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導(dǎo)讀:政務(wù)公開的內(nèi)容涉及重大決策、改革任務(wù)等的執(zhí)行情況、服務(wù)事項、突發(fā)事件等各個方面。以下是由應(yīng)屆畢業(yè)生網(wǎng)小編J.L為您整理推薦的積極穩(wěn)妥實行政務(wù)公開負面清單制度,歡迎參考閱讀。

依法積極穩(wěn)妥實行政務(wù)公開負面清單制度
近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》,部署全面推進各級行政機關(guān)政務(wù)公開工作。
《意見》指出,公開透明是法治政府的基本特征。全面推進政務(wù)公開,要堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開,推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
《意見》提出,到2020年,政務(wù)公開工作總體邁上新臺階,依法積極穩(wěn)妥實行政務(wù)公開負面清單制度,公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程,公開制度化、標準化、信息化水平顯著提升,公眾參與度高,用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。
《意見》要求推進政務(wù)陽光透明。推進決策公開,實行重大決策預(yù)公開制度,除依法應(yīng)當保密的外,在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù),廣泛聽取公眾意見,探索利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度。
推進執(zhí)行公開,主動公開重點改革任務(wù)、重要政策、重大工程項目的執(zhí)行情況,做好督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況的公開。
推進管理公開,全面推行權(quán)力清單、責任清單、負面清單公開工作,推行行政執(zhí)法公示制度。推進服務(wù)公開,全面公開服務(wù)事項,推動政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸,做到最大限度利企便民。推進結(jié)果公開,各級行政機關(guān)都要主動公開重大決策、重要政策落實情況,建立健全重大決策跟蹤反饋和評估制度。
積極推進重點領(lǐng)域信息公開,著力推進財政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開,加強突發(fā)事件、公共安全、重大疫情等信息發(fā)布。
《意見》要求擴大政務(wù)開放參與。按照促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的要求,穩(wěn)步推進政府數(shù)據(jù)共享開放。加強政策解讀,將政策解讀與政策制定工作同步考慮,同步安排,充分利用新聞發(fā)布會和政策吹風會進行政策解讀。通過政務(wù)公開讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督,匯眾智定政策抓落實,不斷完善政策,改進工作。
建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機制,加強重大政務(wù)輿情回應(yīng)督辦工作。發(fā)揮媒體作用,運用主要新聞媒體及時發(fā)布信息、解讀政策,引領(lǐng)社會輿論。
《意見》要求提升政務(wù)公開能力。修訂政府信息公開條例,依法積極穩(wěn)妥制定政務(wù)公開負面清單,細化明確不予公開范圍,及時進行調(diào)整更新。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的一體化政務(wù)服務(wù)體系。
強化政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用,整合信息資源,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺、更加及時的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺。抓好教育培訓(xùn),對全國從事政務(wù)公開工作人員進行輪訓(xùn),鼓勵高等學(xué)校開設(shè)政務(wù)公開課程,培養(yǎng)專門人才。
《意見》還要求,加強政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全協(xié)調(diào)機制;強化激勵和問責,把政務(wù)公開工作納入績效考核體系,確保各項工作任務(wù)落到實處。
到2020年實行政務(wù)公開負面清單制度
近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》。意見提出,到2020年,政務(wù)公開總體邁上新臺階,依法積極穩(wěn)妥實行政務(wù)公開負面清單制度,公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程。
此前,我國已就政府信息公開頒布過規(guī)范文件。2007年,國務(wù)院出臺了《中華人民共和國政府信息公開條例》;2011年,中辦和國辦印發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)的意見》;黨的十八屆四中全會則對政務(wù)公開提出了堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的要求。
制定政務(wù)公開負面清單
意見指出,全面推行權(quán)力清單、責任清單、負面清單公開工作,建立健全清單動態(tài)調(diào)整公開機制。對于負面清單,國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所所長銀溫泉此前曾表示,在簡政放權(quán)的背景下,政府尤其應(yīng)該界定哪些是保密的、哪些是需要公開的信息。
此次出臺的意見對此做出明確,各省(自治區(qū)、直轄市)政府和國務(wù)院各部門要依法積極穩(wěn)妥制定政務(wù)公開負面清單,細化明確不予公開范圍,對公開后危及國家安全、經(jīng)濟安全、公共安全、社會穩(wěn)定等方面的事項納入負面清單管理,及時進行調(diào)整更新。負面清單要詳細具體,便于檢查監(jiān)督,負面清單外的事項原則上都要依法依規(guī)予以公開。健全公開前保密審查機制,規(guī)范保密審查程序,妥善處理好政務(wù)公開與保守秘密的關(guān)系。
意見稱,政務(wù)公開的內(nèi)容涉及重大決策、改革任務(wù)等的執(zhí)行情況、服務(wù)事項、突發(fā)事件等各個方面。如在決策開放方面實行重大決策預(yù)公開制度;改革任務(wù)、重大政策、重大工程項目的執(zhí)行情況也納入公開范疇;著力推進財政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開,加強突發(fā)事件、公共安全、重大疫情等信息發(fā)布。
專家稱“考核監(jiān)督要細化”
國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示,此前政務(wù)公開過程中政府的自由裁量權(quán)比較大,有些地方即使沒有執(zhí)行規(guī)定也沒有被及時糾錯,因此最重要的是對考核進行細化,在機制上進行規(guī)范。
此次發(fā)布的意見要求,加強政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),各級政府及其工作部門辦公廳(室)是政務(wù)公開工作的主管部門,具體負責組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進、監(jiān)督檢查本地區(qū)本系統(tǒng)的政務(wù)公開工作。
意見指出,把政務(wù)公開工作納入績效考核體系,加大分值權(quán)重。鼓勵支持第三方機構(gòu)對政務(wù)公開質(zhì)量和效果進行獨立公正的評估。強化激勵和問責,對政務(wù)公開工作落實好的,按照有關(guān)規(guī)定予以表彰;對公開工作落實不到位的,予以通報批評;對違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當公開事項,并造成嚴重影響的,依法依規(guī)嚴肅追究責任。
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