社會資本如何引導物流園區(qū)發(fā)展

　　引導語：當前物流業(yè)飛速發(fā)展，物流園區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。隨著正式運營的物流園區(qū)逐漸增多，物流基地逐步開始從規(guī)劃建設向實際運營轉變。在這個過程中，一方面需要政府對物流基地的發(fā)展進行必要的引導，另一方面物流基地的運營商要以客戶為導向大膽創(chuàng)新。

　　物流園區(qū)投資運營模式

　　參考中外物流項目的投資運營模式，主要有土地使用權有償出讓模式、自行投資、BOT模式、合資/合營投資模式等幾種。其區(qū)別在于投資建設組合形式、經(jīng)營管理形式的不同，并將決定項目投資人的收益模式。

　　由政府派駐的物流園區(qū)開發(fā)機構通過有償出讓土地使用權，以指定的地塊、年限、用途和其他條件，由土地使用權受讓人支付土地使用權出讓金和使用金后，供土地使用權受讓人開發(fā)經(jīng)營。

　　自行投資模式

　　由政府派駐的物流園區(qū)開發(fā)機構單獨投資整個項目，并自行組建管理公司，對建成后物流園區(qū)進行獨立營運，并獲得所有項目的收獲，同時承擔全部項目風險�；蛘哂烧�府派駐的物流園區(qū)開發(fā)機構投資土地、基礎建設，進行項目經(jīng)營權的招標，由中標公司投資主要物流設備及相關設施的投資，并由其組建管理公司，對建成后的流園區(qū)進行營運，同時承擔項目風險。政府派駐的物流園區(qū)開發(fā)機構通過出租的方式獲得收益。

　　“投資―經(jīng)營―移交”(BOT)模式

　　通過給予開發(fā)商適當?shù)耐恋卣�策、稅收政策和�?yōu)惠的市政配套等相關政策，由開發(fā)商主導進行項目內的道路、倉庫和其他物流基礎設施及基礎性裝備的建設和投資，然后以租賃、轉讓或合資、合作經(jīng)營的方式進行項目相關設施的經(jīng)營和管理，給予開發(fā)商在項目建成后一定時期內的特許權。開發(fā)商在此特許期內通過經(jīng)營收回投資并取得利潤，特許期結束后把該項目完好地、無條件地移交給政府。

　　合資/合營投資模式

　　政府派駐的物流園區(qū)開發(fā)機構以土地及項目的經(jīng)營權為股本，選擇具有資金及技術管理優(yōu)勢的第三方物流企業(yè)為合資方，共同負責土地開發(fā)及項目建設，項目建成后雙方根據(jù)股權成立管理公司，對物流園區(qū)進行經(jīng)營運作。收益按股份分紅。

　　適合社會資本引導物流園區(qū)發(fā)展的商業(yè)模式

　　在物流園區(qū)營運階段，主要是由于市場競爭、營運管理、投資回收壓力等帶來的風險。因此社會資本引導物流園區(qū)發(fā)展的時候，需要綜合運用多種商業(yè)模式，發(fā)揮各種商業(yè)模式的優(yōu)勢，避免其劣勢，最大程度的發(fā)展物流園區(qū)，同時獲得相應的收益。

　　綜合商業(yè)模式介紹

　　目前，由于國內經(jīng)濟發(fā)展水平所限與物流管理人才不足的原因，在物流園區(qū)的管理中，應注意借鑒發(fā)達國家物流專業(yè)運營商的經(jīng)驗，或者引入加盟;在我國，以政府為主體來進行招商引資的效果并不好，物流園區(qū)應采用社會資本引導的商業(yè)模式來進行招商引資，即鼓勵社會資本投資物流行業(yè)，輔以專業(yè)運營商來運作，通過優(yōu)秀的專業(yè)管理團隊去招商引資，運作業(yè)務，建立物流體系，在此過程中實行綜合商業(yè)模式，即：政府通過給予園區(qū)開發(fā)者適宜的優(yōu)惠政策，吸引投資者主持進行物流園區(qū)的道路、倉庫和其他物流基礎設施及基礎性裝備的建設和投資。然后，由投資者吸引社會資金，通過多種融資方式、資金渠道、股權形式進行資金的籌措和解決，并在此過程中進行物流園區(qū)的建設、開發(fā)與運營，同時將相關利益相關者引入園區(qū)開發(fā)的全流程中，通過公開招標、資產(chǎn)置換等方式實現(xiàn)上下游利益相關者共享園區(qū)利益。

　　綜合商業(yè)模式操作方案

　　(1)前期拿地依托政府。在拿地階段，要研究地方政府、區(qū)域發(fā)展的規(guī)劃，了解當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展趨勢和特色產(chǎn)業(yè)，物流園區(qū)的規(guī)劃和發(fā)展階段，與政府主導產(chǎn)業(yè)、地方優(yōu)勢項目相結合，在選址拿地階段要緊靠政府政策導向，爭取以低廉的地價取得土地，并獲得相應的稅收政策。

　　(2)缺口資金多方籌措。拿地和注冊公司啟動項目階段，由社會資本主要投資方出資，然后出資方依靠低廉土地優(yōu)勢，結合地塊信息，配套完善可行的研發(fā)規(guī)劃方案，將土地和公司進行增值(增值數(shù)在初期投入2～3倍)，然后以公司股份進行資金募集，在此過程中要保證初始投資方絕對控股權(一般在51%)，由此可以實現(xiàn)初始投資完全撤出，用于下一步的工程建設。此種方式基本實現(xiàn)由合作各方以現(xiàn)金形式出資，提供公司注冊資金和一期用地地價費用，然后在建設階段依靠銀行貸款獲得項目建設資金并通過土地增值收益獲得持續(xù)開發(fā)的資金，在建設階段還可以引入資產(chǎn)置換，實現(xiàn)滾動開發(fā)。

　　(3)工程建設置換資源。物流園區(qū)建設資金來源方式有三種，包括企業(yè)自籌、銀行融資、資產(chǎn)置換，約定比例為2∶5∶3。在物流園區(qū)研發(fā)方案確定后，即確定挑選部分置換資源，介入甲方供應，輔以一次招標、二次資產(chǎn)置換，根據(jù)供應商(合作伙伴)主業(yè)區(qū)域提供可選置換資源;資產(chǎn)置換過程自供應商招標伊始即談判資產(chǎn)置換比例，確定資產(chǎn)置換資源，價格為集團批復的銷售價格下調10%進行計算，根據(jù)確定的價格和資產(chǎn)置換比例及資金數(shù)量確定資產(chǎn)置換資源。資產(chǎn)置換資源確定后根據(jù)乙方需求進行操作：①直接過戶給乙方，使得乙方可作為資產(chǎn)進行抵押貸款或資產(chǎn)自持;②簽署合同由甲乙方約定，乙方進行使用或出租享受相關收益;③乙方簽署合同后進行出售，出售成功后由甲方過戶給相關賣方;④甲方在完成銷售70%后幫助乙方促成銷售。

　　(4)后期運營專業(yè)操作。在足夠的投資能力及技術管理能力下，選擇自行營運將獲得最大的收益及項目控制權，但根據(jù)實際情況，在園區(qū)運營初期引入國內外專業(yè)物流園區(qū)運營機構不失為一個好的解決方案，以此來充分學習、借鑒其技術與管理優(yōu)勢。

　　社會資本引導物流園區(qū)發(fā)展的展望

　　物流園區(qū)是物流企業(yè)集中的場所，是具有一定規(guī)模和綜合服務功能的物流集結點，最近幾年在我國得到了快速發(fā)展，未來將呈現(xiàn)以下的發(fā)展趨勢，值得后續(xù)研究、實踐過程中高度關注。當然，物流園區(qū)的建設周期長，投資大，投資回收期長，所以具有較大的風險，主要包括：物流園區(qū)建設的決策風險、布局規(guī)劃風險、投資風險、管理風險等，所以為了規(guī)避風險，建設園區(qū)過程中對存在的風險進行分析和研究是很必要的。

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