電信普遍服務的新經(jīng)濟學思考

電信普遍服務的新經(jīng)濟學思考

　　摘 要:按照傳統(tǒng)經(jīng)濟學的邊際分析方法，網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向低端市場擴張，勢必造成利潤下降甚至全面虧損；如果不繼續(xù)擴張，由于資源、能源的約束，傳統(tǒng)工業(yè)化道路難以為繼，整個經(jīng)濟還可能陷入停滯。要擺脫這種境地，深入研究并進行一場理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新可能是一條重要出路。文中探討了傳統(tǒng)經(jīng)濟學理念在當前電信業(yè)發(fā)展中所面臨的問題，提出應通過建立普遍服務機制，形成“服務窮人也有利可圖”的制度安排，把先進的信息生產(chǎn)力直接向大眾市場滲透。

　　關鍵詞：普遍服務；大眾市場；利潤；價值；網(wǎng)絡均富

　　1 高端市場和大眾市場

　　傳統(tǒng)經(jīng)營者都千方百計把有錢人的腰包當作主要市場目標，因為賺富人的錢更容易。于是就有了專門為少數(shù)有錢人建造的總統(tǒng)套房和幾百萬元的高級轎車。隨著技術(shù)和社會的發(fā)展，這種高端市場策略在許多領域越來越遇到麻煩。因為物質(zhì)資源是有限的，資源不可能沿著物質(zhì)生產(chǎn)的直線模式無限增長。另一方面，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，市場從短缺經(jīng)濟進入了全面過剩，經(jīng)濟蕭條可能是未來社會長期的表現(xiàn)形式。當高端消費者的物質(zhì)需求獲得滿足以后，社會生產(chǎn)力還要不要繼續(xù)發(fā)展？朝哪個方向發(fā)展？這是有遠見的經(jīng)濟學家和企業(yè)家都需要認真思考的問題。

　　在網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)領域，從高端市場向大眾市場的轉(zhuǎn)變趨勢更加明顯。根據(jù)網(wǎng)絡經(jīng)濟法則，網(wǎng)絡的使用價值與用戶的平方成正比。根據(jù)信息流通規(guī)則，如果一個信息網(wǎng)絡只有少數(shù)有錢人使用，談何信息流量？有差異才產(chǎn)生信息流通的勢能。在電信發(fā)展史上，已經(jīng)有過不少采用高端市場戰(zhàn)略而失敗的教訓。像可視電話、“銥星”系統(tǒng)和新加坡的C D M A 等等，僅靠少量高端用戶難以支撐一個必須覆蓋全國甚至全球的網(wǎng)絡，其結(jié)果是要么公司破產(chǎn)，要么把新建的網(wǎng)絡全部拆除！

　　2 資源稀缺和欲望無限

　　傳統(tǒng)經(jīng)濟學是建立在資源稀缺、欲望無限前提下的理論體系，基礎資源是鋼鐵和能源。網(wǎng)絡經(jīng)濟的基礎資源是沙子（硅）和信息，資源不再稀缺，欲望也不再無限。網(wǎng)絡服務的成本構(gòu)成與價值實現(xiàn)形式正在給傳統(tǒng)理論帶來嚴重的挑戰(zhàn)。

　　雖然早就有人提出過生產(chǎn)的根本目的不是為占有更多的物質(zhì)財富，而是為了提高人類的生存質(zhì)量。但是直到20 世紀末，資源問題、環(huán)境問題日益突出，才使人類真正意識到過去的“康壯大道”已經(jīng)不能再走下去了。

　　經(jīng)濟實踐證明，未來社會不是物欲無限膨脹的社會。因為人類的理性遲早會認識到，傳統(tǒng)經(jīng)濟的病根主要在于金融資本盲目投資生產(chǎn)大量物質(zhì)產(chǎn)品，反過來遭受資源耗盡、自然環(huán)境和人文環(huán)境雙雙惡化的嚴重報復。人類最終只能依靠網(wǎng)絡生產(chǎn)力對物質(zhì)資源的代替效應，以更低廉的社會成本直接投資全民科技、教育和社會保障。

　　3 經(jīng)濟個人主義和網(wǎng)絡協(xié)同精神

　　市場經(jīng)濟的鼻祖亞當·斯密在200 年前就提出一個悖論：人類在追求私人目標時，會在一只看不見的手的操縱下，實現(xiàn)社會資源最優(yōu)配置和增進社會福利。也就是相信人類的本性是自私的，但市場規(guī)律又天然具有一種平衡約束力，使每個利己的經(jīng)營者和消費者在不損害他人利益的情況下，實現(xiàn)社會利益最大化，后被西方經(jīng)濟學稱作帕累托最優(yōu)狀態(tài)。但是這個最優(yōu)狀態(tài)在整個西方經(jīng)濟實踐中并不存在，傳統(tǒng)市場經(jīng)濟在多數(shù)情況下不能導致資源的最優(yōu)配置。

　　美國著名經(jīng)濟學家薩繆爾森指出，完全依靠市場實現(xiàn)資源最優(yōu)配置的情形具有“幾乎可以說是奇跡般的偶然性”。假如經(jīng)濟生活中僅有市場這只“看不見的手”發(fā)揮作用的話，那末自由競爭結(jié)果更多的是低效率。前美國總統(tǒng)顧問斯蒂格利茲指出：“市場原教旨主義認為，市場本身會帶來有效而公平的結(jié)果，華盛頓將這些觀點奉為神明。其實，亞當·斯密那只看不見的手之所以看不見，原因是它根本就不存在

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