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大型國企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的全面性把握論文
摘要：大型國企是促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量，對其經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計必須進(jìn)行全面性地把握，了解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要性。本文從我國大型國企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的現(xiàn)狀出發(fā)，分析了進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要性，并就如何更全面地把握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)容提出了可行性的建議。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)責(zé)任；審計；全面性；重要性
大型國企的企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較大、涉及到的業(yè)務(wù)種類較多、企業(yè)內(nèi)部公司層級較多，在進(jìn)行審計時，一般需要對大型國企的近三年的會計年度進(jìn)行審查，因此，其審計任務(wù)重、時間短、重要性強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是將審計的對象限定在自然人的一種審計方法，是反映整體審計報告的重要組成部分，如何更好地進(jìn)行大型國企的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，是需要不斷思考的一個重要問題。
一、進(jìn)行大型國企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全面性把握的重要性
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計強(qiáng)調(diào)對“人”的審計，而不是傳統(tǒng)審計中僅僅對“事“的審計，國企領(lǐng)導(dǎo)人員作為被審計的對象，是我國責(zé)任制、人員負(fù)責(zé)制的一種體現(xiàn)，與此同時，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的結(jié)果也是對領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行考察和獎懲的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，因此，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時，必須重點把握其審計的全面性，進(jìn)行客觀、綜合、全面的審計。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的核心是對領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定，必須全面地把握領(lǐng)導(dǎo)人員的工作，這種綜合性的要求是其他審計方式所不可比擬的。
二、對大型國企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的全面性把握
(一)以法律法規(guī)為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全面性進(jìn)行了解
《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)明確了進(jìn)行大型國企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的基本內(nèi)容，在對其進(jìn)行全面性把握時，必須首先從我國的法律法規(guī)入手，遵循法規(guī)的規(guī)定。從我國現(xiàn)行法律法規(guī)中可以看出，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的全面性需要從時間范圍、內(nèi)容、審計對象等方面進(jìn)行把握，從時間范圍上看，審計時間包括領(lǐng)導(dǎo)干部的階段性任期或任期的全部期間；內(nèi)容方面包括企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的狀態(tài)、財務(wù)收支的情況等；從審計對象來看，不僅僅包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員，還包括相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)等干部。由此可見，對大型國企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，需要關(guān)注不同的方面，以現(xiàn)有法律、法規(guī)為基礎(chǔ)，對其進(jìn)行更深的了解，才能更好地把握其全面性的要求。
(二)明確全面性審計的范圍
在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時，需要明確進(jìn)行全面性審計的范圍，在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行審計，否則，只會造成人力、物力和財力的浪費。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的范圍應(yīng)當(dāng)限定在領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)營管理職責(zé)內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)主要從三個方面來入手：第一，其管理的范圍應(yīng)當(dāng)在其可控制的下屬企業(yè)內(nèi)；第二，其管理的深度應(yīng)當(dāng)是包括其可以直接、間接管理的不同層級的企業(yè)；第三，其經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)包括其個人的主要職務(wù)、兼職內(nèi)容等方面。對于其難以進(jìn)行管理的下屬企業(yè)，不應(yīng)當(dāng)作為審計的范圍，更不應(yīng)當(dāng)作為考核該領(lǐng)導(dǎo)人員的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)全面把握企業(yè)，整體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計
全面把握企業(yè)，首先要了解大型國企的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，企業(yè)的長期、中期、短期發(fā)展規(guī)劃都需要全面了解，發(fā)展規(guī)劃是進(jìn)行審計的基礎(chǔ)，也是全面了解企業(yè)的前提。根據(jù)不同時期的發(fā)展規(guī)劃，了解企業(yè)的經(jīng)營狀況、利潤負(fù)債等方面，從大的方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，再從領(lǐng)導(dǎo)人員自身的行為對其進(jìn)行審計評價。在對領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時，需要針對不同的問題，進(jìn)行不同的評價。如對于同一家大型國企來說，不同的項目所面臨的風(fēng)險、涉及的資金、相關(guān)的企業(yè)都不同，在對負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時，必須結(jié)合不同項目的不同特點來進(jìn)行，實現(xiàn)對其整體、全面的審計。
(四)結(jié)合市場大環(huán)境進(jìn)行審計
在全面把握大型國企自身的特點的基礎(chǔ)上，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計還需要結(jié)合我國市場的大環(huán)境來進(jìn)行，對于政策寬松的時期，需要謹(jǐn)慎審計，防止出現(xiàn)錯漏、利用政策優(yōu)勢進(jìn)行不正當(dāng)?shù)男袨�；對于政策�?yán)格的時期，需要認(rèn)真審計，確保領(lǐng)導(dǎo)人員做的決策、制定的規(guī)劃等符合我國政策要求。在結(jié)合市場大環(huán)境時，需要把握兩個方面，一個是同行業(yè)的同類企業(yè)，結(jié)合同類企業(yè)的發(fā)展情況、發(fā)展形勢等內(nèi)容，尤其是上市公司的情況；二是與自身不同年份之間進(jìn)行比較，跟蹤了解不同年份在市場大環(huán)境中企業(yè)的表現(xiàn)，并最終得出審計報告。
三、小結(jié)
進(jìn)行大型國企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，首先需要把握相關(guān)的法律法規(guī)及政策，在“十二五”規(guī)劃中，國家專門對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計進(jìn)行了界定，必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，遵守法律法規(guī)。其次，需要了解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的范圍，在明確其范圍的基礎(chǔ)下，對企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的了解，對審計對象進(jìn)行詳細(xì)全面地審查，以求得出更為客觀的審計結(jié)果。最后，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計離不開我國市場發(fā)展的大環(huán)境，將企業(yè)放入到市場發(fā)展中，進(jìn)行綜合性的比較，才能確保其審計結(jié)果的全面性、綜合性與客觀性，真正實現(xiàn)審計的目的。
參考文獻(xiàn)：
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