作文范文:高三誰(shuí)把考試當(dāng)游戲
全區(qū)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái),在全區(qū)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、富民強(qiáng)區(qū)新跨越”的目標(biāo)指引下,政府辦政務(wù)信息科結(jié)合工作實(shí)際,堅(jiān)持把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀同做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合,對(duì)加強(qiáng)我區(qū)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行了深入研究與調(diào)研,調(diào)研情況如下:

一、做好政府信息公開(kāi)工作的重大意義
《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》于20XX年5月1日起施行,這是我國(guó)第一部專門規(guī)范政府信息公開(kāi)和鞏固、保障公民知情權(quán)的行政法規(guī)!稐l例》的立法目的,主要體現(xiàn)在四個(gè)方向:一是保障公民、法人和其他組織依法獲取信息。二是提高政府工作的透明度。三是依法行政。四是充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。
(一)政府信息公開(kāi)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。調(diào)研報(bào)告推進(jìn)和深化政府信息公開(kāi)工作,對(duì)于滿足群眾的合理訴求、有效化解各類矛盾、引導(dǎo)社會(huì)理解支持各項(xiàng)改革發(fā)展措施具有積極的促進(jìn)作用。在曾經(jīng)發(fā)生的“5.12”特大地震、三鹿奶粉事件等重大事件過(guò)程中,各級(jí)各政府都通過(guò)不同形式,及時(shí)將信息進(jìn)行了全面公開(kāi),讓公眾在第一時(shí)間獲得信息,了解真相,有效地穩(wěn)定了社會(huì),引導(dǎo)了輿論,起到了很好的政府公開(kāi)示范效果。
(二)政府信息公開(kāi)是深化政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容。經(jīng)過(guò)多年探索和實(shí)踐,我區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作取得了很好的成績(jī),但與形勢(shì)發(fā)展的需要、與群眾的期望還有一定差距,尤其同《條例》的法定要求還有一定差距。突出表現(xiàn)在:有的單位對(duì)政府政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)和人員沒(méi)有很好地落實(shí),存在缺少人“干事”的現(xiàn)象;有的單位不求真務(wù)實(shí),搞形式主義,在公開(kāi)的內(nèi)容上避重就輕,遮遮掩掩,該讓群眾知道的不讓群眾知道。這些問(wèn)題的存在,阻礙著我區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作的深入開(kāi)展。
(三)政府信息公開(kāi)是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的有效保證。政府信息公開(kāi),既能夠有效促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及其工作人員主動(dòng)適應(yīng)形式發(fā)展的要求,樹(shù)立民主、法治、效率和群眾觀念,更好地做到公開(kāi)、公平、公正施政,又能夠讓人民群眾了解和參與政府的政務(wù)活動(dòng),保證政府工作對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意,還能夠提高權(quán)力運(yùn)行的透明度,為廣大群眾監(jiān)督政府權(quán)力運(yùn)行開(kāi)拓更多渠道,為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、防止權(quán)力的濫用,提供制度保證。
二、我區(qū)政府信息公開(kāi)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
《條例》施行以來(lái),政府辦政務(wù)信息科堅(jiān)持解放思想,與時(shí)俱進(jìn),科學(xué)發(fā)展的原則,精心部署,精心組織,精心實(shí)施,確保信息公開(kāi)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。目前,全區(qū)30個(gè)區(qū)直部門、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)均實(shí)行了信息公開(kāi),共公開(kāi)政務(wù)信息二萬(wàn)余條,做出服務(wù)承諾177項(xiàng)。
(一)健全機(jī)構(gòu),規(guī)范管理。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。建立了政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)并軌領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)的工作體制。成立了區(qū)政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府辦負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)政府信息公開(kāi)工作。建立健全了工作機(jī)制,確保了政府信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。二是宣傳教育和專門培訓(xùn)。去年,政府辦公室舉辦了政府信息公開(kāi)工作專題培訓(xùn),使全區(qū)各部門全面掌握了條例的主要內(nèi)容及編制指南和目錄的要領(lǐng),為全區(qū)推行政府信息公開(kāi)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)認(rèn)真梳理,編制目錄。鑒于政府信息公開(kāi)工作是一項(xiàng)全新的工作,區(qū)政府辦對(duì)政府信息公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真梳理。區(qū)分為主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)和免于公開(kāi)的政府信息三大類,要求除了要保密的信息外,涉及到老百姓切實(shí)利益的信息一律都要公開(kāi),確保目錄所收錄的信息條目全面完整;全區(qū)各部門、單位按照統(tǒng)一要求,按照由近及遠(yuǎn)的原則,重點(diǎn)對(duì)本屆政府產(chǎn)生的政府信息,全面清理,并加以分門別類,確保政府信息準(zhǔn)確完整。編制了本部門、單位的《政府信息公開(kāi)指南》和《政府信息公開(kāi)目錄》。所有信息在政府網(wǎng)站和政府信息查閱場(chǎng)所公布。
(三)明確重點(diǎn),健全制度。區(qū)政府辦緊緊圍繞群眾反映的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題,根據(jù)我區(qū)實(shí)際及各層面的具體情況,統(tǒng)一界定了區(qū)政府本級(jí)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)對(duì)內(nèi)、對(duì)外公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容。出臺(tái)了《昌邑區(qū)政府信息公開(kāi)管理辦法》、政府信息主動(dòng)公開(kāi)制度等九項(xiàng)工作制度。明確了申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求。
(四)強(qiáng)化措施,完善形式。在政務(wù)公開(kāi)的形式上,以方便群眾知情、辦事和監(jiān)督為原則,因地制宜、形式多樣、管理規(guī)范。一是著力加強(qiáng)政府信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),大力推行電子政務(wù)。二是設(shè)立公共查閱點(diǎn)。指定區(qū)檔案局為政府信息公開(kāi)集中查閱中心,為公眾查閱政府信息提供幫助。
盡管全區(qū)各部門在信息公開(kāi)方面做了一些工作,但是從工作的開(kāi)展情況來(lái)看,與公眾的需求還存在一些差距。主要表現(xiàn)在:
1、公開(kāi)意識(shí)及內(nèi)容需要進(jìn)一步深化。對(duì)政府信息公開(kāi)工作重視不夠,不少單位沒(méi)有及時(shí)總結(jié)、分析工作經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題,對(duì)下一步工作沒(méi)有計(jì)劃。主動(dòng)公開(kāi)的政府信息與公眾的需求還存在一些距離。
2、公開(kāi)形式的便民性需要進(jìn)一步提高。各部門較重視通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)政府信息,適合社區(qū)、農(nóng)村等群眾查閱的公開(kāi)形式不夠豐富。同時(shí),向檔案館送交政府公開(kāi)信息的工作也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、組織引導(dǎo)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。由于政府信息公開(kāi)制度是一項(xiàng)全新的制度,機(jī)關(guān)工作人員和社會(huì)公眾對(duì)其尚不熟悉,因此在依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒐ぷ髦袑?duì)有關(guān)概念理解不一致,處理程序不夠規(guī)范。同時(shí),不少部門至今仍未確定專門機(jī)構(gòu),人員不落實(shí)或不穩(wěn)定。
4、長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)需要完善!墩畔⒐_(kāi)目錄》和《政府信息公開(kāi)指南》內(nèi)容表象化,細(xì)化不夠,實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不多,在更新維護(hù)、監(jiān)督約束等方面的工作機(jī)制尚不健全。
三、加快我區(qū)政府信息公開(kāi)工作的建議
《條例》明確規(guī)定,政府信息公開(kāi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作。因此,全區(qū)各單位、部門要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),立足當(dāng)前,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
(一)突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步確保政府信息公開(kāi)工作落實(shí)到位
1、盡快確定政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)和人員。政府信息公開(kāi)工作面寬量大,各部門一定要認(rèn)真對(duì)待,抓好落實(shí),加強(qiáng)對(duì)貫徹施行《條例》的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要盡快明確一個(gè)具體從事政府信息工作的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位政府信息公開(kāi)的日常工作,既要有分管領(lǐng)導(dǎo),又要有專門的工作人員。各政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)就是具體承辦本單位的政府信息公開(kāi)事宜,維護(hù)和更新本單位公開(kāi)的政府信息,組織編制本單位的政府信息公開(kāi)指南、目錄和政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告,對(duì)公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查。
2、全面梳理并及時(shí)公開(kāi)新形成的政府信息!稐l例》規(guī)定,屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息,各單位應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起,在20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi),法律法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的從其規(guī)定。所以各部門在形成新的政府信息后,要及時(shí)填報(bào)公開(kāi)。法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公開(kāi)事務(wù)職能的組織以及醫(yī)院、學(xué)校等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共事業(yè)單位,在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中也應(yīng)進(jìn)行信息公開(kāi)。
(二)完善工作機(jī)制,進(jìn)一步建立健全政府信息公開(kāi)管理制度
建立科學(xué)高效的政府信息公開(kāi)工作機(jī)制和嚴(yán)格的制度規(guī)范是確保政府信息公開(kāi)工作依法、有序進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提。
1、建立健全政府信息公開(kāi)工作考核制度。各單位應(yīng)牢固樹(shù)立公開(kāi)就是誠(chéng)信、公開(kāi)就是紐帶、公開(kāi)就是監(jiān)督、公開(kāi)就是效率的新觀念,嚴(yán)格按照要求抓緊完善本單位的政府信息公開(kāi)工作考核制度,區(qū)政府將把政府信息公開(kāi)工作納入對(duì)各部門工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。區(qū)政府政務(wù)公開(kāi)辦公室將加大考查督辦力度,明確內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行嚴(yán)格的考核辦法,。
2、建立健全政府信息公開(kāi)工作責(zé)任追究制度。要按照上級(jí)部門及《區(qū)政府信息公開(kāi)管理辦法》的要求,明確政府信息公開(kāi)工作中各部門和有關(guān)人員的責(zé)任,建立完善相應(yīng)的責(zé)任追究辦法。對(duì)工作不力、搞形式主義的,要嚴(yán)肅批評(píng),限期整改;對(duì)弄虛作假,損害群眾合法權(quán)益造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅查處,決不姑息。
3、建立健全保密審查制度。按照《昌邑區(qū)政府信息公開(kāi)管理辦法》要求,建立保密審查制度,按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序。各單位在信息網(wǎng)站上公開(kāi)的信息,一定要認(rèn)真落實(shí)保密審查制度,要施行三級(jí)審核制度,即:政府信息填報(bào)初審后,由分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審,最后由單位主要領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核。各單位要認(rèn)真履行三級(jí)審核制度,嚴(yán)禁將涉密信息和不該公開(kāi)的信息上傳到網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi),保證政府信息公開(kāi)不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)個(gè)隱私,不危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
(三)堅(jiān)持主動(dòng)公開(kāi),進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)行為
政府信息公開(kāi)涉及面寬、受關(guān)注程序高、影響面大,工作稍有不慎,就可能激發(fā)社會(huì)矛盾,或誤導(dǎo)社會(huì)輿論,影響社會(huì)穩(wěn)定。因此,要研究科學(xué)的方法,采取有效的措施,確保政府信息公開(kāi)工作深入、穩(wěn)妥推進(jìn)。
1、充分發(fā)揮主動(dòng)公開(kāi)在政府信息公開(kāi)中的主渠道作用。主動(dòng)公開(kāi)是我國(guó)政府信息公開(kāi)制度的顯著特點(diǎn),也是《條例》的一大亮點(diǎn)。為了使人民群眾獲取參與和監(jiān)督政府管理所必需的政府信息,《條例》總結(jié)我國(guó)政府信息公開(kāi)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)現(xiàn)實(shí)做法進(jìn)行補(bǔ)充完善,并用法律的形式固定下來(lái)!稐l例》確定主動(dòng)公開(kāi)的范圍,主要是公共政策方面的事項(xiàng)。確立了必須重點(diǎn)公開(kāi)的有關(guān)內(nèi)容。考慮到基層政府與人民群眾利益關(guān)系最為密切,且地方性特點(diǎn)突出,《條例》還專門規(guī)定了縣(區(qū))級(jí)政府及其部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府必須重點(diǎn)公開(kāi)的內(nèi)容。主動(dòng)公開(kāi)制度是對(duì)政府信息公開(kāi)工作的強(qiáng)制性要求,《條例》對(duì)主動(dòng)公開(kāi)的要求分成原則性要求和列舉性要求,這體現(xiàn)了不同層次政府部門的工作重點(diǎn)。所以,各單位、部門在確定主動(dòng)公開(kāi)的信息時(shí),既要滿足原則性要求,又要兼顧到列舉性要求,對(duì)于沒(méi)有被列舉,但滿足原則性要求的信息,也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)。
2、正確處理好公開(kāi)與保密的關(guān)系。政府信息公開(kāi),是為了讓廣大人民群眾充分享有知情權(quán);政府信息保密,則是為了防止因公開(kāi)不當(dāng)而危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定,其根本目的都是為了促進(jìn)社會(huì)和諧。公開(kāi)與保密相輔相成,統(tǒng)一于政府信息公開(kāi)的實(shí)踐過(guò)程中。各單位、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行本行政機(jī)關(guān)的政府信息發(fā)布保密審查制度,嚴(yán)格遵守保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。按照“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查”的原則,合理劃分不同類型的政府信息,科學(xué)鑒定日常政府信息,特別是牽涉到不明事項(xiàng)、敏感事項(xiàng)和特殊情況的政府信息的審查程序,要明確不同部門在政府信息公開(kāi)保密審查中的職責(zé)。在形成政府信息時(shí),要同時(shí)明確該信息的屬性。對(duì)于不能確定是否可以公開(kāi)的政府信息,要報(bào)保密部門確定。應(yīng)該公開(kāi)的必須堅(jiān)持按規(guī)定公開(kāi),必須保密的要認(rèn)真按要求做好保密工作。
3、積極穩(wěn)妥地開(kāi)展依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作。在政治民主化、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和社會(huì)多元化的今天,不同的公民、法人和其他組織對(duì)政府信息的需求各不相同,《條例》不可一一列舉出應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的全部政府信息。因此,《條例》特別規(guī)定了依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息制度。相比于主動(dòng)公開(kāi)政府信息的基本要求,《條例》關(guān)于依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的規(guī)定還比較原則,在實(shí)踐中可能面臨更為復(fù)雜的情況。因此,我們需要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,確保公民、法人和其他組織可以依法獲取政府信息。特別是直接面向基層群眾的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道,要根據(jù)本轄區(qū)、本部門的實(shí)際,充分利用現(xiàn)有網(wǎng)站、服務(wù)大廳等載體,或者是設(shè)立專門的接待窗口,為人民群眾提供便利,確保政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)能夠得到妥善處理。
4、拓寬和完善政府信息公開(kāi)平臺(tái)和載體。要強(qiáng)化政府網(wǎng)站的支撐體系建設(shè),使政府網(wǎng)站成為政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái),要在檔案館和區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所,配備相應(yīng)的設(shè)施,拓寬政府公開(kāi)信息的查閱渠道,為群眾獲取政府信息提供方便,要充分利用新聞發(fā)布會(huì)、政府公報(bào)、廣播電臺(tái)、信息公開(kāi)欄、電子信息等多種形式公開(kāi)政府信息,提高政府信息的覆蓋面。
總之,我們一定要緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量再翻番的工作大局,不斷加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作,深入推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,全面提高政府工作透明度和服務(wù)質(zhì)量,公文寫(xiě)作范文為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
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