描寫星空的優(yōu)美段落100字

　　省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)日前發(fā)布《廣東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)的通知》，公布了廣東省不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合的方案。

　　《通知》指出，廣東省國(guó)土資源廳指導(dǎo)監(jiān)督全省土地登記、房屋登記、林地登記、草原(含牧草地)登記、海域登記等不動(dòng)產(chǎn)登記工作，會(huì)同有關(guān)部門起草不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合后，在省國(guó)土資源廳設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記局(加掛地籍管理處牌子)，正處級(jí)，按照“編隨事轉(zhuǎn)”原則，分別從省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、海洋漁業(yè)局劃轉(zhuǎn)1名行政編制到省國(guó)土資源廳，原承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的人員可按“人隨事走”的原則相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，不動(dòng)產(chǎn)職責(zé)調(diào)整后，廣東省國(guó)土資源廳會(huì)同省編辦、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、地稅局、海洋漁業(yè)局、法制辦、國(guó)稅局等部門，充分發(fā)揮不動(dòng)產(chǎn)登記工作省直部門間聯(lián)席會(huì)議作用。省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)牽頭建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，推動(dòng)建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息公開(kāi)查詢系統(tǒng)，方便社會(huì)依法查詢，涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的事項(xiàng)除外。現(xiàn)有各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書繼續(xù)有效。根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的建立和完善進(jìn)程，適時(shí)組織地方發(fā)放新的統(tǒng)一證書，并逐步替換舊證書。各地各部門根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的原則和國(guó)家即將頒布的《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》，及時(shí)研究提出修訂有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章的建議，加快清理相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的規(guī)范性文件。指導(dǎo)市、縣(市、區(qū))政府充分利用現(xiàn)有資源，將不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)統(tǒng)一到國(guó)土資源管理部門或不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)。

　　在主管部門相繼掛牌成立后，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正漸行漸近。據(jù)相關(guān)報(bào)道，由國(guó)土資源部主導(dǎo)、多個(gè)相關(guān)部委參與的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記試點(diǎn)工作日前也已推開(kāi)，多個(gè)城市被安排先行試點(diǎn)。

　　根據(jù)國(guó)土資源部今年公布的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記時(shí)間表，我國(guó)將力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。

　　不動(dòng)產(chǎn)登記的功能是什么?

　　在主管部門相繼掛牌成立后，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》漸行漸近。中國(guó)證券報(bào)記者日前從權(quán)威人士處獲悉，由國(guó)土資源部主導(dǎo)、多個(gè)相關(guān)部委參與的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記試點(diǎn)工作日前已推開(kāi)，多個(gè)城市被安排先行試點(diǎn)，明年有望全面推開(kāi)。權(quán)威人士說(shuō)，《條例》最快可能年內(nèi)出臺(tái)。(12月2日《中國(guó)證券報(bào)》)

　　這條新聞被有的門戶網(wǎng)站標(biāo)榜為：“打虎”添利器：不動(dòng)產(chǎn)登記多城市先試點(diǎn)。針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的功能與用途，有著不同的理解與預(yù)期，尤其在反腐朽問(wèn)題上，或視為利器，或被認(rèn)為“跑偏”。這很大程度上源于對(duì)制度功能與制度用途的概念性混淆，是對(duì)制度的主導(dǎo)價(jià)值與衍生價(jià)值的相互排斥甚至是對(duì)立，以至于意見(jiàn)雙方針鋒相對(duì)。

　　首先，我們要明確不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的功能。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是基于健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求。有關(guān)人士認(rèn)為，統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，和每個(gè)人的切身利益息息相關(guān)。這是制度本身的價(jià)值，是基本功能。嚴(yán)格地講，是制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值，服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。不動(dòng)產(chǎn)登記制度首先要實(shí)現(xiàn)其主導(dǎo)價(jià)值，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值。如果主導(dǎo)價(jià)值都不能實(shí)現(xiàn)或者無(wú)法實(shí)現(xiàn)，這項(xiàng)制度以及此項(xiàng)工作自然會(huì)“功敗垂成”，何言其他價(jià)值?

　　其次，我們要明確不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的用途——為全國(guó)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)交易市場(chǎng)的形成構(gòu)建明晰的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，可以適度挖掘不動(dòng)產(chǎn)登記的衍生價(jià)值。很多制度之間是有關(guān)聯(lián)的，可以相互補(bǔ)充、取長(zhǎng)補(bǔ)短。反腐朽制度建設(shè)與完善，不是“單打獨(dú)斗”，應(yīng)該利用一切現(xiàn)在的與正在建立的制度資源，應(yīng)該是“組合拳”。關(guān)住權(quán)力的“制度籠子”，不只是單純的反腐防腐制度，還有其他制度的幫襯與堵漏，形成制度的疊加，更加嚴(yán)絲密縫，不給權(quán)力留下絲毫機(jī)會(huì)。

　　制度設(shè)計(jì)很關(guān)鍵。不以反腐需求為初衷建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記制度，這種思路是有道理的，但是也不能諱言該制度附帶的反腐朽功能。應(yīng)將反腐朽基因注入該項(xiàng)制度的設(shè)計(jì)中，至少要預(yù)留一定的預(yù)期與空間，這并不會(huì)消解它的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心價(jià)值。

　　《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的出臺(tái)是一種法治鞭策。一些地方的先行先試先啟動(dòng)，秉承了改革創(chuàng)新精神。如果各地都“不動(dòng)”或者觀望，不動(dòng)產(chǎn)就成為“不動(dòng)作”�？梢栽试S爭(zhēng)議與博弈，但不能容忍不行動(dòng)。表現(xiàn)在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度上，與其爭(zhēng)議不休，不如實(shí)踐先“動(dòng)”，在實(shí)踐中摸索與完善。

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