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房產(chǎn)抵押貸款的風(fēng)險及防范對策
很多創(chuàng)業(yè)的朋友沒有創(chuàng)業(yè)本錢,就想拿自己的房子去貸款。在這個過程中需要注意些什么呢?當(dāng)前,由于信用貸款、保證貸款風(fēng)險相對較大,機器設(shè)備抵押貸款抵押物又難以處置變現(xiàn),因此,近年來銀行發(fā)放的房產(chǎn)抵押貸款越來越多。房產(chǎn)抵押貸款具有抵押物易處置變現(xiàn)、升值潛力大、處置方式靈活等優(yōu)勢,綜合分析風(fēng)險相對較小,但是,由于房產(chǎn)抵押貸款涉及環(huán)節(jié)較多,專業(yè)性較強,內(nèi)容較復(fù)雜,如果不注意辦理中存在的風(fēng)險點,不采取有效措施防范,也可能形成貸款風(fēng)險,甚至造成貸款損失。一、房產(chǎn)抵押貸款存在的風(fēng)險
(一)租賃權(quán)對抗的風(fēng)險
1、抵押物難以處置。按照“買賣不破租賃”的原則,如果“先租后抵”,借款人即使不能按期還貸,由于租賃仍然有效,銀行也很難處理抵押房產(chǎn)。
2、租金收入難以獲得。借款人與銀行簽訂借款合同前,如果與抵押房產(chǎn)承租人簽訂時間較長的租賃協(xié)議,并且要求承租人一次性付清租賃費;或者借款人以明顯低于市場價格的租金將房屋出租給關(guān)系人,銀行將很難獲得租金收入用于還貸。
3、抵押物拍賣價格不公正。如果借款人不按期還貸,銀行有權(quán)處置抵押房產(chǎn)用來歸還貸款。當(dāng)銀行拍賣抵押房產(chǎn)時,按照我國目前的法律規(guī)定,承租人具有優(yōu)先購買權(quán),將可能采取措施故意壓低房產(chǎn)的拍賣價格。
(二)抵押登記權(quán)的風(fēng)險
1、“一物多押”的風(fēng)險!稉(dān)保法》第三十五條第二款規(guī)定:“財產(chǎn)抵押后,該財產(chǎn)的價值大于所擔(dān)保債權(quán)的余額部分,可以再次抵押,但不得超出其余額部分。”借款人將房產(chǎn)抵押給多個銀行后,一旦破產(chǎn)倒閉,抵押房產(chǎn)將很難處置變現(xiàn)。
2、土地使用權(quán)的風(fēng)險。銀行辦理房產(chǎn)抵押登記手續(xù)時,如果只是辦理了房產(chǎn)抵押登記,而沒有辦理土地使用權(quán)抵押登記,抵押的房產(chǎn)將無法處置變現(xiàn)。另外,我國法律規(guī)定:集體土地不可以用來抵押。因此,農(nóng)村的集體土地如果用來辦理抵押貸款,必須轉(zhuǎn)化為國有土地。
3、登記期限的風(fēng)險。銀行辦理房產(chǎn)抵押貸款時,如果將貸款的期限與抵押物登記的期限設(shè)為一致,一旦貸款到期無法收回,抵押登記也將到期,銀行將無法處置抵押房產(chǎn)。
(三)土地性質(zhì)引發(fā)的風(fēng)險
1、土地使用期限。我國目前的土地性質(zhì)分為劃撥土地和出讓土地,土地性質(zhì)不同處置難易程度也不同。劃撥土地是國家在實行土地出讓制度前實行的由政府部門批準(zhǔn)、在土地使用者繳納補償、安置等費用后將土地交付其使用,或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。出讓土地則是指開發(fā)商以有償?shù)姆绞饺〉猛恋,并向國土資源部門支付土地出讓金,這樣的土地具有使用年限,屬于住宅類土地的使用期限為70年,屬于工業(yè)類土地的使用期限為50年。銀行辦理房產(chǎn)抵押 貸款時,如果不注意土地的使用年限,將給處置土地上的房產(chǎn)埋下隱患。
2、處置費用。對于出讓土地性質(zhì)的房產(chǎn)交易,由于房地產(chǎn)開發(fā)商此前已交納了土地出讓金,在辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時不需要再交費;屬于劃撥用地性質(zhì)的房屋土地,處置房產(chǎn)時需要向國土資源部門補交一定比例的土地出讓金。銀行辦理房產(chǎn)抵押貸款時,如果不注意土地的性質(zhì),將可能增加處置抵押房產(chǎn)的費用
(四)土地用途變更的風(fēng)險
出讓土地根據(jù)用途不同有很多種,其價值是完全不同的,特別是工業(yè)、倉儲等一類的出讓地,由于其取得成本低廉,如果能夠轉(zhuǎn)變?yōu)樽≌、商業(yè)、旅游、娛樂等用途的經(jīng)營性用地,其價值是數(shù)倍的增長。根據(jù)《土地管理法》第56條規(guī)定,建設(shè)單位確需改變土地建設(shè)用途的,經(jīng)有關(guān)人民政府土地行政主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門同意后,報原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。借款人在辦理房產(chǎn)抵押貸款后,如果私自變更土地的用途,如將倉庫用地變更為娛樂中心用地,根據(jù)我國法律規(guī)定,國家可以無償收回土地使用權(quán),銀行將無法處置抵押房產(chǎn)。
(五)在建工程抵押的風(fēng)險
1、建設(shè)工程價款優(yōu)先權(quán)。最高人民法院在《關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》中規(guī)定:人民法院在審理房地產(chǎn)糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中,應(yīng)依照《合同法》第286條的規(guī)定,認(rèn)定建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。按照上述規(guī)定,在建工程承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)的優(yōu)先受償權(quán),這不利于銀行處置抵押房產(chǎn)用于歸還貸款。
2、稅收優(yōu)先權(quán)!抖愂照魇管理辦法》第45條第1款規(guī)定:“稅務(wù)機關(guān)征稅款,稅收優(yōu)先于無擔(dān)保債權(quán),法律另有規(guī)定的除外。”該規(guī)定表明,只要納稅人欠繳稅款的行為發(fā)生在納稅人以其財產(chǎn)設(shè)定擔(dān)保之前,即納稅人欠繳稅款在先,以其財產(chǎn)設(shè)定擔(dān)保在后,稅收就優(yōu)先于擔(dān)保物權(quán)這種私權(quán)力。
(六)共有財產(chǎn)抵押的風(fēng)險
根據(jù)《擔(dān)保法解釋》第五十四條規(guī)定,共有財產(chǎn)進行抵押時,共有人以其共有財產(chǎn)設(shè)定抵押,未經(jīng)其他共有人的同意,抵押無效。借款人用共有財產(chǎn)辦理房產(chǎn)抵押貸款時,如果銀行沒有要求借款人和財產(chǎn)共有人共同簽字,就會自動喪失抵押權(quán),從而形成風(fēng)險。
(七)抵押房產(chǎn)評估價格的風(fēng)險
目前,評估機構(gòu)管理不規(guī)范,在房產(chǎn)評估價格上有時不公正,往往根據(jù)評估的用途抬高或降低估價。借款人申請貸款時,評估費用由借款人支付,評估機構(gòu)可能故意抬高房產(chǎn)的評估價格,讓借款能夠申請更多的貸款;當(dāng)銀行拍賣用來抵押的房產(chǎn)時,評估機構(gòu)又會故意降低房產(chǎn)的評估價格。
(八)房產(chǎn)處置執(zhí)行難
《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》的司法解釋第六條規(guī)定,對被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的居住房屋,人民法院可以查封,但不得拍賣、變賣或者抵債。根據(jù)該規(guī)定,如果借款人用唯一的一套住房辦理了抵押貸款,即使到期不還貸,法院、銀行也無權(quán)處置抵押物。
二、防范房產(chǎn)抵押貸款風(fēng)險的對策
(一)深入調(diào)查,防止“先租后抵”
銀行辦理房產(chǎn)抵押貸款前,要認(rèn)真做好貸前調(diào)查工作,詳細了解借款人用來抵押的房產(chǎn)是否已經(jīng)租賃他人。對已經(jīng)出租的房產(chǎn),銀行不予辦理抵押貸款,防止出現(xiàn) “先租后抵”問題。當(dāng)然,如果出現(xiàn)“先抵后租”的情形,即抵押人在設(shè)定抵押權(quán)后,又將抵押物出租。在這種情況下,已登記的抵押權(quán)的效力優(yōu)先于租賃權(quán),銀行 可以辦理房產(chǎn)抵押貸款。
(二)認(rèn)真辦理抵押登記
銀行辦理房產(chǎn)抵押登記前,要調(diào)查清楚抵押的房產(chǎn)是否屬于“一物多押”?如果屬于“一物多押”,銀行要經(jīng)常開展貸后檢查,掌握借款人和抵押房產(chǎn)的情況,一旦出現(xiàn)影響貸款歸還的不利因素,及早采取有利措施,盡量減少貸款損失。辦理抵押貸款時,銀行應(yīng)要求借款人將房產(chǎn)和土地使用權(quán)一并抵押,便于處置變現(xiàn)。房產(chǎn)抵押登記的期限比抵押貸款的期限要長,銀行應(yīng)有充足的時間處置抵押房產(chǎn)。
(三)注意土地的性質(zhì)和使用期限
銀行辦理抵押貸款前,要調(diào)查清楚房產(chǎn)所占用土地的性質(zhì),對于出讓土地要分清是屬于住宅類還是屬于工業(yè)類。根據(jù)土地的性質(zhì),查看土地使用期限是否到期,對即將到期或已經(jīng)到期的土地,其地上附著物不得辦理抵押貸款。對于劃撥用地性質(zhì)的房屋土地,銀行應(yīng)與借款人簽訂合同,要求借款人在處置房產(chǎn)時補交土地出讓金。
(四)加強貸后檢查,防止土地用途變更
銀行辦理房產(chǎn)抵押貸款前,應(yīng)查看土地使用證上填寫的土地用途與借款人實際使用用途是否一致?如果不一致,不予辦理抵押貸款。即使辦理前一致,銀行也應(yīng)在貸款發(fā)放后進行貸后檢查,查看借款人土地實際用途是否發(fā)生變更,根據(jù)情況及時采取有效措施。
(五)對在建工程抵押貸款重點管理
由于在建工程具有特殊性,在受償權(quán)上不利于銀行,因此,銀行應(yīng)適當(dāng)降低在建工程抵押貸款數(shù)量;對發(fā)放的在建工程抵押貸款,銀行應(yīng)進行單獨管理,要求借款人把基本存款賬戶設(shè)在本行,往來款項要通過本行辦理,隨時監(jiān)督借款人資金使用情況。
(六)共有財產(chǎn)抵押要求所有財產(chǎn)共有人簽字
銀行在辦理房產(chǎn)抵押貸款時,應(yīng)通過房產(chǎn)證和其他途徑詳細了解房產(chǎn)的實際所有權(quán)情況。對共有財產(chǎn),要真正掌握究竟有多少個財產(chǎn)共有人?財產(chǎn)共有人是否同意用房產(chǎn)抵押辦理貸款?只有經(jīng)財產(chǎn)共有人全部同意,銀行才可以給予辦理,同時還應(yīng)要求所有財產(chǎn)共有人共同簽字。
(七)銀行應(yīng)培養(yǎng)自己的房產(chǎn)評估師
為準(zhǔn)確獲得抵押房產(chǎn)的評估價格,銀行應(yīng)主動培養(yǎng)自己的房產(chǎn)評估師,對抵押房產(chǎn)作出公正、公平的估價。雖然銀行無權(quán)決定評估機構(gòu)對抵押房產(chǎn)所作的估價,但可以根據(jù)自己的實際評估價格確定貸款發(fā)放的額度。在房產(chǎn)評估中介機構(gòu)作出評估報告后,銀行內(nèi)部的評估師應(yīng)對抵押房產(chǎn)進行二次估價,根據(jù)自己的評估價格,按照一定的比例確定實際發(fā)放貸款的金額,掌握貸款發(fā)放的主動權(quán)。
(八)調(diào)查清楚借款人的房產(chǎn)數(shù)量
銀行發(fā)放房產(chǎn)抵押貸款時,應(yīng)詳細調(diào)查清楚借款人的實際房產(chǎn)數(shù)量,查看有無弄虛作假、欺騙隱瞞的現(xiàn)象。如果借款人僅有一套居住房屋,銀行一律不予辦理抵押貸款;如果借款人有多套居住房屋,但存在法律糾紛,銀行也不能辦理,應(yīng)在法律糾紛解決后,根據(jù)實際情況確定是否辦理。
(九)重視借款人第一還款來源
銀行發(fā)放房產(chǎn)抵押貸款時,不僅要考慮借款人的第二還款來源,而且更重要的是重視第一還款來源;不僅要對借款人進行擔(dān)保分析,而且要對借款人進行財務(wù)分析、現(xiàn)金流量分析和非財務(wù)分析,對借款人經(jīng)常開展貸后檢查,動態(tài)反映貸款形態(tài),從根本上提高房產(chǎn)抵押貸款的質(zhì)量,有效防范房產(chǎn)抵押貸款風(fēng)險。
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