武漢力推公積金“應(yīng)貸盡貸”

　　武漢率先全國探索公積金資產(chǎn)證券化 力推公積金“應(yīng)貸盡貸”。在不少城市住房公積金貸款紛紛“告急”的情況下，武漢卻獨樹一幟：可貸資金保持充裕，貸款購房職工越來越多，公積金個貸率2015年底更是創(chuàng)紀錄達到105%，位居全國各大中城市第一。

　　開創(chuàng)新局面背后，是陳祖信帶領(lǐng)武漢住房公積金管理中心銳意創(chuàng)新：大膽實行“應(yīng)貸盡貸”，滿足職工購房需求；在全國率先探索出公積金貸款資產(chǎn)證券化新制度，從根本上解決資金瓶頸問題。

　　力推“應(yīng)貸盡貸”

　　不讓公積金躺在銀行睡大覺

　　2012年，陳祖信擔任武漢住房公積金管理中心主任后，有一次參加公積金行業(yè)交流會學(xué)習(xí)經(jīng)驗。一城市公積金中心負責人介紹了如何讓公積金實現(xiàn)增值收益最大化：公積金貸款利率低于5年期的`銀行定期存款利率，還存在逾期風險，不如把公積金存在銀行收益高。

　　對于這個全國公積金行業(yè)普遍觀點，陳祖信回到武漢就與干部職工交流心得。陳祖信說，公積金管理不能算部門“小賬”，而要算全市“大賬”：職工們通過公積金貸款買了房，不但解決了自己的居住問題，還拉動了房地產(chǎn)消費，并獲得房產(chǎn)增值收益。公積金要上為政府分憂，下為百姓解難。陳祖信促成了統(tǒng)一認識：武漢公積金要“應(yīng)貸盡貸”。

　　由此，從2012年起，武漢公積金貸款門檻越來越低：公積金貸款額度提高，貸款流程優(yōu)化，貸款限制減少。武漢公積金個貸率由此逐步攀升，2012年當年就從6月底的65%提高到80%，2015年底達到105%，位居全國各大中城市第一。

　　辦公會上激烈辯論

　　全國率先探索公積金資產(chǎn)證券化

　　公積金“應(yīng)貸盡貸”政策，很快讓公積金可貸資金接近“天花板”。公積金沒錢可貸，那“應(yīng)貸盡貸”不成了一句空話了嗎？

　　一場激烈的辯論在陳祖信主持的辦公會上展開。有人認為有多少錢辦多少事，可以仿效其他城市實行公積金斷貸、輪候、搖號；有人表示公積金可以貼息讓購房者用商貸。

　　“這些辦法固然能減輕公積金壓力，但將責任一推了之，我們是不操心了，職工購房得操更多心。”陳祖信認為應(yīng)堅持“應(yīng)貸盡貸”，并通過加快融資擴大資金來源。

　　對此，不同意見不少：融資會直接減少增值收益，會增加公積金運行風險。

　　辦公會的氣氛有點僵。陳祖信反問：“我們?nèi)谫Y給職工貸款，是不是在幫助職工解決剛需住房？是不是有利于穩(wěn)定我市的房地產(chǎn)市場和拉動內(nèi)需？是不是對經(jīng)濟增長有貢獻？”

　　一連串發(fā)問讓與會人員形成共識：盤活公積金貸款存量資產(chǎn)，在全國率先探索開展公積金個人貸款資產(chǎn)證券化。

　　方案報到上級部門很快被否，理由是可能產(chǎn)生金融風險。陳祖信卻沒有放棄努力，在接下來一年多的時間里，他三次邀請全國公積金專家實地考察武漢公積金情況。最終形成的專家意見認為“風險可控”，方案獲得上級部門批準。

　　由此，武漢開全國住房公積金行業(yè)之先河，先后與上海陸金所、上海證交所、黔金所合作，資產(chǎn)證券化方式成功融資11.3億元。這些錢全部用于解決職工剛性基本住房需求。

　　先行先試的武漢公積金管理經(jīng)驗，迅速上升到國家層面。去年11月底，國務(wù)院法制辦將公積金貸款資產(chǎn)證券化，作為盤活存量貸款資產(chǎn)、解決流動性不足的措施，寫入《住房公積金管理條例》修訂征求意見稿。

　　公積金插上互聯(lián)網(wǎng)翅膀

　　職工辦事少跑腿

　　公積金“應(yīng)貸盡貸”在制度層面已經(jīng)掃清障礙，但陳祖信梳理投訴發(fā)現(xiàn)，很多職工反映公積金政策太難懂、辦事常常要跑不少腿。他提出，要借助互聯(lián)網(wǎng)，從技術(shù)層面徹底掃除“應(yīng)貸盡貸”的落實。

　　于是，武漢住房公積金管理中心大刀闊斧進行了一系列“互聯(lián)網(wǎng)+”改造。

　　職工不懂公積金，公積金中心安排了30多名工作人員專職接受咨詢，咨詢平臺不但有網(wǎng)站，還有微博、微信、電話、短信；職工不了解自己的賬戶情況，公積金中心特地開發(fā)了“武漢住房公積金”手機客戶端，在手機上就能查到自己公積金狀況；職工覺得到公積金網(wǎng)點辦理提取等手續(xù)麻煩，公積金中心在全國率先開通了支付寶城市服務(wù)平臺，即將開通網(wǎng)上提取等個人業(yè)務(wù)，單位和職工足不出戶，即可辦理政策咨詢、賬務(wù)查詢、繳存轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)。

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