關(guān)于寫田野的作文

　　2015年以來，xx區(qū)司法局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)、中央政法工作會(huì)議精神，省、市、區(qū)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以總書記系列講話精神武裝思想，引領(lǐng)工作，緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)，大力推進(jìn)公正司法、執(zhí)法，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)公正司法和執(zhí)法辦案“五嚴(yán)禁”制度，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

　　一、依法行政執(zhí)法情況和依法行政制度完善和執(zhí)行情況

　　(一)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案“五嚴(yán)禁”制度，各項(xiàng)工作顯成效。

　　為全面貫徹落實(shí)貴州省委政法委關(guān)于政法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案“五嚴(yán)禁”的規(guī)定，切實(shí)預(yù)防和糾正干警在辦案中存在的突出問題，我局在2013年底就制定了實(shí)施方案，細(xì)化了工作措施。2015年，我局按照安排部署，繼續(xù)常抓不懈，確保令行禁止，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)零投訴，未發(fā)現(xiàn)違反“五嚴(yán)禁”規(guī)定的情形。無被法院或上級(jí)機(jī)關(guān)依法裁判或者認(rèn)定違法的具體執(zhí)法案件。

　　(二)四大措施確保刑罰的公正執(zhí)行

　　1.調(diào)查評(píng)估精細(xì)化。2014年，我局為規(guī)范適用社區(qū)矯正的社會(huì)調(diào)查評(píng)估工作，制定了《貴陽市xx區(qū)司法局社區(qū)矯正社會(huì)調(diào)查評(píng)估實(shí)施辦法(試行)》。今年以來，我局按照此規(guī)定全面開展適用非監(jiān)禁刑社會(huì)調(diào)查工作，對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)實(shí)行分值量化，對(duì)評(píng)估實(shí)行精細(xì)化管理，疑難重大的案件報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究決定，很好地杜絕了評(píng)估過程的人為因素，切實(shí)做到“五嚴(yán)禁”，至此，我局已開展非監(jiān)禁刑委托評(píng)估224件,取得了很好的社會(huì)效果。

　　2.過程管理嚴(yán)肅化。我局不斷加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理,推進(jìn)社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)，維護(hù)刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)社區(qū)矯正工作的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，提高社區(qū)服刑人員教育改造質(zhì)量。各司法所積極開展社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管教育幫扶工作，嚴(yán)格執(zhí)行周報(bào)告、月匯報(bào)等制度，開展“三個(gè)一”(一次法制學(xué)習(xí)教育、一次社區(qū)服務(wù)、一次走訪入戶)活動(dòng)，最大限度地預(yù)防和減少社區(qū)服刑人員重新違法犯罪，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。目前，累計(jì)接收社區(qū)矯正人員340名，在冊(cè)社矯人員130名(其中1-9月新增社矯人員64名)。

　　3.“三個(gè)同步”無縫對(duì)接安置幫教工作。為使社區(qū)矯正工作與安置幫教工作順利銜接，保證矯正對(duì)象解矯后不脫管、不漏管，我局積極探索社區(qū)矯正與安置幫教工作有效結(jié)合新思路，落實(shí)三個(gè)同步，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正與安置幫教的無縫對(duì)接。一是解除矯正與簽訂幫教協(xié)議同步。矯正期滿之日，即由司法所長(zhǎng)向解矯人員當(dāng)面宣讀《社區(qū)矯正期滿宣告書》，在辦理解矯手續(xù)同時(shí)，安排安置幫教小組與解矯對(duì)象簽訂《幫教協(xié)議書》，直接納入安置幫教體系管理;二是矯正幫教工作人員銜接同步。建立同一組人矯正、同一組人幫教的工作機(jī)制，實(shí)行社區(qū)矯正教育管理與安置幫教責(zé)任包保制度，降低幫扶成本，提高幫扶效果;三是管控教育與幫扶救濟(jì)同步。社區(qū)矯正人員的就業(yè)是搞好社區(qū)矯正工作的重要環(huán)節(jié)，做好此項(xiàng)工作有利于預(yù)防和減少重新違法犯罪，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在開展日常監(jiān)管的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)解決過渡性就業(yè)崗位，幫助他們解決生活困難。至今累計(jì)解除社區(qū)矯正人員210名。

　　4.快速推進(jìn)特赦工作。根據(jù)主席簽署的特赦令，對(duì)依據(jù)2015年1月1日前人民法院作出的生效判決正在服刑，釋放后不具有現(xiàn)實(shí)社會(huì)危險(xiǎn)性的四類罪犯實(shí)行特赦。按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，為快速實(shí)施這一專項(xiàng)工作，我局及時(shí)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了責(zé)任單位和責(zé)任人，明確了推進(jìn)工作的時(shí)間表，扎實(shí)有序推進(jìn)特赦工作，按照既不能錯(cuò)也不能漏的原則，嚴(yán)格把關(guān)，依法呈報(bào)。10月17日，根據(jù)貴陽市中院的裁定，我局向首批受到特赦的8人集中宣布并送達(dá)了文書。

　　(三)加強(qiáng)對(duì)律師等法律服務(wù)隊(duì)伍管理

　　1.律師管理目標(biāo)化。我區(qū)現(xiàn)有的名恒律師事務(wù)所在業(yè)務(wù)上原直屬市管理。為了讓律師更好地為我區(qū)發(fā)展服務(wù)，經(jīng)與市協(xié)調(diào)，從2014年起，實(shí)行雙重管理。2015年初，我局與名恒所簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》，從律師隊(duì)伍建設(shè)情況、業(yè)務(wù)活動(dòng)開展情況、律師執(zhí)業(yè)表現(xiàn)情況、內(nèi)部管理情況、履行律師協(xié)會(huì)會(huì)員義務(wù)的情況、完成主管部門交辦任務(wù)情況六個(gè)方面對(duì)名恒所下達(dá)全面工作目標(biāo)任務(wù)。并不定時(shí)對(duì)律師所目標(biāo)任務(wù)的完成情況進(jìn)行監(jiān)督和督促。

　　2.辦案監(jiān)督常態(tài)化。一是我局通過對(duì)律師開展法律服務(wù)活動(dòng)情況進(jìn)行回訪，通過回訪當(dāng)事人，了解律師的服務(wù)態(tài)度、工作滿意度、收費(fèi)情況等，例如今年10月由局律公科牽頭開展律師法律服務(wù)質(zhì)量大回訪活動(dòng)，從名恒所全年所辦案件中隨機(jī)抽取6件進(jìn)行回訪，通過回訪加強(qiáng)對(duì)律師廉潔公正辦理案件的監(jiān)督,提高案件辦理質(zhì)量，提升人民群眾對(duì)律師行業(yè)的滿意度。二是每年開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)檢查。主要檢查律師所當(dāng)年所辦案件卷宗和律師所制度是否完善、管理是否規(guī)范，通過開展律師執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的檢查，加強(qiáng)律師行業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)。

　　(四)公益法律服務(wù)全覆蓋

　　按照區(qū)委兩書一堂三師一網(wǎng)的工作要求，為實(shí)現(xiàn)公益法律服務(wù)全覆蓋，今年年初，區(qū)司法局從名恒律師事務(wù)所選聘6名業(yè)務(wù)骨干按每2個(gè)村居配備一名律師的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)麥架鎮(zhèn)進(jìn)行全覆蓋;艷山紅法律服務(wù)所對(duì)艷山紅鎮(zhèn)進(jìn)行全覆蓋;xx法律服務(wù)所對(duì)白沙關(guān)社區(qū)進(jìn)行全覆蓋;區(qū)法援中心對(duì)大山洞、艷山紅、紅云、鋁興社區(qū)進(jìn)行全覆蓋;選聘貴州典正律師事務(wù)所的3名律師分別結(jié)對(duì)牛場(chǎng)鄉(xiāng)、沙文鎮(zhèn)、都拉鄉(xiāng)(含都新社區(qū))進(jìn)行全覆蓋;在今年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，再逐步充實(shí)律師資源。區(qū)司法局制作的近10萬張法律援助和公益律師聯(lián)系卡已向村(居)發(fā)送，制作安裝的240多塊公益律師公示牌，將公益律師的基本信息及聯(lián)系方式在村寨、居民院落進(jìn)行公示，方便廣大群眾及時(shí)獲得法律服務(wù)。自3月在麥架鎮(zhèn)青山村啟動(dòng)律師包片、包村工作后，各包村律師陸續(xù)開展工作，包村律師在向村民普及法律知識(shí)的同時(shí)，積極參與矛盾糾紛的調(diào)處，幫助村民維權(quán)，為村集體依法辦事把關(guān)，取得很好的效果。此外，除加強(qiáng)對(duì)工青婦等單位法律援助站點(diǎn)建設(shè)外，今年新設(shè)了區(qū)老齡辦、區(qū)人武部法律援助工作站，延伸服務(wù)陣地。

　　(五)發(fā)揮內(nèi)、外雙重監(jiān)督作用

　　一是內(nèi)部多手段監(jiān)督到位。即采取干警自查、科所室?guī)筒椤⒓o(jì)檢督查等手段，查找存在的問題，先自糾、后督辦，限期整改，確保成效，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。二是暢通外部監(jiān)督渠道。將區(qū)公證處、區(qū)法援中心的業(yè)務(wù)通過xx政務(wù)、區(qū)司法局網(wǎng)站等公開承諾，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾制度;將律師、基層法服務(wù)工作者信息上網(wǎng)，接受廣大群眾的監(jiān)督;對(duì)外設(shè)立舉報(bào)箱，公開舉報(bào)投訴電話，把司法行政行風(fēng)評(píng)議權(quán)交給群眾，接受監(jiān)督。

　　(六)“五嚴(yán)禁”制度落到實(shí)處

　　1.嚴(yán)禁有案不立，壓案不辦，久押不決，久拖不結(jié)，違規(guī)執(zhí)法，粗暴執(zhí)法。

　　區(qū)法律援助中心不斷擴(kuò)大受援范圍，對(duì)符合條件的申請(qǐng)做到有案必受，并自加壓力，縮短流程時(shí)間，將對(duì)申請(qǐng)的審查時(shí)限由《貴州省法律援助條例》規(guī)定的15日縮短為在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的，作出同意提供法律援助的決定，指派法律援助人員，并且書面通知受援人;對(duì)不符合條件的，作出不予提供法律援助的決定，并且書面通知申請(qǐng)人。2015年共受理法律援助受理案件285件，解答咨詢725人次。

　　公證處嚴(yán)格履行一次性告知制度，對(duì)于事實(shí)清楚、證據(jù)充分，符合法律規(guī)定的事項(xiàng)，除重大、復(fù)雜的公證事項(xiàng)外，自受理公證申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)事人出具公證書;對(duì)無法親自來辦理公證的老年人、殘疾人等特殊群體，上門服務(wù)為其辦理公證事宜。2015年共辦理公證案件理577件。

　　各司法所充分發(fā)揮安置幫教網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的便捷快速作用，對(duì)擬釋放人員信息及時(shí)網(wǎng)簽、及時(shí)轉(zhuǎn)送鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))綜治辦，對(duì)回歸刑釋人員及時(shí)開展安置幫教工作。

　　2.嚴(yán)禁接受案(事)件當(dāng)事人及委托人、利害關(guān)系人的吃請(qǐng)、財(cái)物或者安排的旅游、健身、娛樂活動(dòng)。

　　全體干警人人從我做起，堅(jiān)決杜絕接受吃請(qǐng)、財(cái)物或接受不適當(dāng)?shù)陌才�，各業(yè)務(wù)科室切實(shí)做到廉潔自律，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”四難現(xiàn)象。

　　為提高律師等法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的廉潔性，今年，我局在法律援助工作中改變往年集中回訪的做法，實(shí)行隨案回訪，向受援人回訪承辦人員在辦理過程中是否存在履職不到位、是否存在收受受援人財(cái)物及是否存在其他不當(dāng)行為，確保法律援助這一陽光工程真正陽光。

　　3.嚴(yán)禁插手經(jīng)濟(jì)糾紛，或者違規(guī)扣押、查封、凍結(jié)、沒收財(cái)產(chǎn)。

　　我局明確要求，禁止全體干警非法插手經(jīng)濟(jì)糾紛，不得利用安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助等一切工作便利非法壓制當(dāng)事人，非法插手經(jīng)濟(jì)糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法途徑解決紛爭(zhēng)。

　　加強(qiáng)對(duì)律師等法律服務(wù)人員的教育，嚴(yán)禁律師利用提供法律服務(wù)的機(jī)會(huì)牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益。

　　《人民調(diào)解法》規(guī)定，人民調(diào)解應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行，當(dāng)事人可以接受調(diào)解，也可以不接受調(diào)解，廣大人民調(diào)解員充分保障當(dāng)事人在調(diào)解的過程中享有平等的地位，權(quán)利行使平等、義務(wù)履行平等，不搞強(qiáng)制，不插手經(jīng)濟(jì)糾紛，2015年共調(diào)解案件599起。

　　4.嚴(yán)禁違規(guī)干預(yù)、插手他人辦案。

　　我局主要采取以下措施確保在社區(qū)矯正、安置幫教等工作中不出現(xiàn)違規(guī)干預(yù)、插手他人辦案：一是內(nèi)部人員依法履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不得違反規(guī)定過問和干預(yù)其他人員正在辦理的案件，不得違反規(guī)定為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情，不得以任何方式為案件當(dāng)事人說情打招呼。二是辦案人員做到公正司法，不徇私情，對(duì)于內(nèi)部人員的干預(yù)、說情或者打探案情，應(yīng)當(dāng)予以拒絕。三是其他工作人員因履行法定職責(zé)需要，向辦案人員了解正在辦理的案件有關(guān)情況的，應(yīng)當(dāng)依照法律程序或者工作程序進(jìn)行。四是對(duì)內(nèi)部人員過問案件的情況，要求辦案人員全面、如實(shí)記錄，做到全程留痕，有據(jù)可查。2015年沒有出現(xiàn)內(nèi)部人員過問案件的情況。

　　5.嚴(yán)禁違規(guī)辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住或不履行相關(guān)監(jiān)管職責(zé)。

　　我局認(rèn)真貫徹落實(shí)兩高兩部一委制定的《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》(司發(fā)通【2014】112號(hào))，與區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，規(guī)范了保外就醫(yī)的范圍、程序并明確了保證人的責(zé)任，明確了政府指定的貴州省人民醫(yī)院、貴陽醫(yī)學(xué)院、貴陽市一醫(yī)、貴州省公安醫(yī)院四家醫(yī)院為統(tǒng)一診斷醫(yī)院，對(duì)特殊個(gè)案由區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)司法局分別按職責(zé)集體討論決定，杜絕司法貪腐。監(jiān)管過程中嚴(yán)格執(zhí)行每三個(gè)月審查保外就醫(yī)罪犯的病情復(fù)查情況的規(guī)定，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難確無力承擔(dān)復(fù)查費(fèi)用的保外就醫(yī)罪犯，報(bào)請(qǐng)區(qū)政法委審批解決，確保工作的順利開展。

　　二、依法行政案卷評(píng)查和檔案管理情況

　　建立健全行政執(zhí)法案件檔案和案卷評(píng)查、規(guī)范性文件監(jiān)督管理、規(guī)范性文件備案審查、責(zé)任追究制度，在依法行政工作中嚴(yán)格按制度辦事，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，在依法行政工作中，將依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督、考核，切實(shí)提高依法決策、依法行政的能力。

　　三. 依法行政能力學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況

　　一是組織和參加學(xué)習(xí)。局黨組高度重視理論武裝工作，對(duì)理論學(xué)習(xí)工作認(rèn)識(shí)到位，把干部理論學(xué)習(xí)擺上重要位置，常抓不懈，力求實(shí)效。今年，我局全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹總書記系列重要講話和對(duì)司法行政工作重要指示精神,按照總書記關(guān)于“五個(gè)過硬”、“三嚴(yán)三實(shí)”、“五個(gè)堅(jiān)持”和大力弘揚(yáng)焦裕祿精神的要求,以堅(jiān)定理想信念為根本,以提高職業(yè)素養(yǎng)為核心,以培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)為保證,大力加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治、業(yè)務(wù)工作能力、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過硬司法行政隊(duì)伍。積極派員參加上級(jí)組織的各類培訓(xùn)，今年以來共參加省市舉辦的培訓(xùn)15批35人次，分管基層社區(qū)矯正工作的局領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常深入基層開展培訓(xùn)，不斷提升公正執(zhí)法辦案的業(yè)務(wù)能力和拒腐防變的能力。二是多平臺(tái)傳輸學(xué)習(xí)。即通過手機(jī)微信平臺(tái)、微信、QQ群及召開全局干警專題學(xué)習(xí)大會(huì)等形式，促進(jìn)干警牢記禁令、規(guī)范言行，端正工作態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

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