盡快建立核保險巨災(zāi)責(zé)任準備金制度論文
9月1日,在中國核保險共同體舉辦的“我國核損害賠償體系建設(shè)與核保險發(fā)展”研討會上,保監(jiān)會副主席陳文輝指出,要盡快建立核保險巨災(zāi)責(zé)任準備金制度,進一步鞏固和提升核保險對國家核電發(fā)展的保障作用。
中國核共體由國內(nèi)25家財險、再保險公司組成,成員之間實行核保險連帶責(zé)任制度,與全球20多個核共體組成了再保險網(wǎng)絡(luò),以應(yīng)對核事故所引發(fā)的巨額保險賠償要求。
陳文輝指出,未來一個時期,國內(nèi)核電將在重視安全的前提下較快發(fā)展,這一新形勢對中國核共體提出了更高更新的要求。
新“國十條”提出,建立核保險巨災(zāi)責(zé)任準備金制度。陳文輝說:“關(guān)于核保險巨災(zāi)準備金制度的研究,和國際國內(nèi)核損害賠償法律制度的研究,對于健全國內(nèi)巨災(zāi)保險制度、完善國內(nèi)核風(fēng)險管理體系,具有積極意義�！�
核共體執(zhí)行機構(gòu)總經(jīng)理左惠強認為,目前中國核共體已經(jīng)具備了建立核巨災(zāi)責(zé)任準備金的條件,“可以每年從境內(nèi)外核保險業(yè)務(wù)中提取50%-75%的凈自留保費,第N年提取的核巨災(zāi)責(zé)任準備金,在第N+10年進行核算,扣除已發(fā)生的賠款、費用和未決賠款,余額轉(zhuǎn)回提取年度�！�
凈自留保費指保險人核保、收取保險費后,除去因分保而支付的再保險費所剩余的保險費。
左惠強介紹核巨災(zāi)責(zé)任準備金的設(shè)想方案,其中包括準備金未核算之前,可享受免稅待遇,待轉(zhuǎn)回時,如果有承保利潤,對承保利潤一次性繳納所得稅;準備金限額則以提取年度境內(nèi)外業(yè)務(wù)承保能力中的最大值為目標值;計劃準備金只用于重大賠款的理賠,含核事故和常規(guī)事故。
陳文輝對核共體發(fā)展提出了幾個意見,一是希望不斷完善核共體機制,進一步完善并嚴格執(zhí)行連帶保險責(zé)任制度、成員準入和退出制度、成員償付能力監(jiān)測制度、成員核保險承保能力審核制度等各項制度;二是為完善國家核損害賠償體系提供支持;三是建立核共體核損害賠償巨災(zāi)應(yīng)急管理機制;四是不斷滿足核電工業(yè)更高的保險保障需求,下大力氣搞好各險種產(chǎn)品的創(chuàng)新;五是進一步提升專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力。
核保險領(lǐng)域另一個亟待解決的問題是目前國內(nèi)尚無針對核損害賠償?shù)牧⒎?“中國核共體在長期業(yè)務(wù)實踐過程中,在國際核損害賠償制度研究方面積累了豐富的經(jīng)驗,將積極配合有關(guān)部門,積極促進國內(nèi)核損害賠償立法進程。”中再集團李培育指出。
中國核共體成立于1999年9月2日,經(jīng)過十五年的發(fā)展,目前已有25家成員公司,包括20家財產(chǎn)保險和中再集團等5家再保險公司。截至2014年,其國際、國內(nèi)承保能力在國際市場上均列第三,其中境內(nèi)業(yè)務(wù)承保金額為8.99億美元,境外業(yè)務(wù)承保金額為3.68億美元,承保的境內(nèi)核電財產(chǎn)價值超過3000億元。
截至2014年8月,中國核共體境內(nèi)業(yè)務(wù)部分累計支付賠款1681萬美元,未決賠款2427萬美元,境外業(yè)務(wù)累計支付賠款480萬美元,未決賠款100萬美元。
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