時(shí)俱進(jìn)的中華民族必將以更加堅(jiān)定、自信、開放的姿態(tài),在中國特色社會(huì)主義大道上開創(chuàng)更加光輝的未來。
莊嚴(yán)憲法,1萬余字,字字千鈞。20多年,4次修改,每一次都折射出依法治國的發(fā)展過程。憲法集中反映了我國各族人民長期奮斗的成果,規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國家生活中的最重要的原則,具有最大的權(quán)威和最高法律效力,在中國特色社會(huì)主義法律體系中居核心地位。第一次修改的憲法是1982年12月由五屆全國人大五次會(huì)議通過的,是一部符合中國國情的好憲法,在國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中發(fā)揮著極其重要的作用,總體上是適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的,應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定。憲法穩(wěn)定是國家穩(wěn)定的基礎(chǔ)。同時(shí),憲法也有一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的問題,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求,依照法定程序?qū)椃ú糠謨?nèi)容作適當(dāng)修改是非常必要的。為此,1988年七屆全國人大一次會(huì)議、1993年八屆全國人大一次會(huì)議、1999年九屆全國人大二次會(huì)議先后3次對(duì)憲法部分內(nèi)容作了修改。20xx年12月,根據(jù)我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐,中共中央向全國人大常委會(huì)提出了關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議。全國人大常委會(huì)組成人員認(rèn)真討論了中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議,審議通過了憲法修正案草案和全國人大常委會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議憲法修正案草案的議案,決定提請(qǐng)20xx年x月x日召開的十屆全國人大二次會(huì)議審議。
這次修改憲法總的原則是,堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹黨的十六大精神,體現(xiàn)黨的十三屆四中全會(huì)以來的基本經(jīng)驗(yàn),把黨的十六大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策寫入憲法。根據(jù)這個(gè)原則,這次修改憲法不是大改,而是部分修改,對(duì)實(shí)踐證明是成熟的、需要用憲法規(guī)范的,非改不可的進(jìn)行修改,可改可不改的、可以通過憲法解釋予以明確的不改。這樣做,使憲法更加完善,更加適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的要求,更加充分夠發(fā)揮憲法作為國家根本法的作用。
二、憲法修正案的精神實(shí)質(zhì)
、逅拇涡迲椀膶(shí)質(zhì)
從現(xiàn)行憲法的4次修改可以看到,黨領(lǐng)導(dǎo)人民在中國特色社會(huì)主義道路上的有效探索,對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化。是我國進(jìn)入新的世紀(jì)之后,在貫徹落實(shí)“依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家”治國方略過程中,所取得的一項(xiàng)重要成就。充分體現(xiàn)了憲法和法律是黨的主張和人民意志的一致性。立黨為公、執(zhí)政為民,這是中國共產(chǎn)黨始終不渝的信念;建立富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國家,這是中華民族堅(jiān)定的追求。把“三個(gè)代表”重要思想、“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”寫入憲法序言,是執(zhí)政黨在憲法層面上最鄭重的抉擇,是億萬人民的愿望。
通過4次修改憲法的足跡看中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐:一是認(rèn)識(shí)了國情。“我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段”、“我國將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段”,先后寫進(jìn)憲法。二是探索了一條道路。1999年修改后的憲法明確提出,“沿著建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的道路,集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”。三是找到了前進(jìn)的動(dòng)力!皥(jiān)持改革開放”載入憲法,終結(jié)了“改革道路會(huì)不會(huì)變”的疑慮。四是明確了改革的方向。把“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”作為經(jīng)濟(jì)體制改革的總目標(biāo)寫入憲法。五是對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,“按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”在憲法中確定。改革是一場革命,它所帶來的深刻變化和理論結(jié)晶,一次次體現(xiàn)在憲法的修改中。這是理解改革開放以來歷次修憲的一把“金鑰匙”。4次修憲,一脈相承、相互關(guān)聯(lián)、逐步深化,說明我們對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加成熟也更加堅(jiān)定。
此次修憲,黨中央高度重視,既說明憲法具有至高無上的權(quán)威,也反映黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,有利于調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性,有利于維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,有利于依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家。
、娴4次憲法修正案的主要內(nèi)容
1、確立“三個(gè)代表”重要思想在國家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位。憲法修正案將憲法序言第七自然段中“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論指導(dǎo)下”修改為“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想指引下”,并將“沿著建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的道路”修改為“沿著建設(shè)中國特色社會(huì)主義的道路”!叭齻(gè)代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論是一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)體系,是馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果,是面向21世紀(jì)的中國化的馬克思主義,是引導(dǎo)全黨全國各族人民為實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)新階段的發(fā)展目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖而奮斗的根本指針。把“三個(gè)代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道寫入憲法,確立其在國家政治和社會(huì)中的指導(dǎo)地位,反映了全黨各族人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗提供了共同的思想基礎(chǔ),具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
2、增加推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容。憲法修正案在憲法序言第七自然段中“逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化”之后,增加“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的內(nèi)容。黨的十六大提出“不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展”,反映了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,既是對(duì)社會(huì)主義文明內(nèi)涵的極大豐富,又是對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)理論的重大發(fā)展,具有重要意義。把“三個(gè)文明”及其相互關(guān)系寫入憲法,并同這一自然段中確定的“把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明社會(huì)主義國家”的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總目標(biāo)緊密相連,不僅意思比較連貫、邏輯比較嚴(yán)謹(jǐn),而且為“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展提供了憲法保障。
3、在統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中增加社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。憲法序言第十自然段第一句明確規(guī)定“社會(huì)主義的建設(shè)事業(yè)必須依靠工人、農(nóng)民和知識(shí)分子,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。”隨著改革的深化、開放的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷擴(kuò)大。黨的十六大明確提出,在社會(huì)變革中出現(xiàn)的新的社會(huì)階層“都是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者!睋(jù)此,憲法修正案在憲法關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中增加“社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”,將憲法序言這一自然段第二句關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述修改為:“在長期的革命和建設(shè)過程中,已經(jīng)結(jié)成由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的,包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展!苯y(tǒng)一戰(zhàn)線包括的“勞動(dòng)者,”“建設(shè)者”和兩種“愛國者”,一層比一層更廣泛,社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者和在社會(huì)變革中出現(xiàn)的新的社會(huì)階層。這樣修改,有利于最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素。
4、完善土地征用制度。憲法修正案將憲法第十條第三款“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征用。”修改為:“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或征用,并給予補(bǔ)償”。不同之處在于,征收主要是所有權(quán)的改變,征用只是使用權(quán)的改變。憲法第十條第三款關(guān)于土地征用的規(guī)定,以及依據(jù)這一規(guī)定制定的土地管理法,沒有區(qū)分上述兩種不同情形,統(tǒng)稱“征用”。從實(shí)際內(nèi)容看,土地管理法既規(guī)定了農(nóng)村集體所有的土地轉(zhuǎn)為國有土地的情形,實(shí)質(zhì)上是征收;又規(guī)定了臨時(shí)用地的情形,實(shí)質(zhì)上是征用。為了理清市場經(jīng)濟(jì)條件下因征收、征用而發(fā)生的不同的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,區(qū)分征收和征用兩種不同情形是必要的。
5、進(jìn)一步明確國家對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針。國家在社會(huì)主義初級(jí)階段,堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。作為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)重要組成部分的個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)、活躍市場等方面的重要作用日益顯現(xiàn)。根據(jù)黨的十六大關(guān)于“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,“依法加強(qiáng)監(jiān)督和管理,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”的精神,憲法修正案將憲法第十一條第二款“國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益。國家對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。”修改為:“國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理!边@樣修改,全面、準(zhǔn)確地體現(xiàn)了黨的十六大關(guān)于對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)既鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo),又依法監(jiān)督、管理,以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的精神;也反映了我國社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的實(shí)際情況,符合生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要。
6、完善對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的規(guī)定。我國改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高,公民擁有的私人財(cái)產(chǎn)普遍有不同程度的增加,特別是越來越多的公民有了私人的生產(chǎn)資料,群眾對(duì)用法律保護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)有了更加迫切的要求。根據(jù)黨的十六大關(guān)于“完善保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律制度”的精神,憲法修正案將憲法第十三條“國家保護(hù)公民的合法收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)!、“國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)!毙薷臑椋骸肮竦暮戏ǖ乃接胸(cái)產(chǎn)不受侵犯”!皣乙勒辗梢(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”!皣覟榱斯怖娴男枰,可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或征用,并給予補(bǔ)償”。這樣修改,進(jìn)一步明確國家對(duì)全體公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)都給予保護(hù),保護(hù)范圍既包括生產(chǎn)資料。用“財(cái)產(chǎn)權(quán)”代替原文中的“所有權(quán)”,在權(quán)利含意上更加準(zhǔn)確、全面。我國幾個(gè)現(xiàn)行法律根據(jù)不同情況已經(jīng)作出了征收或征用的規(guī)定,在憲法中增加規(guī)定對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的征收、征用制度,有利于正確處理私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)和公共利益需要的關(guān)系,許多國家的憲法都有類似的規(guī)定。
7、增加建立健全社會(huì)保障制度的規(guī)定。根據(jù)黨的十六大精神,憲法修正案在憲法第十四條中增加一款,作為第四款:“國家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度!鄙鐣(huì)保障制度直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度,是深化經(jīng)濟(jì)體制改革、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容,是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求,是社會(huì)穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。
8、增加尊重和保障人權(quán)的規(guī)定。憲法修正案在憲法第二章“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”頭一條增加一款,作為第三款:“國家尊重和保障人權(quán)”。這樣修改,一是尊重和保障人權(quán)是我們黨和國家的一貫方針,把它寫入憲法,可以進(jìn)一步為這一方針的貫徹執(zhí)行提供憲法保障。二是黨的十六大都明確地提出了“尊重和保障人權(quán)”。在憲法中作出尊重和保障人權(quán)的宣示,體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求,有利于推進(jìn)我國社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)的發(fā)展,有利于我們?cè)趪H人權(quán)事業(yè)中進(jìn)行交流和合作。
9、完善全國人民代表大會(huì)組成的規(guī)定。憲法修正案在憲法第五十九條第一款關(guān)于全國人民代表大會(huì)組成的規(guī)定中增加“特別行政區(qū)”,將這一款修改為:“全國人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表”。這樣修改,符合全國人民代表大會(huì)組成的實(shí)際情況。
10、關(guān)于緊急狀態(tài)的規(guī)定。憲法對(duì)“戒嚴(yán)”作了規(guī)定,但沒有規(guī)定“緊急狀態(tài)”。總結(jié)去年抗擊非典的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),借鑒國際上的普遍做法,需要完善應(yīng)對(duì)嚴(yán)重的自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、人為重大事故等緊急狀態(tài)的法律制度。憲法修正案將憲法第六十七條規(guī)定的全國人大常委會(huì)職權(quán)第二十項(xiàng)“決定全國或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市的戒嚴(yán)”修改為“決定全國或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài)”,并相應(yīng)地將憲法第八十條規(guī)定的中華人民共和國主席根據(jù)全國人大常委會(huì)的決定“發(fā)布”修改為“宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)”;將憲法第八十九條規(guī)定的國務(wù)院職權(quán)第十六項(xiàng)“決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)的戒嚴(yán)”修改為“依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)”。這樣修改,“緊急狀態(tài)”包括“戒嚴(yán)”又不限于“戒嚴(yán)”,適用范圍更寬廣,既便于應(yīng)對(duì)各種緊急狀態(tài),也同國際上通行的做法相一致。
11、修改鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)任期的規(guī)定。憲法修正案把鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大的任期由三年改為五年,將憲法第九十八條“省、自治區(qū)、直轄市、縣、市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)每屆任期五年。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)每屆任期三年。”修改為“地方各級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期五年!边@樣修改,各級(jí)人大任期一致,有利于協(xié)調(diào)各級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和人事安排。
12、增加對(duì)國歌的規(guī)定。憲法修正案將憲法第四章的章名“國旗、國徽、首都”修改為“國旗、國徽、國歌、首都”。在這一章第一百三十六條中增加一款,作為第二款:“中華人民共和國國歌是《義勇軍進(jìn)行曲》”。賦予國歌的憲法地位,有利于維護(hù)國歌的權(quán)威性和穩(wěn)定性,增加全國各族人民的國家認(rèn)同感和國家榮譽(yù)感。
這次修改通過的憲法,共四章七節(jié)一百三十八條,一萬余字。
三、依法治國,必須進(jìn)一步貫徹實(shí)施憲法
吳邦國委員長在憲法修正案通過時(shí)發(fā)表講話表示:“憲法是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義的法制保證……我們要以這次修改憲法為契機(jī),廣泛宣傳憲法,深入學(xué)習(xí)憲法,使全社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員,牢固樹立憲法意識(shí),切實(shí)維護(hù)憲法權(quán)威,保證憲法有效實(shí)施。”
依法治國,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。而依法治國的核心是依憲治國。因?yàn)閼椃ㄊ菄业母敬蠓ǎ蔷S系國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的根基,具有最高的法律效力和最大的權(quán)威,是治國安邦的總章程。憲法是人民權(quán)利的保障書,是一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、各政黨、各社會(huì)團(tuán)體、各企事業(yè)組織和全體公民的最高行為準(zhǔn)則。因此,我們一定要樹立憲法的最高權(quán)威。要切實(shí)做到認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法,自覺遵守憲法,宣傳憲法,勇于同違犯憲法的行為做斗爭。
馬克思說:“憲法是法律的法律”。憲法是母法,至高無上,普通法律是根據(jù)憲法制定的,是憲法的具體化,普通法律不能和憲法相抵觸。憲法是一切國家機(jī)關(guān)的最高行為準(zhǔn)則。各種國家機(jī)關(guān)和國家工作人員行使國家權(quán)力的最高原則,是遵守憲法和法律,依據(jù)憲法和法律治理國家。遵守這一原則,需要我們做到以下幾點(diǎn):一是國家機(jī)關(guān)和國家工作人員不得做憲法和法律禁止做的事;二是不得拒絕做憲法和法律規(guī)定做的事;三是國家機(jī)關(guān)不能做憲法和法律未授權(quán)的事。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了憲法,并教育全體黨員遵守憲法和法律,維護(hù)憲法的尊嚴(yán)。我們?cè)趯?shí)際中,要堅(jiān)持黨章所闡明的“中國共產(chǎn)黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)”,反對(duì)黨組織中個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的特權(quán)思想。一切國家干部,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,都是人民的公仆,其宗旨是全心全意為人民服務(wù)。從法律的角度講,任何團(tuán)體、組織的成員,在憲法和法律面前,都一律平等。憲法與公民生活有著非常密切的聯(lián)系。憲法就在我們身邊,時(shí)刻衡量著每個(gè)人的行為是否合法。所以,維護(hù)憲法的尊嚴(yán),保證憲法實(shí)施,決不是一句空話,它要求我們每個(gè)公民要經(jīng)常檢查自己的行為是否符合憲法規(guī)范,自覺遵守憲法。一般而言,憲法是通過三種方式規(guī)范公民行為的。一是憲法提倡或肯定公民的某些行為;二是憲法禁止或否定公民的某些行為;三是憲法要求公民必須做出某些行為。我國公民的基本權(quán)利和自由,并非寫進(jìn)憲法就完事大吉。相反,必須有切實(shí)可行的保障措施相配套,才能真正落到實(shí)處。即建立一套以憲法為核心的權(quán)利保障體系,一是立法保障;二司法保障。隨著我國立法進(jìn)程的加快,公民權(quán)利保障的立法將更加完善。此次修憲后,憲法的施行,使我國依憲治國和依法治國的步伐將會(huì)邁得更大更快,在憲法精神的指引下,中華民族在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中必將創(chuàng)造新的輝煌。
我們要結(jié)合**依法治縣的實(shí)際情況,要以這次憲法修改為契機(jī),在全縣集中開展學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施憲法的活動(dòng),普及憲法知識(shí),提高全民的憲法意識(shí)。推動(dòng)憲法在全社會(huì)的貫徹實(shí)施,要結(jié)合縣情、部門實(shí)際,進(jìn)一步研究制定監(jiān)督憲法和法律實(shí)施的措施,全面推進(jìn)依法行政,堅(jiān)持執(zhí)政為民、公正司法,維護(hù)社會(huì)公平和正義,進(jìn)一步動(dòng)員廣大黨員、干部和人民群眾投身全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè),按照縣委要求,“負(fù)重提速”,創(chuàng)造**新的輝煌。
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