小狗的暑假生活
在11月30日舉行的新時(shí)期土地流轉(zhuǎn)中的法律問題研討會(huì)上,來自國土部和學(xué)界的消息稱《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》已通過總理簽署,將于12月出臺(tái)。

目前,中央編辦已就國土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記中心等事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制調(diào)整,向國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局發(fā)送了批復(fù)文件。
按照不動(dòng)產(chǎn)登記生效的原則,暫行條例出臺(tái)后,現(xiàn)實(shí)中大量通過生效合同承包土地,在政府確認(rèn)并登記發(fā)證前將面臨潛在的產(chǎn)權(quán)糾紛。甚至在土地出讓過程中,購入土地使用權(quán)一方已經(jīng)交費(fèi)、交稅,但只要尚未變更登記,同樣存在潛在的所有權(quán)問題。
【不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記試點(diǎn)工作啟動(dòng) 明年有望全面推開】
在主管部門相繼掛牌成立后,《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》漸行漸近。中國證券報(bào)記者日前從權(quán)威人士處獲悉,由國土資源部主導(dǎo)、多個(gè)相關(guān)部委參與的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記試點(diǎn)工作日前已推開,多個(gè)城市被安排先行試點(diǎn),明年有望全面推開。權(quán)威人士說,《條例》最快可能年內(nèi)出臺(tái)。
在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的內(nèi)容中,除國有土地使用權(quán)和房屋使用權(quán)登記外,《條例》包括耕地、草原、林地、海域使用權(quán)等的登記,涉及國土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等多個(gè)部門。權(quán)威人士說,今年不動(dòng)產(chǎn)登記工作主要體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)整合和設(shè)置,明年會(huì)全面鋪開。
截至目前,國土部尚未公布不動(dòng)產(chǎn)登記試點(diǎn)城市名單。部分城市曾在政府工作報(bào)告等文件中提出過相關(guān)計(jì)劃。來自新華網(wǎng)的消息顯示,江蘇省徐州市國土資源局完成的《徐州市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記調(diào)查技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目實(shí)施方案》,已于近日通過國土部評(píng)審,徐州將于明年初在新城區(qū)試點(diǎn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。
9月,《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的公開征求意見就已結(jié)束,并在進(jìn)一步修改后上報(bào)監(jiān)管層。
今年以來,不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)工作進(jìn)展較快。3月,“不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議”召開,明確用3年左右時(shí)間全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。5月,經(jīng)中央編辦批復(fù),國土部掛牌成立不動(dòng)產(chǎn)登記局。8月,不動(dòng)產(chǎn)登記局“三定方案”印發(fā)。
11月28日,中央編辦已批復(fù)同意中國土地礦產(chǎn)法律事務(wù)中心更名為國土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記中心,主要承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)政策、業(yè)務(wù)、技術(shù)等方面的支撐工作。與此同時(shí),不少地方政府也已成立了不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門,并已展開相關(guān)工作。
臨近年末,不動(dòng)產(chǎn)登記的一些工作已經(jīng)進(jìn)入實(shí)際操作階段。11月20日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》提出,要用5年左右時(shí)間基本完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。該項(xiàng)工作正是耕地不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的一部分。
業(yè)內(nèi)人士表示,不動(dòng)產(chǎn)登記是土地制度改革的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的出臺(tái)和實(shí)施,對推進(jìn)土改大有裨益。與此同時(shí),在房地產(chǎn)稅的立法和征收、實(shí)施差別化信貸政策中,完成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記同樣是重要前提,其對于建立房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制有著積極影響。
根據(jù)已經(jīng)披露的《條例》意見稿,國務(wù)院國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
【關(guān)于“不動(dòng)產(chǎn)”的小常識(shí)】
什么是不動(dòng)產(chǎn)?
不動(dòng)產(chǎn)是指依自然性質(zhì)或法律規(guī)定不可移動(dòng)的財(cái)產(chǎn),如土地、房屋、探礦權(quán)、采礦權(quán)等土地定著物、與土地尚未脫離的土地生成物、因自然或者人力添附于土地并且不能分離的其他物。
哪些不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬納入登記
(一)集體土地所有權(quán)
(二)房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)
(三)森林、林木所有權(quán)
(四)耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán)
(五)建設(shè)用地使用權(quán)
(六)宅基地使用權(quán)
(七)海域使用權(quán)
(八)地役權(quán)
(九)抵押權(quán)
(十)法律規(guī)定需要登記的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利
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