- 自來水公司抗旱保供水應急預案 推薦度:
- 相關(guān)推薦
自來水公司供水應急預案
在學校抑或是社會中,有時會遇到無法預料的突發(fā)事故,為了可以及時作出應急響應,降低事故后果,就不得不需要事先制定應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢?下面是小編為大家整理的自來水公司供水應急預案,僅供參考,大家一起來看看吧。
自來水公司供水應急預案1
潛口鎮(zhèn)位于徽州區(qū)中部,轄6個行政村、全鎮(zhèn)有耕地面積1.2萬畝,常住人口1.3萬人。隨著旱情持續(xù)發(fā)展,地表水日漸枯竭和飲用水源逐步減少,潛口鎮(zhèn)居民飲用水形勢更加嚴峻,造成的損失也愈來愈大。為此,在正確認識和掌握不同時期干旱發(fā)生和發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,制定切實有效的抗旱供水應急預案,采取綜合措施,加強工作前瞻性,提高我鎮(zhèn)干旱供水工作的主動性,防患于未然,是解決干旱的有效途徑。
一、總則
(一)編制目的
為積極應對極端氣候變化對我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展造成的不利影響,進一步規(guī)范全鎮(zhèn)抗旱工作秩序,增強全鎮(zhèn)應對和高效處置干旱供水突發(fā)性事件,最大限度地減少干旱缺水造成的損失,保障居民飲水安全,維護社會穩(wěn)定,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)發(fā)展,編制本預案。
(二)編制依據(jù)
本預案依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定本預案。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于潛口鎮(zhèn)干旱時預防和供水應急處置,連續(xù)無雨日超過半個月以上的各類旱情,導致飲用水無法正常供應或水源地水源大量減少。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、以人為本,預防為主。主要任務是確保潛口鎮(zhèn)居民用水安全,強化應急準備和應急響應能力,做好對日常應急突發(fā)事件的宣傳發(fā)動,處置好可能導致的隱患事故負責鎮(zhèn)干旱供水突發(fā)事件的處置。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和業(yè)務部門的指導下,建立潛口鎮(zhèn)干旱供水應急機構(gòu)。
3、統(tǒng)籌安排,分工合作。水利、農(nóng)業(yè)、食品、學校、衛(wèi)生等相關(guān)部門在各自的業(yè)務范圍對潛口鎮(zhèn)的干旱供水給予技術(shù)指導和支援。
二、等級劃分
按照潛口鎮(zhèn)干旱嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,預警等級分為四級。即:輕度干旱,中度干旱,嚴重干旱,特大干旱,預警等級由鎮(zhèn)人民政府分析、評估后,報區(qū)水利局統(tǒng)一發(fā)布。
輕度干旱:當潛口鎮(zhèn)連續(xù)15天以上無有效降雨或10%以上的人畜飲水出現(xiàn)困難。
中度干旱:當潛口鎮(zhèn)連續(xù)30天以上無有效降雨或30%以上的人畜飲水出現(xiàn)困難。
嚴重干旱:當潛口鎮(zhèn)連續(xù)45天以上無有效降雨或50%以上的人畜飲水出現(xiàn)困難.
特大干旱:當潛口鎮(zhèn)連續(xù)60天以上無有效降雨或80%以上的人畜飲水出現(xiàn)困難。
三、應急機構(gòu)及職責
潛口鎮(zhèn)干旱供水工作按照“統(tǒng)一指揮,分級負責”的原則,實行地方行政首長負責制。設(shè)立相應的應急機構(gòu),負責潛口鎮(zhèn)干旱供水突發(fā)事件。潛口鎮(zhèn)設(shè)立干旱供水應急分隊,負責鎮(zhèn)干旱供水突發(fā)事件的處置。
。ㄒ唬摽阪(zhèn)干旱供水應急機構(gòu)與職責
潛口鎮(zhèn)人民政府設(shè)立應急領(lǐng)導小組。組長由鎮(zhèn)長張?zhí)焯鞊危桓苯M長由分管水利的黨委委員程偉擔任,成員由武裝、水利、國土、財政等部門負責人組成,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由黨政辦主任徐宵斌擔任。
應急領(lǐng)導小組職責:①貫徹落實國家、省、市有關(guān)干旱事件預防和應急救援的規(guī)定;②及時了解掌握昭潭鎮(zhèn)干旱情況,協(xié)調(diào)和組織實施供水應急措施;③負責向區(qū)水水利局報告發(fā)生干旱的準確地點、影響范圍、程度及應急處置措施;④審定全鎮(zhèn)干旱供水的重大安全事件、應急工作制度和應急預案;⑤在應急響應時,負責組織農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應急救援工作;
領(lǐng)導小組辦公室職責:領(lǐng)導小組辦公室負責指揮部的日常工作。其職責是:負責潛口鎮(zhèn)干旱信息的收集、分析、整理,并及時向領(lǐng)導小組報告;應急響應時,按照領(lǐng)導小組的要求研究分析干旱信息和有關(guān)情況,為應急決策提供咨詢或建議,參與干旱調(diào)查、處理提出咨詢意見。
應急領(lǐng)導小組各成員單位的職責:
水利站:負責全鎮(zhèn)各類水工建筑的維修和保養(yǎng),水利工程的蓄水、保水工作,合理調(diào)度水資源,解決好農(nóng)村人畜飲水困難,適時向鎮(zhèn)政府應急領(lǐng)導小組提供全鎮(zhèn)蓄水及缺水情況。協(xié)調(diào)鎮(zhèn)應急領(lǐng)導小組辦公室的日常工作,指導全鎮(zhèn)抗旱工作,負責災后水利設(shè)施的修復。
農(nóng)業(yè)綜合服務站:負責推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水耕作技術(shù),負責農(nóng)作物干旱災情的監(jiān)測,及時掌握并提供災情信息,并實施農(nóng)業(yè)抗旱措施,減輕旱災損失。合理調(diào)整農(nóng)作物生產(chǎn)布局以及作物種植結(jié)構(gòu),采取措施,提高用水效率,適時向鎮(zhèn)政府應急領(lǐng)導小組提供農(nóng)作物旱情。
林業(yè)站:做好林業(yè)干旱災情的監(jiān)測,及時掌握并提供災情信息,實施林業(yè)抗旱措施,減輕旱災損失。
民政辦:組織核查報告災情,申請、管理、分配旱災救助款物;組織指導旱災救助捐贈;組織轉(zhuǎn)移安置災民;確保24小時內(nèi)應急物資運送到位,確保應急期內(nèi)災民的基本生活。
鎮(zhèn)黨政辦:要強化交通管理,實行交通運輸?shù)慕y(tǒng)一調(diào)度,負責調(diào)集搶險救助物資運輸車輛。優(yōu)先保障指揮人員、救援人員、抗旱設(shè)施、救災物資、藥品等的緊急運輸。
衛(wèi)生院:負責受旱災區(qū)的衛(wèi)生防疫,對重大疫情、病情實施緊急處理,疫情防挖、疾病的傳播、蔓延。組織醫(yī)療、救護隊趕赴災區(qū),負責人員的救護、治療和轉(zhuǎn)移。
派出所:維持災區(qū)正常秩序,確保抗旱設(shè)施正常使用及救災物資安全,防止各種糾紛。
財政分局:緊急提供抗旱應急資金,負責全鎮(zhèn)抗旱資金安排、撥付。
潛口供電所:負責保障抗旱、救災的電力供應并保證災后電力設(shè)施的搶修。
武裝部:負責組織預備役民兵人員執(zhí)行重大抗旱任務。
其他有關(guān)部門和單位,負責本部門、本單位的.搶險救災工作,并完成鎮(zhèn)應急領(lǐng)導小組賦予的任務。
(二)供水單位應急機構(gòu)及職責
根據(jù)潛口鎮(zhèn)人民政府的搶險應急預案,區(qū)二水廠結(jié)合本單位實際建立供水應急機構(gòu),制定科學合理的搶險應急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應急隊伍,并組織演練。
四、預防和預警
。ㄒ唬┍O(jiān)控機構(gòu)
水利站負責全鄉(xiāng)供水安全事故的監(jiān)控、檢查、預警工作,設(shè)立公開的供水安全事故報警電話,多渠道獲取本鎮(zhèn)供水安全信息,對各種信息進行匯總分析,及時向鎮(zhèn)政府報告。
。ǘ┍O(jiān)測信息
供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物,二水廠的構(gòu)筑物,輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,應及時撥打報警電話向上一級應急領(lǐng)導機構(gòu)報告。
五、應急響應
。ㄒ唬┛傮w要求
出現(xiàn)供水安全事件,供水單位在先期進行技術(shù)處理的同時,應在3小時內(nèi)向潛口鎮(zhèn)供水安全應急指揮所報告。
。ǘ⿷碧幚
當供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,潛口鎮(zhèn)政府可采取向飲水點派出送水車,啟用應急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
當供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,潛口鎮(zhèn)應急領(lǐng)導小組可宣布應急結(jié)束。并協(xié)助當?shù)卣M一步修復供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復正常供水秩序。
六、應急保障
。ㄒ唬┙M織保障
潛口鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導小組,明確人員及職責,根據(jù)供水安全事件等級,迅速做出反應,組織會商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。
。ǘ┩ㄐ排c信息保障
各級供水安全應急機構(gòu)設(shè)立專門的報警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。
。ㄈ┵Y金保障
將潛口鎮(zhèn)供水安全應急資金列入財政預算,作為供水安全應急專項資金。
。ㄋ模┪镔Y保障
各級領(lǐng)導機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時,由當?shù)卣y(tǒng)一對物資進行調(diào)配,確保物資及時供應。
。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障
當發(fā)生人員受傷或飲用水的水質(zhì)問題事件時,應急領(lǐng)導機構(gòu)立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍,根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。
(六)交通運輸保障
保證緊急情況下應急交通工具、送水解危車輛的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行、確保運輸暢通。
(七)治安維護
潛口派出所負責做好飲水點的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。
。ò耍┆剟钆c責任追究
黨政辦對參加潛口鎮(zhèn)供水安全突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責任。
自來水公司供水應急預案2
1.總則
1.1編制目的
城市供水關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康。為保證城市供水,加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作,有效預防和妥善處置各類供水事故,確保供水安全,結(jié)合我市實際,制定本預案。
1.2工作原則
各類供水突發(fā)事件的應急處理,遵循“實用、高效、暢通、完整”的原則,最大限度地減少和避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責的原則,對一般事故由我公司統(tǒng)一領(lǐng)導部署解決,重、特大事故必須逐級上報,在上級的領(lǐng)導下進行。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》等法律法規(guī)。
1.4編制現(xiàn)狀
青島鑫江供水有限公司現(xiàn)有1個供水廠,日供水能力為5000方,擔負著城陽區(qū)南部4萬人口的生產(chǎn)、生活供水任務,供水管網(wǎng)總長度30公里,供水水質(zhì)綜合合格率達100%。
1.5突發(fā)事件分類
。1)供電公司突然停電,造成所有水廠停電、停水。
。2)供水廠供水設(shè)施出現(xiàn)嚴重故障,長時間不能修復。
。3)單水廠出現(xiàn)停電,不能正常運行。
(4)供水主管道由于各種原因突然斷裂,造成局部或大面積停水。
。5)水源地水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,不能正常使用。
。6)局部供水管網(wǎng)受到污染,造成管網(wǎng)水水質(zhì)超標。
(7)傳染病病情及汛期造成的危害。
1.6適用范圍
本預案適用于青島鑫江供水有限公司管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性供水事件造成的`大范圍或長時間不能正常供水的應急處置。
2.組織機構(gòu)與職責
2.1我公司應急領(lǐng)導機構(gòu)
組長:總經(jīng)理
副組長:總經(jīng)理助理
成員:生產(chǎn)技術(shù)部主任、客戶服務部主任、供應部主任。
2.2供水應急工作牽頭部門與參與部門
牽頭部門:生產(chǎn)技術(shù)部
參與部門:辦公室、生產(chǎn)技術(shù)部、供水廠、客戶服務部。
3.運行機制
3.1預警機制
3.1.1加強水質(zhì)保護和監(jiān)測。公司供水廠要加強對一、二級水源的巡查,杜絕污染源滲入,要早發(fā)現(xiàn)、早處理;公司化驗室要加強水質(zhì)監(jiān)測,增加化驗項目、化驗樣點、化驗頻率,及時掌握水源水質(zhì)變化情況,預防水質(zhì)污染事件的發(fā)生。
3.1.2預防管網(wǎng)爆裂事故的發(fā)生。一是督查室要加強巡控、對即將危害管網(wǎng)安全的區(qū)域要早發(fā)現(xiàn)、早處理;二是辦公室要抓好值班、保證信息暢通;三是供水廠值班員要密切注意水壓突然變化,早發(fā)現(xiàn)、早報告;四是供水廠抓好設(shè)備運行管理,確保不間斷安全運行。
3.2報告制度
3.2.1總體要求
應急領(lǐng)導機構(gòu)成員必須保持信息暢通,遇突發(fā)事件,立即響應;確定事件真實狀況后逐級上報,并對事件進展定期限上報,確保上報情況及時準確。
a情況報告
對各類供水突發(fā)報告,必須堅持迅速準確,逐級上報的原則,報告內(nèi)容必須客觀真實,特殊情況根據(jù)上級領(lǐng)導要求匯報。
b報告主要內(nèi)容
突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì),影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已采取的措施等。
c應急終止
公司領(lǐng)導或應急機構(gòu)根據(jù)事故的處理情況終止應急,有關(guān)部門提交書面總結(jié)報告,分析事件原因,發(fā)展過程和造成的后果,總結(jié)經(jīng)驗教訓,對相關(guān)責任人進行處理。
3.2.2信息發(fā)布
停水期間和恢復供水后,公司要利用媒體或其他通訊方式向社會發(fā)布停水情況,做好宣傳,保持社會穩(wěn)定。
3.3應急處理
3..3.1對于供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂,造成局部不能供水,由公司生產(chǎn)技術(shù)部、龍源公司等相關(guān)部室迅速組織人員搶修,停水時間不能超過48小時。
3.3.2對于因長時間停電(2天以上)造成全市停水,請求建設(shè)局組織有關(guān)單位支援,啟用自備電源,48小時內(nèi)恢復供水。
3.3.3為防止因一個供電所停電造成全市停水,公司實現(xiàn)單廠單電,一個水廠一個供電所,供水廠負責協(xié)調(diào)供電公司保證有至少一個水廠有電。
3.3.4水源地遭至突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化。發(fā)現(xiàn)后要立即停止供水,查找污染源,采取水質(zhì)處理措施。不能對該水進行處理時,要排盡管網(wǎng)水,關(guān)閉污染水源井,啟動有關(guān)部門的自備水源與自來水公共管網(wǎng)并網(wǎng),并在4天內(nèi)恢復供水。同時,根據(jù)需要組織有關(guān)打井隊開鑿新水源井。
3.3.5局部管網(wǎng)遭受污染,生產(chǎn)技術(shù)部要立即根據(jù)該段管網(wǎng)流向,確定并迅速關(guān)閉有關(guān)閥門,客戶服務部迅速通知該段用戶停止用水,排清該段管網(wǎng)水并對該段管網(wǎng)沖洗、消毒、監(jiān)測合格后,48小時內(nèi)恢復供水。
3.3.6為確保在發(fā)生傳染病病情及大汛期間的供水安全。我公司在病情發(fā)生期間,加強對職工健康檢查,對水廠廠區(qū)及供水設(shè)施定期消毒,對感染病情的人員迅速撤離工作崗位,并及時對其活動場所進行消毒,協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫站加強水質(zhì)檢測,確保供水安全。大汛期間,要加強水源井的保護,防止地表水進入水源井,一旦污染,立即關(guān)閉該井,并在水質(zhì)檢測合格后重新啟用。
4.應急保障措施
4.1加強值班制度落實,保證安全值班,保證通訊聯(lián)絡暢通。
4.2成立事故搶修隊,分單雙日輪流值班。實現(xiàn)搶修人員、物資、機械、設(shè)備四到位。
4.3因停電造成停水時,供水廠要協(xié)調(diào)供電公司加快電網(wǎng)恢復,盡快送電。
4.4加強防汛搶險物資準備,嚴防地表水污染水源井,一旦發(fā)生險情,供水廠要立即行動,確保供水安全。
4.5針對惡意投毒,破壞事件,水廠和辦公室要加強安全管理,加強巡視,嚴格控制外人進入,對一、二級水源要采取防護措施,化驗員要加強水質(zhì)化驗,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報解決。
5.宣傳及培訓
為確保供水突發(fā)事件時,招之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,牽頭部室和參與部室要結(jié)合自身工作,提高處理突發(fā)事件的能力,真正做到有備無患。
6.獎懲
在突發(fā)事件處置過程中,對有突出貢獻的部室和個人,公司將給予獎勵,對處置不當造成損失和后果的,要進行責任追究,嚴重的要依法追究法律責任。
自來水公司供水應急預案3
。ㄒ唬┠康
為確保我縣主區(qū)域供水突發(fā)公共事件應急處理有序、高效地進行,最大程度地預防和減少生命、財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,制定本預案。
(二)工作原則1統(tǒng)一領(lǐng)導,明確職責
1供水突發(fā)公共事件應急處理工作由公司供水突發(fā)公共事件應急處理領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮,領(lǐng)導小組成員職責明確、分工協(xié)作。
2統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)配合
3供水安全應急保障體系應納入我縣公共安全應急保障體系,各部門在明確職責的基礎(chǔ)上加強協(xié)調(diào),信息共享,密切配合。
4依靠科學
5充分利用一切先進技術(shù)、設(shè)備,采取科學方法開展事故應急救援工作。
(三)編制依據(jù)
本應急預案根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及我縣供水實際情況制定。
。四)適用范圍
本預案適用于城市供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列供水突發(fā)公共事件的搶險救援應急處理工作。
1城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
2取水口、引水管等垮塌斷裂致使水源枯竭;
3地震、洪災、雨雪冰凍等導致取水受阻,機電設(shè)備毀損,輸配設(shè)施等嚴重損壞;
4消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄露;
5城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積區(qū)域供水;
6傳染性區(qū)域疾;
7戰(zhàn)爭社會安全等突發(fā)公共事件導致水廠停電、停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等;
8供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病、亡。
9調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。第二條組織指揮體系及職責
(一)應急組織機構(gòu)
1、成立自來水公司供水突發(fā)公共事件應急處理領(lǐng)導小組(以下簡稱應急領(lǐng)導小組);
隊長:xxx副隊長:xxx
2、應急領(lǐng)導小組下設(shè)應急處理辦公室;負責:xxxx
3、應急領(lǐng)導小組下設(shè)應急分隊:(下設(shè)4個搶修小組)(1)管網(wǎng)搶修應急分隊;隊長:xxx(2)機械設(shè)備搶修、電器設(shè)備、液氯泄漏搶修應急分隊;隊長:xxx(3)水質(zhì)污染搶修應急分隊;隊長:xxx(4)物資供應應急分隊;隊長:xxx
。ǘ⿷苯M織機構(gòu)的職責
1、應急領(lǐng)導小組的主要職責
。1)組織指揮各方面力量處理主區(qū)域供水突發(fā)公共事件,統(tǒng)一指揮對現(xiàn)場的救援,控制事態(tài)的蔓延和擴大。
(2)根據(jù)應急處理的工作需要,緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時,對人員進行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
。3)檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險救災、災害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。
。4)及時將災害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關(guān)部門。
。5)加強水質(zhì)監(jiān)測。在完善自身機構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上,落實不能監(jiān)測項目的協(xié)作單位。
(6)督促各部門制定相應的供水突發(fā)公共事件的應急處理實施預案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
。7)檢查、督促各有關(guān)部門做好供水突發(fā)公共事件的應急處理準備工作,建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。抓好職工安全教育工作,組織重點部門進行應急處理的.培訓演練。
2、應急處理辦公室的主要職責
。1)負責做好供水突發(fā)公共事件接報警工作。
(2)指導各有關(guān)部門制定供水突發(fā)公共事件應急處理預案和開展檢查及演練。
(3)接到發(fā)生供水突發(fā)公共事件報告后,立即向應急領(lǐng)導小組組長報告,并將領(lǐng)導的指示轉(zhuǎn)達給有關(guān)部門。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應急領(lǐng)導小組的聯(lián)系,隨時掌握應急處理進展情況。
第三條預警級別
本應急預案事故預警按一級至四級排序,其中,一級為最高級別預警。
。ㄒ唬┮患夘A警
1供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞,造成全縣城停水,且36小時以上不能恢復供水。
2液氯鋼瓶發(fā)生爆炸或嚴重泄露。
3水源受到嚴重污染,致使出廠水出現(xiàn)嚴重異臭、異味或毒理學、放射性、微生物指標出現(xiàn)嚴重超標,造成人員病、亡。
。ǘ┒夘A警
1供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故,造成對供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水,且36小時以上不能恢復供水。
2液氯鋼瓶發(fā)生大量泄露。
3水源受到嚴重污染,致使出廠水部分水質(zhì)指標明顯超標,造成較大影響。
4水廠、加壓站、水庫供水、供電設(shè)施受到損害,造成市區(qū)供水壓力嚴重不足。
。ㄈ┤夘A警
1制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。
2液氯鋼瓶發(fā)生中度泄露。
3水源受到污染,致使出廠水個別水質(zhì)指標明顯超標,造成一定影響。
4水廠、加壓站人員和設(shè)施安全受到嚴重威脅。
(四)四級預警
1因制水設(shè)施出現(xiàn)故障,供水管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區(qū)域內(nèi)少部分居民終止供水。
2加氯設(shè)施發(fā)生輕微泄露。
3因受水源污染,或因制水設(shè)施和供水設(shè)施發(fā)生故障,致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標出現(xiàn)輕度超標。
4水廠、加壓站人員和設(shè)施安全受到威脅。
(五)各級預警響應
1一級預警:由縣級領(lǐng)導任應急救援預案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。
2二級預警:由局級領(lǐng)導任應急救援預案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。
3三級預警:由公司經(jīng)理任應急救援預案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。
4四級預警:由公司分管經(jīng)理任應急救援預案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。
第四條事件報告和現(xiàn)場保護
。ㄒ唬┕┧话l(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責任及義務立即撥打788210
6、12319,接到報告后,領(lǐng)導小組應立即指令相關(guān)部門派人員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。
供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認,應急領(lǐng)導小組或應急處理辦公室須立即向縣政府領(lǐng)導和公安機關(guān)110報告,并啟動供水突發(fā)公共事件應急處理預案。
。ǘ┕┧话l(fā)重特大公共事件發(fā)生,公司接到報告后,必須做到:
1迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。
2嚴格保護事故現(xiàn)場。
3迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。 4服從應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調(diào)組織事件搶險救災和調(diào)查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
(三)因搶救人員、恢復生產(chǎn)以及疏散交通等,需要移動現(xiàn)場物件的,應當做好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
(四)發(fā)生供水突發(fā)公共事件的部門應在事件發(fā)生后按上級要求時限將事件快速報送應急領(lǐng)導小組,由應急領(lǐng)導小組核準后分別報送上級有關(guān)部門。
第五條應急處理響應工作程序
。ㄒ唬⿷碧幚磙k公室響應工作程序
1應急處理辦公室接到供水突發(fā)公共事件報告后,經(jīng)核實,立即報告應急領(lǐng)導小組。根據(jù)組長或副組長的指令,立即調(diào)集有關(guān)專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場。
2現(xiàn)場指揮應立即召開現(xiàn)場分析會,采取相應措施,部署應急處理工作,組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災、醫(yī)療救護、事故調(diào)查、善后處理等工作。
。ǘ┕┧话l(fā)公共事件發(fā)生初期,事件部門及現(xiàn)場人員應積極采取有效的自救措施,全力進行全方位的救援、搶險和處理,排除險情,搶救人員和財產(chǎn),防止事故的蔓延、擴大。
。ㄈ┕┧话l(fā)公共事件發(fā)生后,事件部門主要負責人應當立即組織搶救,在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。
第六條應急搶險和救援
(一)在供水突發(fā)公共事件發(fā)生后,應急領(lǐng)導小組及有關(guān)部門應當按照處理應急事件的基本程序,迅速組織應急搶險救援工作。
1應急領(lǐng)導小組及時啟動實施相應事件的應急處理預案,并隨時將事件搶險救援情況報告上級有關(guān)部門。
2應急處理辦公室應指令有關(guān)人員保證各類通訊工具24小時暢通,情況詳明,指令準確,調(diào)集車輛、施工機械和物資,確保搶險救災工作順利開展。
3安全保衛(wèi)部門負責事件現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作,并及時調(diào)查事件現(xiàn)場,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安。對肇事者應采取暫時監(jiān)控措施,防止逃逸。
4水質(zhì)監(jiān)測部門應及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況,盡快做出水質(zhì)分析報告,決定采取的措施。若系嚴重污染,危及供水區(qū)域人民群眾生命安全,應報告應急處理辦公室,立即停止取、供水,同時報告應急領(lǐng)導小組,并通知上級相關(guān)部門。
5水源嚴重污染或水源枯竭,除加強保護和使用其它可用水源進行供水外,必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水,解決人民群眾基本生活用水,同時將有關(guān)情況報請縣政府。
6機電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運行設(shè)施由技術(shù)專業(yè)人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。
7必要時,迅速組織自救和疏散人員,如實報告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法,并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。
8要積極妥善做好善后工作。
。ǘ┯嘘P(guān)部門在應急處理工作中的主要任務
1、公司辦公室
。1)接到指令后要立即組織安全保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場,封鎖現(xiàn)場,維護秩序,搶救傷員,疏散職工和周圍群眾。(2)配合公安機關(guān)實行治安管理、交通管理,預防和制止破壞活動。
(3)組織協(xié)調(diào)重特大事故的調(diào)查,隨時掌握事態(tài)動向,及時報告進展情況。
。4)隨時掌握供水突發(fā)公共事件的變化,為上級領(lǐng)導提供決策依據(jù)。
。5)負責協(xié)調(diào)有關(guān)單位報告相關(guān)資料及信息,統(tǒng)計上報傷亡、損失情況。。
。6)按領(lǐng)導小組組長指令啟動供水調(diào)度預案,科學合理進行供水調(diào)度。
。7)經(jīng)應急領(lǐng)導小組批準,對外發(fā)布停水信息。
2、營業(yè)所、生產(chǎn)技術(shù)科等
。1)負責并組織人員對機電設(shè)施、消毒系統(tǒng)、管網(wǎng)系統(tǒng)的災害進行搶險搶修,及時恢復運行功能。
。2)負責水廠構(gòu)筑物發(fā)生倒塌時組織搶險,組織開展災后工程災害調(diào)查,核實受災情況和評估經(jīng)濟損失。
(3)組織設(shè)計單位對所設(shè)計的項目進行檢查鑒定,提出搶修恢復方案和其它處理意見。
。4)協(xié)助領(lǐng)導小組制定恢復重建方案,指導恢復重建工作。
3、水質(zhì)監(jiān)測中心
。1)加強觀察、檢測原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì),確保水質(zhì)符合國家標準。
(2)城市供水水源遭受污染時,應立即趕赴現(xiàn)場取樣,判明情況初估危害程度,并通知水廠采取相應措施。
。3)配合環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門做好水質(zhì)污染應急處置工作。
。4)組織對水質(zhì)污染災后調(diào)查,報告受災情況。
。5)抗洪搶險過程中,供水情況變化的觀察與報告。
。6)發(fā)生泄漏事故時,協(xié)助組織人員疏散和救援工作。
4、物資供應部門
負責組織、供應搶險救災物資和恢復生產(chǎn)的物資。第七條主要供水突發(fā)公共事件搶險搶修應急預案
。ㄒ唬┑卣、洪災、雨雪冰凍等自然災害工作預案
1自然災害發(fā)生時,各部門值班人員應立即采取緊急措施,并向應急領(lǐng)導小組報告。
2接到自然災害報告時,應急領(lǐng)導小組應立即召集全體人員組織抗災搶險工作。
3到達現(xiàn)場后立即組織搶險工作,確保人員、設(shè)備、設(shè)施安全。
4供電電源和供電設(shè)備被破壞時,采取的措施是:如能自己搶修的應及時指令電器設(shè)備搶修應急分隊積極進行搶修,爭取及時供水。如需供電部門搶修時,水廠應及時與供電部門聯(lián)系進行搶修。
5如造成引水管道損壞時,營業(yè)所管網(wǎng)搶修應急分隊應及時組織搶修工作,以便快速恢復供水生產(chǎn)。
6如損壞嚴重時,造成壺山水廠停產(chǎn),較長時間無法恢復供水,由公司組織人員及時啟動供水應急預案,進行調(diào)配供水,以保證居民用水。
7公司利用送水車及消防車對一些受損程度較重的地方采取集中供水,水質(zhì)監(jiān)測中心及時趕赴各取水點進行采樣化驗,以確保水質(zhì)合格,保證安全供水。
8公司積極組織災后設(shè)備修復工作,力爭最短時間內(nèi)恢復供水。
。ǘ┧础⒊恋沓、濾池、加藥池、清水池防投毒預案
1落實水廠對沉淀池、濾池、加藥池、清水池的專人管理,明確崗位責任制。
2明確沉淀池、濾池、加藥池、清水池的安全防范管理制度、具體要求,控制外來人員參觀訪問,嚴把單位門口、濾池和各個出入口,嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù),加強對有毒有害化學危險品管理,組織防范檢查,及時整改。
3水廠加強濾池技防措施,安裝實施24小時有人監(jiān)視圖像記錄的電視監(jiān)控系統(tǒng)。
4一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學物品污染時的主要措施:
。1)立即停止取、供水,控制污染擴散。
(2)及時上報應急領(lǐng)導小組并派有關(guān)人員迅速檢測水源地、制水、供水設(shè)施和原水、出廠水的污染情況。
。3)由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門清除污染。
(4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。
。ㄈ┮郝刃孤妒鹿侍幚眍A案
1水廠值班人員應立即向廠領(lǐng)導及應急領(lǐng)導小組報警,及時按操作規(guī)程采取緊急措施,控制事態(tài)的擴大,并接應救援力量。
2廠領(lǐng)導接到報警后,應立即上報主管領(lǐng)導,組織有關(guān)人員到崗搶險,并向公司、上級有關(guān)部門、社區(qū)街道報警。
3現(xiàn)場指揮人員應迅速就位,有序地組織人員疏散,按各自職責分頭到現(xiàn)場指揮,并與指揮中心保持聯(lián)絡。
4發(fā)生事故的部門,應迅速查明事故的源點,泄露部位及原因,凡能經(jīng)應急處理而消除事故的,則以自救為主。如泄露部位自己不能控制的,應開啟泄氯吸收安全裝置,立即向相關(guān)部門報告。
5應急搶險人員根據(jù)指揮中心下達的搶險指令采取必要防護措施,嚴格按照操作規(guī)程進行搶險,控制事態(tài)擴大。
6出現(xiàn)經(jīng)緊急處置無法控制大面積泄露時,應迅速報110指揮中心。
7積極做好善后工作。
。ㄋ模┍軗屝揞A案
1供水熱線或其它科室、部門以及值班人員接到重特大事件電話后,立即報公司應急領(lǐng)導小組,營業(yè)所及時調(diào)整供水調(diào)度方案,并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。
2應急搶險人員迅速趕赴現(xiàn)場進行搶險。
3經(jīng)應急領(lǐng)導小組批準,由應急處理辦公室通過各類媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息,并做好解釋工作。
(五)水質(zhì)事故處理預案
1值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標時,應立即停止取供水,并報告應急領(lǐng)導小組。
2生產(chǎn)技術(shù)科應啟動供水應急預案,進行調(diào)配供水。
3水質(zhì)化驗中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,進行事故原因分析,確定具體解決辦法并組織實施。
(六)防破壞工作預案
1迅速撥打110。
2應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員,營救傷員。
3啟動相應的應急預案。第八條監(jiān)督與管理
。ㄒ唬⿷碧幚砉┧话l(fā)公共事件實行責任追究制。
。ǘ⿲υ诎l(fā)生供水突發(fā)公共事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員公司將按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成違法犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究法律責任。
(三)對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件應急處理工作中做出突出成績的部門和個人,給予表彰、獎勵。
(四)應急處理工作結(jié)束后,公司和事件發(fā)生部門應當認真進行總結(jié)、分析、吸取事件教訓,及時進行整改,并按照有關(guān)規(guī)定對部門和個人進行獎懲。
自來水公司供水應急預案4
為有效應對、及時控制重大供水安全事故,高效組織應急救援工作,最大限度地減少重大供水安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,特編制本應急預案。
1、總則
1.1編制目的
為提高本公司處置城區(qū)供水重大事故的能力,保證城區(qū)供水突發(fā)事件處置的科學性,最大程度地預防和減少事故造成的損失,確?h城居民用水及生命財產(chǎn)安全,維護國家安全和社會穩(wěn)定,促進我縣經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,編制此預案。
1.2編制依據(jù)
①《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》(國發(fā)[20xx]11號);
、凇稄V西壯族自治區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》(桂政發(fā)[20xx]62號);
、邸鹅`山縣突發(fā)公共事件總體應急預案》;
、堋鹅`山縣人民政府應急管理工作規(guī)則》
⑤《靈山縣自來水公司不間斷供水應急工作預案》。
1.3現(xiàn)狀
靈山縣縣城城區(qū)面積約21km2,人口約22萬人,F(xiàn)有兩個水廠,合計供水規(guī)模8萬m3/日,現(xiàn)有供水管道DN100以上約170千米,DN100以下約700千米,自來水用戶約4.3萬戶,自來水覆蓋率約98%。近
年來,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下及主管部門具體指導下,經(jīng)本公司的努力,供水安全生產(chǎn)抓得較為扎實,未有發(fā)生重大供水事故,杜絕了二氧化氯消毒事故發(fā)生,機電設(shè)備事故、水源污染事故極少出現(xiàn),管道爆裂事故雖偶有出現(xiàn),但都較輕微。隨著靈山縣城區(qū)給水系統(tǒng)擴建工程的逐步推進、舊供水管網(wǎng)的更新改造,供水安全事故將會大大減少。
1.4分類分級
供水安全事故主要發(fā)生在水廠及城區(qū)供水管網(wǎng)區(qū)域,以水源污染事故、二氧化氯消毒事故、機電設(shè)備事故、管道爆裂事故為主。水源污染根據(jù)污染物毒性高低有不同程度破壞性,水源污染于本單位沒有可控性,但只要科學處理,均具可防性;二氧化氯消毒事故因自來水余氯過量而發(fā)生,輕微過量對人體不會造成傷害,只有嚴重過量才會影響人體健康,該類事故影響范圍廣,但具有可控性;機電設(shè)備事故多由操作不當及漏電引起,對人體傷害大,由于科學技術(shù)的提高、設(shè)備的更新改造,此類事故發(fā)生率極低,且只要規(guī)范操作,就能預防;造成管道爆裂事故的原因有地質(zhì)變動、車輛及人為破壞、管材老化、局部水壓偏高。此類事故多發(fā)生在冬季氣溫忽冷忽熱的時候,發(fā)生事故輕微的僅影響到用水人、事、物,嚴重的會引起地質(zhì)變形、破壞道路,危及群眾和群眾財產(chǎn)的安全,處置此類事故經(jīng)驗較為豐富,可控可防。
1.5適用范圍
本預案適用于靈山縣城區(qū)供水范圍內(nèi)不可預見的、突發(fā)性的自然災害或供水水源污染事件。
1.6工作原則
突發(fā)供水安全事故應急處理原則:統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理,職責明
確、規(guī)范有序,反應及時、措施果斷,信息共享,加強合作。
2 、組織體系
2.1領(lǐng)導機構(gòu)
靈山縣自來水公司成立突發(fā)供水安全事故應急領(lǐng)導小組,負責事故應急處理的協(xié)調(diào)工作,由經(jīng)理任組長,副經(jīng)理任副組長,小組成員由各科室科長組成。
2.2辦事機構(gòu)
靈山縣自來水公司辦公室是突發(fā)供水安全事故應急處理的辦事機構(gòu),分管副經(jīng)理任主任,成員由辦公室人員組成。辦公室履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)等職責,發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。
2.3專業(yè)人才
靈山縣自來水公司由本公司在職給排水專業(yè)人員、機電專業(yè)人員、技術(shù)公關(guān)人員組成專業(yè)人才庫,負責突發(fā)供水安全事故處理技術(shù)的研究及應用。加強與廣西城鎮(zhèn)供水協(xié)會的'聯(lián)系與協(xié)作,發(fā)揮協(xié)會對其成員的技術(shù)支持作用。
2.4應急處理領(lǐng)導小組成員職責
2.4.1組織、指揮各方面力量,開展突發(fā)供水安全事故的應急處理工作;
2.4.2及時將所了解的情況向上級重特大事故應急處理機構(gòu)報告,并保持聯(lián)系;
2.4.3協(xié)調(diào)相關(guān)應急處理機構(gòu)的關(guān)系,負責供水事故的專業(yè)搶救;
2.4.4布置供水安全生產(chǎn)工作,督促各科室負責人做好日常防范準備工作:
2.4.5負責組織調(diào)查,分析和處理重大安全事故問題,貫徹獎勵辦法。
2.5應急處理組織體系
2.5.1組織框架
略
2.5.2組織框架職責說明及聯(lián)動機制
突發(fā)供水安全事故處理統(tǒng)一由靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故應急處理領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮。事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場人員即時向靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故應急處理領(lǐng)導小組或辦公室報告,由靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故應急處理領(lǐng)導小組即時向上級匯報,并組織靈山縣自來水公司科、廠、中心供水安全事故應急處理行動小組進行救援。
3、運行機制
3.1預測、預警級別及應急措施
3.1.1信息監(jiān)測與報告
靈山縣自來水公司各科室、隊、廠、中心負責收集科室管轄范圍內(nèi)有可能造成供水安全事故的信息,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則,及時向靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故應急處理領(lǐng)導小組或辦公室匯報,領(lǐng)導小組立即采取措施,果斷處理。
3.1.2預警
靈山縣自來水公司在職員工均有義務和責任向本公司突發(fā)供水安全事故應急處理領(lǐng)導小組報告其所掌握的供水安全事故隱患信息。事故突發(fā)現(xiàn)場人員負有報警責任,應向本科室領(lǐng)導報告,本科室領(lǐng)導核實情況后立即向公司應急處理領(lǐng)導小組或辦公室匯報。報警采用電話聯(lián)系方式,公司應急處理領(lǐng)導小組組長、副組長、成員及辦公室人員負有接警責任,不得拒接、謊報情況。
3.1.3預警級別及應急措施
根據(jù)我公司的實際情況,供水重大事故根據(jù)性質(zhì)的不同分為三級,其中一級為最高。
3.1.3.1三級預警,指遇到重大自然災害、水源污染等無法預控的情況,致使無法正常供水,致使全縣城用水戶停水24小時以上。三級預警信號為藍色。
3.1.3.2二級預警,指遇到重大自然災害、水源污染等無法預控的情況,致使無法正常供水,致使全縣城用水戶停水48小時以上。二級預警信號為黃色。
3.1.3.3一級預警,指遇到重大自然災害、水源污染等無法預控的情況,致使無法正常供水,致使全縣城用水戶停水72小時以上。三級預警信號為紅色。
預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除通過廣播、電視、網(wǎng)絡、組織人員逐戶通知方式進行。
3.2預警應急響應機制
發(fā)生三級、二級、一級預警事故時,由靈山縣自來水公司啟動應急機制,負責現(xiàn)場應急處理工作。
發(fā)現(xiàn)異常情況的第一人,應立即按照科室領(lǐng)導—分管領(lǐng)導—公司領(lǐng)導的方式逐層上報,公司領(lǐng)導應立即到達現(xiàn)場了解情況,根據(jù)災情來組織應急突發(fā)供水安全事故領(lǐng)導小組進行搶救。把水質(zhì)情況向縣衛(wèi)生監(jiān)督部門和縣環(huán)保局報告的同時,加強對出廠水水質(zhì)的檢測,對源水的監(jiān)督應沿著源水上游1000米采水檢測,若生物監(jiān)測出異常情況或化學檢測超過允許嘗濃度時,應立即停止供水,并報縣應急辦備案,通過各種媒體向社會發(fā)布停止用水的消息,直到水質(zhì)達標后再恢復供水。
應對水源污染事件,必要時可停止從河道取水,啟動應急水源。
3.3指揮協(xié)調(diào)
靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故領(lǐng)導小組負責現(xiàn)場指揮,公司各科室、廠、中心配合,公司專業(yè)人才庫輔助決策,必要時聘請廣西城鎮(zhèn)供水協(xié)會專家參與決策,提供技術(shù)咨詢。
3.4應急結(jié)束搶救工作結(jié)束后,靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故應急處理領(lǐng)導小組做好應急狀態(tài)解除工作,由領(lǐng)導小組辦公室向發(fā)布機構(gòu)提供應急結(jié)束信息,予以公布。
3.5后期處理
3.5.1善后處置
靈山縣自來水公司事后要做好人員及物資補償、救濟物資上報。
3.5.2調(diào)查與評估
應急處理工作結(jié)束后,靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故應急處理小組及時進行調(diào)研、分析、總結(jié),并將結(jié)果向上級匯報。按照“三不放過”原則,認真吸取教訓,查明原因,落實整改措施,分清責任,給予相應處罰。
3.5.3信息發(fā)布
調(diào)查評估后,由靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故領(lǐng)導小組辦公室負責信息發(fā)布,信息發(fā)布遵循客觀真實、準確明白、條理清晰、邏輯嚴密、陳述與分析相結(jié)合原則,內(nèi)容包括:
、偈鹿蕟挝弧⒌刂、性質(zhì);
②事故發(fā)生地址、時間;
、凼鹿屎喴(jīng)過;
、苁鹿侍幚淼慕(jīng)過及措施;
、菔鹿实钠鹨颉⑿再|(zhì)、影響、評估損失、經(jīng)驗教訓;
⑥事故報告單位主要領(lǐng)導簽發(fā),單位蓋章,簽發(fā)日期。
4、應急保障
4.1應急隊伍保障
4.1.1應急處理要加強領(lǐng)導,應急人員及時到位,履行相應職責。
4.1.2靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故領(lǐng)導小組組成及通訊錄:
組長:
副組長:
成員:
4.1.3靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故領(lǐng)導小組辦公室人員及通訊錄:
略
4.1.4靈山縣自來水公司專業(yè)人才庫成員及通訊錄
略
4.2經(jīng)費及物資保障
應急救助經(jīng)費在公司安全生產(chǎn)專項經(jīng)費中列支,確保應急處理經(jīng)費足額、到位。根據(jù)事故類別,明確相應物資儲備,保證物資性能,隨調(diào)隨到。此項由財務科負責。
4.3交通運輸保障
靈山縣自來水公司現(xiàn)有廣州本田公務用車一輛、雙排座供水搶修汽車三輛、五菱宏光S兩輛、宏光小卡一輛、奧鈴貨車一輛。供水安全事故突發(fā)時,車輛及其駕駛員按照應急處理方案要求作好啟用車輛準備,服從指揮。運輸車輛用于現(xiàn)場應急處理所需的人員、物資、設(shè)備設(shè)施調(diào)配及其他搶救運輸,由辦公室負責日常維護。
4.4基本生活保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障,社會治安保障、緊急避難場所保障、通信保障按上級規(guī)定執(zhí)行。
5、監(jiān)督管理
5.1預案演練
靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故領(lǐng)導小組負責組織本預案演練,所有參與人員不得缺席,并熟悉各自職責任務。每年春秋兩季各在水廠演習一次,演練內(nèi)容包括水源突發(fā)污染應急處理,管道爆裂應急處理等。演練采取實戰(zhàn)形式,努力追求速度與技能統(tǒng)一,要求快速反應,緊急行動,措施果斷,有條不紊,達到最大限度避免事故擴人和人員傷亡的目的。
5.2宣傳和培訓
5.2.1在新聞媒體公布上本預案,利用微信公眾號、墻報、橫幅、電視聯(lián)辦專題等輿論陣地宣傳相關(guān)應急法律法規(guī),講解突發(fā)供水安全事故處理基本常識,指導居民合理科學使用供水設(shè)施。
5.2.2培訓
應急處理相關(guān)人員培訓后方可上崗。靈山縣自來水公司每年“安全生產(chǎn)月”活動期間安排員工學習安全生產(chǎn)法規(guī)、技能知識和應急處理知識,有計劃組織應急處理相關(guān)人員參加本行業(yè)和上級部門開展的專題知識講座,選派應急處理相關(guān)技術(shù)人員到院校、科研機構(gòu)深造,不斷提高本公司員工應急處理技術(shù)水平。
5.3監(jiān)督檢查
靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故領(lǐng)導小組負責本預案實施過程的監(jiān)督檢查和對相關(guān)事故責任人的處罰,實施現(xiàn)場監(jiān)控,確保應急措施到位。
6、附則
6.1本預案相關(guān)自來水生產(chǎn)技術(shù)指標執(zhí)行國家標準。
6.2本預案未盡事宜參照上級突發(fā)事故處理預案規(guī)定執(zhí)行。
6.3本預案由靈山縣自來水公司負責制定和解釋。
6.4本預案自公布之日起實施。
自來水公司供水應急預案5
一、編制目的
為做好供水安全穩(wěn)定工作,嚴防各類事故的發(fā)生,根據(jù)上級主管部門的工作部署和《安徽省城鎮(zhèn)供水條例》、《亳州市突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實際,制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于處置亳州市城市供水區(qū)域內(nèi)的供水系統(tǒng)事故及各類突發(fā)事件。
三、工作原則
1.統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,建立健全分級管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的管理體制。按照職責,明確應急小分隊的職責及工作程序,有效的處置突發(fā)事件。
2.統(tǒng)籌安排,分工合作。統(tǒng)籌安排各部門工作任務。加強各部門的協(xié)調(diào)與合作,在日常管理工作的基礎(chǔ)上開展自來水公司重大事故工作,組織力量合力支援。
3.長效管理,落實責任。以保障城市供水安全為首要目標,實行強化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)事件的影響人口、危害程度進行分級,確定不同級別的情況報告、預案啟動、相應應急程序,落實自來水公司重大事故應急責任機制,確保安全。
四、成立應急搶修救援小組,明確職責
1、成立應急搶險救援領(lǐng)導小組
組長:
副組長:
成員:
2、搶修救援隊
隊長:
副隊長:
隊員:
3、后勤信息隊
隊長:
副隊長:
隊員:
4、設(shè)施巡查隊
隊長:
隊員:
5、后勤保障隊
隊長:
副隊長:
隊員:
五、程序及職責
。ㄒ唬┮坏┌l(fā)生突發(fā)事件,公司值班人員立即向值班領(lǐng)導報告事故情況,同時做好事故情況的記錄;
。ǘ┕局蛋囝I(lǐng)導和公司領(lǐng)導接報后,按事故類型及時安排有關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場搶險;
。ㄈ┕绢I(lǐng)導負責事故處理的全面指揮、協(xié)調(diào);
六、供水管道應急搶修
搶修措施:由搶修責任人現(xiàn)場指揮,組織公司相關(guān)部門參與搶修。公司搶修分管經(jīng)理和搶修負責人到達現(xiàn)場,協(xié)助搶修,與新聞媒體和用戶溝通聯(lián)絡。搶修人員應根據(jù)現(xiàn)場情況,確定要關(guān)閉的閥門,迅速關(guān)閥止水,組織搶修,通知泵房和井區(qū)值班人員注意供水壓力。對搶修現(xiàn)場采取安全防護措施,用警示帶圈出搶修區(qū)域,按要求擺放供水搶修指示牌等安全警示標志,夜間照明、反光標志要準備齊全,對在4小時內(nèi)不能完成的搶修,必須進行圍擋。
搶修機械、設(shè)備:搶修車3輛、工程車1輛、發(fā)電機2臺、抽水泵3臺。
開閥送水:在搶修完成后,及時開閥送水。
七、消防滅火
措施:由搶險救援領(lǐng)導小組組長負責全公司的滅火應急救援指揮。副組長協(xié)助做好各項滅火應急救援工作。后勤信息隊及時撥打119電話,將火災地址及起火部位,燃燒物資向“119”救援中心說明,并負責將火災情況向消防管理機構(gòu)及公司進行匯報。同時迅速趕到路口迎接消防車趕赴起火點,實施滅火工作。后勤保障隊負責疏散火災現(xiàn)場無關(guān)人員和危險物品、貴重物資,引導無關(guān)人員迅速離開火災現(xiàn)場,保持火災現(xiàn)場通暢無阻,維護火災現(xiàn)場秩序。搶險救援隊利用公司內(nèi)的各種消防滅火設(shè)施對火災進行撲救,及時消滅各種火災。
要求:服從命令,聽取指揮,各組要遵循相互配合的原則,在完成各自分工的原則上,發(fā)揚相互配合風格,將火災消滅在初起階段,以減少火災對公司財產(chǎn)和員工人身安全的危害,同時協(xié)助消防管理機構(gòu)做好火災調(diào)查處理工作。
八、施工應急救援
施工中發(fā)生突發(fā)事件時,在現(xiàn)場的管理人員要立即向上級匯報險情,主要說明緊急情況性質(zhì)、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救,如需可直接撥打120、110等求救電話,F(xiàn)場有關(guān)人員做好警戒和疏散工作,保護現(xiàn)場,及時搶救傷員和財產(chǎn),并由在現(xiàn)場的項目部最高級別負責人指揮。應急搶險救援領(lǐng)導小組各成員趕赴出事現(xiàn)場。后勤保障隊保持搶險救援通道的暢通,引導搶險救援人員及車輛的'進入。設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線,安排非重要人員撤離到集中地帶,維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作。搶險救援隊和現(xiàn)場管理人員一起查明險情:確定是否還有危險源商定搶救方案后,向應急搶險救援小組組長請示匯報批準,然后組織實施。事故應急搶險完畢后,封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。安全科同志進行事故調(diào)查,找出事故原因、責任人及制定防止再次發(fā)生類似事件的整改措施。
九、反恐防暴
事件發(fā)生后,立即進入應急狀態(tài)。如果在沒有傷及人員的情況下,應該以宣傳教育的方法為主,勸說其放棄傷害他人及破壞正常秩序的行為。如已傷及他人應當立即制止,以搶救傷員為主,如情況繼續(xù)惡化,應以武力進行制止。注意觀察暴力行為組織者的一切行為、特征,情況允許情況下,應當立即實施擒獲,不具備條件的情況下,也要想辦法接近、控制,等待公安武警或其他隊員的援助。
如發(fā)現(xiàn)不明爆炸物,立即向領(lǐng)導小組匯報,同時采取隔離措施,疏散人群集中到安全地帶,并保護好相關(guān)人員。嚴禁人員進出,加強事故地點的保衛(wèi)、巡邏工作,防止他人靠近;報告公安部門,請求派人排爆并協(xié)助其工作。
如發(fā)生搶奪、搶劫、盜竊事件,立即報警并關(guān)閉所有進出通道,并在第一時間內(nèi)向領(lǐng)導小組匯報,同時組織抓捕工作。
自來水公司供水應急預案6
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為防止和減少農(nóng)村飲水安全事故的發(fā)生,建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急處理機制,切實提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損害,確保興寧區(qū)農(nóng)村供水安全,保障農(nóng)村居民飲水安全。根據(jù)興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀,特制定興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急預案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村用水供水條例》等部門規(guī)章和文件,并結(jié)合本城區(qū)實際情況,制定本預案。
(三)工作原則
1.以人為本,預防為主
城區(qū)政府把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務來抓,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。加強供水設(shè)施的維護保養(yǎng)和水質(zhì)的凈化管理工作,根據(jù)汛情和天氣變化,做好凈水的儲存和有計劃地供應工作,提高水網(wǎng)、設(shè)備等引起停水事故處理和應急搶險能力。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責
在上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下,建立興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組,制訂相應的應急預案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應急責任機制。在興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,組織開展事故處理、事故搶險、供水恢復、應急救援、維護穩(wěn)定、恢復生產(chǎn)等各項應急工作。
3.統(tǒng)籌安排,分工合作
以城區(qū)政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務,加強協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務和應急工作的關(guān)系。請求上一級人民政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。
4.快速反應,有效控制
突發(fā)性事件發(fā)生以后,興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組應根據(jù)應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態(tài)蔓延。在供水事故處理和控制中,以保證農(nóng)村人民群眾的生活用水為重點,采取強有力措施和一切必要手段,把事故范圍和供水事故降到最低程度。
5.依靠科學,正確決策
繼續(xù)推廣應用新技術(shù),不斷改進新設(shè)備,提高設(shè)施設(shè)備安全運行水平。對已建的供水設(shè)施進行全面改造,同時構(gòu)建靈活可靠的新增管網(wǎng)結(jié)構(gòu),努力提高管網(wǎng)安全運行水平。
。ㄋ模┻m用范圍
本預案適用于興寧區(qū)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括:
。1)發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;
。2)飲用水源保護地或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標;
(3)地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
。4)爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭;
。5)因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件;
。6)其它原因?qū)е嘛嬎щy的。
二、農(nóng)村飲水安全組織機構(gòu)及職責
。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
成立興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組成員名單如下: 組長:
副組長:
成員:
。ǘC構(gòu)職責
1.貫徹落實國家、省、市、城區(qū)有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規(guī)定;
2.及時了解掌握本城區(qū)農(nóng)村飲水重大安全事故情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應急工作,根據(jù)需要向上級政府和水務、安監(jiān)部門報告事故情況和應急措施;
3.審定農(nóng)村飲水重大安全事故應急工作制度;
4.在應急響應時,負責協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、城市管理、醫(yī)療救護、教育等相關(guān)部門開展應急救援工作;
5.組織實施城區(qū)范圍內(nèi)飲水安全事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作;
6.負責指導、督促、檢查農(nóng)村飲水安全的工作。
(三)領(lǐng)導小組辦公室職責
興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組設(shè)辦公室在城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,日常工作主要由城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責,城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各鎮(zhèn)人員配合落實完成。領(lǐng)導小組辦公室職責是:負責各鎮(zhèn)、村、坡供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理,并及時向領(lǐng)導小組報告;協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應急領(lǐng)導機構(gòu)組織勘察、設(shè)計;組織施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協(xié)調(diào)應急、氣象、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門組織救援工作;協(xié)助技術(shù)服務組的有關(guān)工作;負責對有潛在隱患的工程進行不定期安全檢查,及時傳達和執(zhí)行城區(qū)政府、上級水行政主管部門的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;負責組織應急響應期間媒體導向及新聞發(fā)布工作。
。ㄋ模└麈(zhèn)農(nóng)村飲水安全組織機構(gòu)及職責
各鎮(zhèn)成立相應應急領(lǐng)導小組,負責本轄區(qū)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括:擬定本鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全事故應急工作制度,建立完善應急組織體系和應急救援預案。及時向鎮(zhèn)政府和城區(qū)應急領(lǐng)導小組報告事故情況;協(xié)調(diào)本轄區(qū)供水安全事故應急救援工作。
。ㄎ澹┕┧畣挝粦睓C構(gòu)及職責
根據(jù)城區(qū)政府的搶險應急預案,供水單位應結(jié)合本單位實際建立供水應急機構(gòu),制定科學合理的搶險應急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應急隊伍,并定期組織演練。
三、供水應急事故預防預警
。ㄒ唬╊A防
1.監(jiān)控機構(gòu)
興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組負責興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作,設(shè)立并公開飲水安全事故報警電話(0771-3290770),多渠道獲取飲水安全信息,對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向上級領(lǐng)導機構(gòu)報告。各相關(guān)應急領(lǐng)導小組辦公室負責轄區(qū)內(nèi)飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作。
2.信息監(jiān)測及收集
對興寧區(qū)旱情可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監(jiān)測,及時向興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告;重大及以上旱災由興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急辦公室向區(qū)委、政府報告;同時啟動防汛抗旱應急預案。
3.水污染信息
對興寧區(qū)飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等水污染事故可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監(jiān)測,及時向興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告;重大及以上水污染事故由興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室向區(qū)委、政府報告;同時啟動環(huán)境事故應急預案。
4.供水工程信息
對興寧區(qū)范圍內(nèi)地震、洪災、泥石流、火災等自然災害或人為破壞導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞等事故進行全面監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,及時向上一級應急領(lǐng)導機構(gòu)報告。
5.信息報告
興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體,任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件。信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報險情。
。ǘ╊A警
興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集,認真組織討論分析,根據(jù)分析結(jié)果,對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展勢態(tài),一般劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
1.Ⅰ級(特別嚴重):突發(fā)事件造成10000人以上飲水不安全的;
2.Ⅱ級(嚴重):突發(fā)事件造成5000人以上10000人以下飲水不安全的;
3.Ⅲ級(較重):突發(fā)事件造成1000人以上5000人以下飲水不安全的;
4.Ⅳ級(一般):突發(fā)事件造成200人以上1000人以下飲水不安全的。
(三)預警發(fā)布
預警信息應標明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項,應采取措施和發(fā)布機關(guān)等。預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告方式。
突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面,由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。
(四)預警控制
1.在預警狀態(tài)下,興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室立即啟動飲水安全事故應急準備工作,按照應急領(lǐng)導小組的要求,落實各項預警控制措施。
2.當供水連續(xù)在不足狀態(tài)下,供水單位缺乏更進一步的有效控制手段,并有可能危及安全供水時,應及時向興寧區(qū)應急領(lǐng)導小組辦公室提請研究決定實施特殊時期限水方案。
3.在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時,供水單位值班調(diào)度人員應立即停止供水,同時告知所有用戶停止使用,防止事態(tài)進一步擴大,同時將情況報興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室,領(lǐng)導小組辦公室及時向城區(qū)政府報告,衛(wèi)生、防疫等相關(guān)職能部門立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒,防止污染面積擴大,并利用消防、灑水車向所涉及的群眾送水。
4.在供水設(shè)施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時,興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組經(jīng)研究決定宣布解除預警狀態(tài)。
四、應急響應
。ㄒ唬⿷表憫目傮w要求
出現(xiàn)供水安全事件,供水單位應在半小時內(nèi)向興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室和興寧區(qū)人民政府報告,并先期進行處置;興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室在獲取信息后,應在1小時內(nèi)向上一級農(nóng)村飲水安全應急機構(gòu)和城區(qū)政府報告。興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組負責組織實施本城區(qū)區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動,下一級預案應隨之自行啟動。事故處理完畢后,由鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組報城區(qū)政府、城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。
。ǘ┓桨竼
興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),啟動農(nóng)村飲水安全應急預案,動用后備水源,具備條件的開辟新的臨時水源,維持村民基本生活用水。加快農(nóng)村飲水安全恢復工程的建設(shè)。
(三)宣傳動員
區(qū)委宣傳部除適時報道有關(guān)進展情況和農(nóng)村飲水安全應急事件中的典型經(jīng)驗、事跡外,要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制和配給及節(jié)水限水措施的宣傳報道。由興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組動員城區(qū)有關(guān)部門,事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的建設(shè)和管理工作中去。
。ㄋ模╉憫Y(jié)束
當飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理,災區(qū)村民飲水恢復正常后,該相應等級的應急響應結(jié)束。
五、供水應急事故措施
。ㄒ唬┙M織措施
1.組織結(jié)構(gòu)設(shè)置
針對供水工程可能出現(xiàn)的供水事故,供水單位要成立應急供水領(lǐng)導小組,組織人員、設(shè)備應對供水突發(fā)事件,并處置由供水突發(fā)事件引發(fā)的其他問題。應急供水領(lǐng)導小組的組織構(gòu)成,應包括供水工程運行管理機構(gòu)的主要負責人,負責水廠管理、水質(zhì)處理與檢測、機電設(shè)備維護、管網(wǎng)維護搶修、信息化與自控系統(tǒng)、安全生產(chǎn)與保衛(wèi)等部門及其主要負責人。
2.職責
統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮,供水單位的應急供水領(lǐng)導小組對內(nèi)協(xié)調(diào)供水工程運行管理機構(gòu)內(nèi)部力量,對外協(xié)調(diào)相關(guān)部門,確保應急供水。
(1)組織協(xié)調(diào)供水工程運行管理機構(gòu)內(nèi)部及各相關(guān)部門,按照供水應急預案開展應急狀態(tài)處置工作;
。2)根據(jù)事故發(fā)生類別和狀態(tài),統(tǒng)一部署、組織供水應急預案的實施;
。3)協(xié)調(diào)做好恢復生產(chǎn)工作;
(4)做好宣傳工作,穩(wěn)定社會秩序和善后工作。
根據(jù)應急供水領(lǐng)導小組組成結(jié)構(gòu),針對不同事故類型,可以設(shè)置包括對外聯(lián)絡、水質(zhì)處理與監(jiān)測、機電設(shè)備及管道搶修、材料供應、后勤保障等若干個應急小組,并明確各應急小組職責、負責人及具體人員。
。ǘ┕こ檀胧
1.由持續(xù)干旱引起的水源水量不足,長時間無法供水的:
(1)地下水水源
、儆晒┧畣挝粦惫┧I(lǐng)導小組將緊急狀態(tài)上報城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,啟動供水應急預案。各應急小組立即開展各項準備工作,隨時待命;
、谕ㄖ獑挝缓途用褡龊脙λ疁蕚;
、坳P(guān)停部分取水設(shè)施,分時段取水,分時段生產(chǎn),控制好調(diào)蓄設(shè)施工況,方便用戶儲水;
、芾脝㈤]管網(wǎng)中閥門等手段,實行限時、限量、定點供水,確保居民、部隊、學校、醫(yī)院、食品加工廠等重點單位用水;限制工業(yè)、建筑等行業(yè)用水;
⑤由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門,出動送水車,為邊遠地區(qū)和重點單位送水;
⑥原水水量能夠滿足正常供水需求,水質(zhì)無變化,經(jīng)監(jiān)測確認合格后,經(jīng)上報城區(qū)主管部門宣布解除供水應急狀況,盡快恢復生產(chǎn),加強出廠水水質(zhì)監(jiān)測,恢復正常供水。
、呷绻I(yè)用水水質(zhì)能基本滿足居民生活用水需求,在緊急情況時可降低生活用水水質(zhì),在工業(yè)用水管道和居民生活用水之間,以及各個分區(qū)管網(wǎng)之間設(shè)置連通管,用工業(yè)用水管網(wǎng)暫時為生活用水提供必需的用水。
。2)地表水水源
當發(fā)生地表水水源水量不足時,應科學分析供水應急狀態(tài)延續(xù)時間,準確計算可調(diào)用的引水量。
、儆晒┧畣挝粦惫┧I(lǐng)導小組將緊急狀態(tài)上報城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,啟動供水應急預案。各應急小組立即開展各項準備工作,隨時待命;
②限制供水工程所屬用水區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)用水量,優(yōu)先保證居民生活用水;由城區(qū)政府或主管部門協(xié)調(diào)各用水部門之間的'用水需求,確保水量優(yōu)先滿足人飲工程基本供水需求。
、奂訌妼υ|(zhì)的檢測,防止因水量下降造成的水質(zhì)變化,甚至污染問題;
、芡ㄖ獑挝缓途用褡龊脙λ疁蕚;
、輰嵭邢迺r、限量、定點供水,控制好調(diào)蓄設(shè)施的工況,保證集中供水,方便居民儲水;
、薮_保居民、部隊、學校、醫(yī)院、食品加工等重點單位用水,限制農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)用水;
、哂涉(zhèn)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門,出動送水車,為邊遠地區(qū)和重點單位送水;
、嘣磕軌驖M足正常供水需求,水質(zhì)無變化,經(jīng)監(jiān)測確認合格后,經(jīng)指揮部上報縣主管部門宣布解除供水應急狀況,盡快恢復生產(chǎn),加強出廠水水質(zhì)監(jiān)測,恢復正常供水。
、衢_通其他供水區(qū)域與該用水區(qū)域聯(lián)通的供水連通管,以臨區(qū)用水保證本區(qū)用水水量,確保重點單位供水。
2.水源遭受突發(fā)性污染,長時間無法供水
。1)由城區(qū)應急供水領(lǐng)導小組將緊急狀態(tài)上報城區(qū)政府,啟動供水應急預案。各應急小組立即開展各項準備工作,隨時待命;
。2)立即停止該水源地取水;
。3)地下水源遭受污染時,應啟動備用水源或采用地表水作為水源;水庫或引水水源遭受污染時,應啟用備用水源或采用地下水為水源,必要時可由所轄鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)水,并要求上游水庫緊急放水,加大水庫來水量,稀釋污染物;
(4)及時了解水質(zhì)污染情況;
(5)通知單位和居民做好儲水準備;
(6)降低水廠制水量,利用清水池調(diào)劑容量集中時段供水,方便用戶儲水;
(7)實行限時、限量、定點供水,確保居民、部隊、學校、醫(yī)院、食品加工廠等重點單位用水;禁止工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)用水;
。8)由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門,出動送水車,為邊遠地區(qū)和重點單位送水;
。9)根據(jù)原水污染物性質(zhì)和濃度,緊急采購或調(diào)集污染物處理劑(如粉末活性炭或顆粒狀活性炭)適量開啟主要水源,并按需在水廠濾池加活性炭以吸附污染物,以盡快恢復供水正常狀態(tài);
。10)打開連通管閥門,啟用臨區(qū)水源;
。11)原水經(jīng)監(jiān)測確認合格后,城區(qū)主管部門宣布解除供水應急狀況,水廠需盡快恢復生產(chǎn),加強出廠水水質(zhì)監(jiān)測,恢復正常供水。
3.水廠、主要供水設(shè)施遭受破壞,長時間無法供水
(1)組織搶修人員立即趕赴現(xiàn)場查明原因,調(diào)查供水設(shè)施破壞情況上報指揮部,緊急組織人力、物力進行搶修;
。2)啟用備用設(shè)備,保證緊急狀態(tài)供水;
。3)通知單位和居民做好儲水準備;
。4)實行限時、限量、定點供水,限制農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)等的用水;
(5)由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門,出動送水車,為邊遠地區(qū)和重點單位送水;
。6)打開聯(lián)通管道,由臨區(qū)臨時供水;
(7)損壞的原水供應設(shè)施、損壞的主要機電設(shè)備或信息化及自控設(shè)備修復完畢后,經(jīng)應急供水領(lǐng)導小組上報城區(qū)主管部門宣布解除供水應急狀況,水廠盡快恢復正常對外供水。
4.原水輸水設(shè)施、清水輸水管道斷裂、爆管等
。1)組織搶修人員立即趕赴現(xiàn)場查明原因,調(diào)查設(shè)備故障情況并上報應急供水領(lǐng)導小組,緊急關(guān)閉斷裂相關(guān)管道閥門,暫時停止事故區(qū)域供水;
。2)緊急組織人力、物力對故障管段進行搶修;
。3)迅速調(diào)整管網(wǎng)配水,以緩解停水區(qū)域用水壓力;
。4)由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門,出動送水車,為邊遠地區(qū)和重點單位送水。
六、應急保障措施
(一)組織保障
興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組應根據(jù)飲水安全事件等級,迅速作出反應,組織會商,從組織上保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。
。ǘ┩ㄐ疟U
興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組要設(shè)立專門的報警電話,安排人員24小時值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。
。ㄈ┵Y金保障
城區(qū)財政應設(shè)立農(nóng)村飲水安全應急專項資金,列入年度財政預算,按照突發(fā)事件等級劃分,由應急領(lǐng)導小組報城區(qū)政府,申請動用農(nóng)村飲水安全應急專項資金。
。ㄋ模┪镔Y保障
發(fā)生事故時,興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組制定搶險、救援物資調(diào)配方案,并報城區(qū)消防、公安、交通、應急管理、物資部門制定應急送水及車輛調(diào)配方案,由城區(qū)政府統(tǒng)一對物資進行調(diào)配,城區(qū)各部門(消防、公安、交通、應急管理、后勤管理部門)應積極配合,確保物資及時供應。供水規(guī)模在1000人以上的農(nóng)村集中供水工程,應當建設(shè)適度規(guī)模的應急備用水源。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障
當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應急領(lǐng)導小組要在當?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
。┙煌ㄟ\輸保障
緊急情況下由鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組組織有關(guān)人員,承擔應急期間為農(nóng)村居民解決臨時性吃水困難送水及供水設(shè)備維修等任務,保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
。ㄆ撸⿷睋屝揸犖楸U
興寧區(qū)供水單位應成立各自的搶險隊伍,單位領(lǐng)導擔任各自的搶險隊長,并將其名單報至興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室備案。當農(nóng)村飲水安全事故發(fā)生后,各搶險隊伍在接到搶修命令后在規(guī)定的時間內(nèi)趕到指定地點待命。
七、供水應急終止及后期處置
。ㄒ唬┕┧畱苯K止
供水應急處置工作結(jié)束和相關(guān)危險因素消除后,立即恢復正常供水。同時,根據(jù)應急搶險工作的進展情況,按照“誰啟動、誰負責”的原則做出應急終止決定。
。ǘ┖笃谔幹
1.調(diào)查與評估
供水安全應急終止后一周內(nèi),供水單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急機構(gòu)應向城區(qū)農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導小組提交書面總結(jié)報告?偨Y(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果,主要經(jīng)驗教訓等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急領(lǐng)導機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗、找出問題,提出改進建議,進一步做好應急工作。
2.恢復重建
恢復重建工作由鎮(zhèn)政府負責。需要自治區(qū)、市、城區(qū)政府援助的,由鎮(zhèn)政府提出請求,逐級上報,按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。農(nóng)村飲水安全應急小組根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃,提出解決建議或意見。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測,指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后,才能恢復供水。
3.獎勵與責任追究
城區(qū)政府對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責任。
八、附則
。ㄒ唬╊A案的管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應及時修訂完善本預案。
。ǘ╊A案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
自來水公司供水應急預案7
汝城縣供水重大安全事故應急預案目錄
1.總則
1.1 編制目的
1.2 工作原則
1.3 編制依據(jù)
1.4 現(xiàn)狀
1.5 適用范圍
2.應急指揮體系及職責
2.1 應急組織機構(gòu)
2.2 應急組織機構(gòu)的職責
2.3 組織體系圖
3.預警級別
3.1 一級預警
3.2 二級預警
3.3 三級預警
3.4 四級預警
3.5 各級預警響應
4.事故報告和現(xiàn)場保護
4.1 事故的報告和確認
4.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門接后職責
4.3 現(xiàn)場的保護
4.4 供水重特大事件報告內(nèi)容
5.應急處理響應工作程序
5.1 應急處理辦公室響應工作程序
5.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期自救措施
6.應急搶險和救援
6.1 各有關(guān)部門相關(guān)處理應急事件基本程序
6.2 供水企業(yè)有關(guān)職能部門在應急處理工作中的主要任務
7.主要突發(fā)事件搶險搶修應急預案
7.1 濾池、沉淀池、清水池防投毒預案
7.2 液氯泄漏事故處理預案
7.3 爆管搶修工作預案
7.4 對泵房及龍虎洞輸水管道等實施爆炸時的應急預案
7.5 水廠突然失電造成泵房出水管產(chǎn)生水錘擊穿閥門,引起泵房被淹時的工作預案
8.應急處理與反饋
8.1 應急處理的組織與協(xié)調(diào)工作
8.2 獎勵與責任
9.附則
9.1 預案解釋部門
9.2 預案管理與更新
9.3 預案實施或生效
1.總 則
1.1 編制目的
為確保汝城縣供水重特大突發(fā)事件應急處理高效、有序進行,最大限度地減輕損失,保障縣城供水安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,特制定本預案。
1.2 工作原則
1.2.1 統(tǒng)一領(lǐng)導,明確職責
我縣供水重大突發(fā)事件應急處理工作由縣政府供水重大安全事故應急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮,職責明確,分工協(xié)作。
1.2.2 統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)配合
我縣供水安全保障體系納入本縣公共安全檢查保障體系統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),在統(tǒng)一的安全保障體系中,各部門在明確職責的基礎(chǔ)上加強協(xié)調(diào)、信息共享、密切配合。
1.2.3 依靠科學,處置快捷
在事故應急救援處理過程中,充分利用一切先進科學技術(shù)、設(shè)備、手段,快捷高效妥善處置。
1.3 編制依據(jù)
本應急預案根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國城市供水條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度及本縣供水實際情況制定。
1.4 現(xiàn)狀
本縣供水企業(yè)此前已建立公共突發(fā)事件應急預案,但該應急預案主要以本縣供水企業(yè)為主體,沒有納入本縣公共安全防范體系的總體規(guī)劃中,物質(zhì)和資金的保障程度不夠。
1.5 適用范圍
本預案適用于本縣供水區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的下列重特大突發(fā)事件的搶險救援、應急處理工作。
突發(fā)性事件主要包括:
1.5.1 城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
1.5.2 取水、攔河堤壩、取水管涵等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭;
1.5.3 地震、洪災、滑坡、泥石流等導致取水受阻,泵房(站)淹沒,機電設(shè)備毀損;
1.5.4 消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生水災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏;
1.5.5 城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積及區(qū)域供水;
1.5.6 調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞;
1.5.7 傳染性區(qū)域疾;
1.5.8 戰(zhàn)爭、破壞、恐怖活動等突發(fā)事件導致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等;
1.5.9 供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病亡;
1.5.10 干旱季節(jié),取水水源嚴重缺乏。
2.應急指揮體系及職責
2.1 應急組織機構(gòu)
2.1.1 成立汝城縣供水重大安全事故應急指揮部,應急指揮部由分管城建的副縣長任總指揮,分管城建的縣政府辦副主任、縣建設(shè)局局長任副總指揮,縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣建設(shè)局、縣公安局、縣供水部門等單位的負責人為指揮部成員。
2.1.2 應急指揮部下設(shè)應急處理辦公室,辦公室設(shè)在縣建設(shè)局,由建設(shè)局局長兼任辦公室主任。
2.1.3 縣供水企業(yè)建立常設(shè)供水安全應急處理領(lǐng)導小組。
2.2 應急組織機構(gòu)的職責
2.2.1 應急指揮部的主要職責
(1)組織指揮各方面力量處理本縣供水重特大突發(fā)事件,統(tǒng)一指揮對事件現(xiàn)場的救援,控制事件的蔓延和擴大。
根據(jù)應急處理的需要,緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;必要時,對人員進行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
(2)檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險救災、災害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。
(3)及時將災害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告縣政府,納入縣政府統(tǒng)一指揮和處置。
(4)督促加強水質(zhì)檢查檢測,在完善自身機構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上,落實不能檢測項目的協(xié)作單位或支援單位。
(5)督促各有關(guān)部門制定相應的供水應急處理實施預案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
(6)檢查督促各有關(guān)單位做好供水各項突發(fā)事件的應急處理準備工作,督促建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。必要時,組織重點防范單位進行應急處理的演練。
2.2.2 應急處理辦公室的主要職責
(1)負責做好本縣供水重特大事件接處警工作,應急處理辦公室在聯(lián)動處警時具有以下權(quán)限:直接處置權(quán)、聯(lián)合行動指揮權(quán)、臨時指定管轄權(quán)。
(2)指導各有關(guān)單位制定供水應急處理預案和開展檢查及演練。
(3)本縣供水重特大事件發(fā)生接報后,立即向應急指揮部報告,并將領(lǐng)導的指示轉(zhuǎn)達給有關(guān)單位。隨時掌握應急處理進展情況,保障整個應急處理工作有序進行。
(4)研究向上級報告突發(fā)事件及應急處理的信息,擬出初稿報領(lǐng)導審批后上報。
(5)組織召開事件現(xiàn)場會議。
2.2.3 供水企業(yè)應急領(lǐng)導小組職責
在應急指揮部的統(tǒng)一指揮下,負責本縣供水突發(fā)事件的具體搶修工作;制定各項供水安全檢查事故應急實施方案和各項技術(shù)保障措施;做好相應的各項物質(zhì)儲備重要設(shè)施、設(shè)定建立后備措施;加強備用水廠的建設(shè)和保護;及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
2.2.4 供水事故應急指揮部成員單位職責
建設(shè)局:承擔供水事故應急指揮部辦公室日常工作,組織起草、修改供水應急預案并監(jiān)督實施,檢測、接受供水事故報警、預警信息,做好供水事故發(fā)展動態(tài)后續(xù)報告,協(xié)調(diào)供水事故應急救援行動,組織開展供水事故調(diào)查工作。
衛(wèi)生局:迅速組織和指揮醫(yī)療救援隊伍展開城市供水事故傷員搶救工作,及時向供水事故醫(yī)療應急指揮部報告情況,緊急調(diào)派醫(yī)務人員,醫(yī)藥物質(zhì),醫(yī)療設(shè)備,協(xié)調(diào)使用急救場所。
安監(jiān)局:協(xié)調(diào)供水安全事故應急救援工作,參與供水安全事故調(diào)查處理。
公安局:(含消防大隊)負責控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏等事故現(xiàn)場,參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作,負責對供水事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作,協(xié)調(diào)停水后的緊急供水工作。
廣電局:做好供水事故信息廣播電視宣傳工作。
電信公司:保障供水事故應急處置通信暢通。
供電公司:負責保障供水事故應急供電暢通。
文塔社區(qū):指導、協(xié)調(diào)做好供水事故傷亡人員家屬安撫工作。
2.3 組織體系圖
縣政府 縣供水應急指揮部
衛(wèi)生局安監(jiān)局建設(shè)局公安局
新聞媒體通訊部門供水部門供電部門社區(qū)組織
3.預警級別
本應急預案事故預警按一級至四級分級排序,其中,一級為最高級別預警。
3.1 一級預警
3.1.1 供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內(nèi)8萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復供水。
3.1.2 液氯鋼瓶發(fā)生爆炸,造成大量泄漏,危及人民生命安全。
3.1.3 水源受到嚴重污染,致使出廠水出現(xiàn)嚴重異臭、異味或毒理學、放射性、微生物指標出現(xiàn)嚴重超標,造成人員病亡。
3.2 二級預警
3.2.1 供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內(nèi)5萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復供水。
3.2.2 液氯鋼瓶發(fā)生爆炸,造成大量泄漏,危及人民生命安全。
3.2.3 水源受到嚴重污染,致使出廠水出現(xiàn)異臭、異味或部分水質(zhì)指標明顯超標,造成較大影響。
3.3 三級預警
3.3.1 制水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內(nèi)3萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復供水。
3.3.2 液氯鋼瓶發(fā)生中度泄漏,造成對周圍環(huán)境的污染。
3.3.3 水源受到污染,致使出廠水個別水質(zhì)指標明顯超標,造成一定影響。
3.4 四級預警
3.4.1 制水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內(nèi)2萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復供水。
3.4.2 加氯設(shè)施發(fā)生輕微泄漏。
3.4.3 因受水源污染,或因制水設(shè)施或管線設(shè)施故障,致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標出現(xiàn)輕度超標。
3.5 各級預警響應
3.5.1 一級預警:由應急指揮部總指揮,現(xiàn)場親自指揮;
3.5.2 二級預警:由應急指揮部總指揮或副總指揮,現(xiàn)場親自指揮;
3.5.3 三級預警:由應急指揮部副總指揮,現(xiàn)場親自指揮;
3.5.4 四級預警:由供水應急領(lǐng)導小組主要負責人現(xiàn)場親自指揮。
4.事件報告和現(xiàn)場保護
4.1 事故的報告和確認
本縣供水重特大事件發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者,單位或個人)有責任及義務立即撥打應急指揮或應急處理辦公室電話報告,接到報告后,應急指揮部應立即指令相關(guān)部門2小時內(nèi)派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。
供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認,應急指揮部或應急處理辦公室按指令須立即向縣政府領(lǐng)導報告,并啟動應急處理預案。
4.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門接后職責
供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門,接后必須做到:
4.2.1 迅速采取有效措施組織搶救,防止事件擴大。
4.2.2 嚴格保護事件現(xiàn)場。
4.2.3 迅速派人趕赴現(xiàn)場,負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。
4.2.4 服從縣政府統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調(diào)組織事件搶險救災和調(diào)查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
4.3 現(xiàn)場的保護
4.3.1 因搶救人員、防止事件擴大、恢復生產(chǎn)以及疏散交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應當作好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.4 供水重特大事件快報內(nèi)容
發(fā)生供水重特大突發(fā)事件的單位及歸口管理部門應在事件發(fā)生后8小時內(nèi)寫出事件快報,分別報送縣政府及當?shù)匕脖O(jiān)、公安、勞動和社會保障、監(jiān)察、檢察、總工會。供水重特大事件快報應當包括以下內(nèi)容:
4.4.1 事件單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址。
4.4.2 事件單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地(地表、地下)處數(shù)。
4.4.3 發(fā)生事件的時間、地點、類別。
4.4.4 事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
4.4.5 事件的簡要經(jīng)過。
4.4.6 事件原因的初步分析判斷。
4.4.7 事件發(fā)生后采取的應急處理措施及事件控制情況。
4.4.8 需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。
4.4.9 事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
5.應急處理響應工作程序
5.1 應急處理辦公室響應工作程序
5.1.1 應急處理辦公室接到供水重特大突發(fā)事件報告后,經(jīng)核實,立即報告應急指揮部。根據(jù)總指揮或副總指揮的指令,立即調(diào)度有關(guān)專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場。
5.1.2 現(xiàn)場指揮立即召開現(xiàn)場分析會,采取相應措施、部署應急處理工作,組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災、醫(yī)療救護、事故調(diào)查、善后處理等工作。
5.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期應急自救措施
5.2.1 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期,事件單位及現(xiàn)場人員應積極采取有效的自救措施,全力進行全方位的'救援、搶險和處理,排除險情和搶救人員、財產(chǎn),防止事故的蔓延、擴大。
5.2.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后,事件單位主要負責人應當立即組織搶救,在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。
6.應急搶險和救援
6.1 各有關(guān)部門相關(guān)處理應急事件基本程序
在供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后,所在地供水企業(yè)的各有關(guān)部門應當按照相關(guān)處理應急事件的基本程序,迅速組織應急搶險救援工作。
6.1.1 領(lǐng)導小組應及時啟動實施相應事件的應急處理預案,并隨時將事件搶險救援情況報告縣政府。
6.1.2 應急處理辦公室指令各類通訊工具24小時待命,保持聯(lián)絡通暢,情況詳明、指令準確、調(diào)集車輛、施工機具和物資,確保搶險救災工作順利開展。
6.1.3 安全保衛(wèi)部門負責事件現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安,對肇事者等有關(guān)人員應采取暫時監(jiān)控措施,防止逃逸。
6.1.4 水質(zhì)檢測部門應及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況,盡快做出水質(zhì)分析報告,決定采取的措施。若屬嚴重污染,危及供水區(qū)域人民群眾生命安全,應報告應急處理辦公室,立即停止取水,并同時報告領(lǐng)導小組和當?shù)丨h(huán)保、防疫部門。
6.1.5 源水嚴重污染或水源枯竭,除加強保護和使用其它能用水源進行供水外,報請縣政府必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水,解決人民群眾基本生活用水。
6.1.6 機電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運行設(shè)施,由技術(shù)專業(yè)人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。
6.1.7 事件單位須迅速組織自救和疏散人員,如實報告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法等,并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。
6.1.8 事件單位及相關(guān)部門要積極妥善做好受災職工的善后工作。
6.2 供水企有關(guān)職能部門在應急處理工作中的主要任務
6.2.1 調(diào)度中心(室)
(1)調(diào)度中心(室)為供水企業(yè)應急聯(lián)動的指揮調(diào)度和信息樞紐,接到供水重特大突發(fā)事件報警后,應立即核查事件發(fā)生時間、地點、人員傷亡情況和事件性質(zhì)并做出初步判斷,迅速指令事件單位先期處置,及時向領(lǐng)導小組和應急處理辦公室報告。
(2)指令應急處理預案規(guī)定的各項通訊工具保持24小時待命,保持通訊暢通。
(3)按領(lǐng)導小組指令報請縣應急指揮部啟動供水重特大突發(fā)事件工作預案,并迅速調(diào)集人員、車輛、機具、設(shè)備、物資到達指令區(qū)位。
(4)統(tǒng)一銜接外部協(xié)調(diào)、支援單位、報告相關(guān)資料及信息。
(5)隨時掌握重特大突發(fā)事件的變化,為上級領(lǐng)導提供決策依據(jù)。
6.2.2 生產(chǎn)技術(shù)部門
(1)接到調(diào)度中心(室)的報告后,負責并組織機電維修,設(shè)備操作人員對機電設(shè)施、消毒系統(tǒng)、計算機系統(tǒng)的災害進行搶險搶修,及時恢復運行功能。
(2)負責發(fā)生水廠凈水構(gòu)筑物倒塌時組織搶修,組織開展災后工程災害調(diào)查,核實受災情況和評估經(jīng)濟損失。
(3)組織設(shè)計單位對所設(shè)計的項目進行檢查鑒定,提出搶修恢復方案和其他處理意見。
(4)組織水質(zhì)污染災后調(diào)查,報告受災情況。
6.2.3 水質(zhì)檢測部門
(1)指導并加強水廠相關(guān)部門和人員觀察、檢測源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì),確保水質(zhì)符合國家標準。
(2)配合公安機關(guān)實行治安管理、交通管制,預防和制止破壞活動。
(3)負責對配電系統(tǒng)、消毒系統(tǒng)、化驗檢測有毒藥劑等危險源的監(jiān)控。
(4)組織、協(xié)調(diào)重大、特大事故的調(diào)查,隨時掌握事態(tài)動向,及時報告進展程度。
(5)物資供應部門
負責組織、運輸、供應搶險救災物資和恢復生產(chǎn)的物資。
7.主要突發(fā)事件搶險搶修應急預案
7.1 濾池、沉淀池、清水池防投毒預案
7.1.1 各水廠對濾池、沉淀池、清水池的專人管理,明確崗位責任制。
7.1.2 明確各水廠的濾池、沉淀池、清水池的安全防范管理制度、具體要求,控制外來人員參觀訪問,嚴把單位門口、濾池和各個出入口關(guān),嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù),加強有毒有害化學危險品管理,組織安全防范檢查,及時抓整改。
7.1.3 一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學物品污染時的主要措施:
(1)立即由事發(fā)單位停止供水、控制污染擴散。
(2)由安全鑒定檢測隊伍迅速檢測水源地、制水、供水設(shè)施和源水、出廠水的污染情況。
(3)由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門清除污染。
(4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。
7.2 液氯泄漏事故處理預案
7.2.1 水廠值班人員應立即向廠調(diào)度室報警,現(xiàn)時迅速果斷地采取緊急措施,控制事故的擴大,并接應救援力量。
7.2.2 廠調(diào)度室接到報警后,應立即上報主管領(lǐng)導,并按“緊急回廠有關(guān)人員名冊”通知指揮人員、救援人員到崗(夜間或雙休日由廠值班人員暫時擔負指揮工作)立即啟動本單位化學事故應急預案,并向公司、上級有關(guān)部門、地區(qū)街道報警。
7.2.3 現(xiàn)場指揮人員應迅速就位,按各自職責,分頭現(xiàn)場指揮,并與指揮中心保持聯(lián)絡。
7.2.4 發(fā)生事故的部門,應迅速查明事故發(fā)生的源點,泄漏部位及原因,凡能經(jīng)應急壓罩處理而消除事故的,則以自救為主。如泄漏部位自已不能控制的,應開啟中和設(shè)施、隔離水簾,立即向指揮部報告并提出泄漏或搶險的具體措施。如果支管泄漏,應立即關(guān)閉相應數(shù)氯瓶和針閥或鋼球閥,并開啟中和設(shè)施。
7.2.5 迅速組織人員疏散,備好交通運輸工具。保衛(wèi)治安人員應配合做好警戒、疏散工作。
7.2.6 搶修人員根據(jù)指揮中心下達的搶救指令迅速進行搶修,控制事故擴大。
7.2.7 經(jīng)緊急處置無法控制出現(xiàn)大面積泄漏時,由現(xiàn)場救援人員迅速報119特警大隊,請求支援。
7.2.8 醫(yī)療人員與消防人員配合,立即救護傷員和中毒人員,并對其他人員采用簡單的防護措施。
7.2.9 積極做好善后工作。
7.3 爆管搶修工作預案
7.3.1 維修110接到搶修電話后,立即報公司應急領(lǐng)導小組,并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。
7.3.2 公司應急領(lǐng)導小組接報告后立即通知公司調(diào)度室,及時調(diào)整供水調(diào)度方案。
7.3.3 由維修人員關(guān)閉距爆管點兩端近點閥門,并進行搶修。
7.3.4 由應急領(lǐng)導小組通過電視、報紙等媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息。
7.3.5 36小時內(nèi)不能恢復供水時,由公司應急領(lǐng)導小組報縣應急指揮部,請求聯(lián)系相關(guān)單位為居民送水。
7.3.6 由公司勞資部門聯(lián)系保險公司做好相關(guān)水毀設(shè)施、房屋、財物的理賠工作。
7.4 對泵房及龍虎洞輸水管道等實施爆炸時的應急預案
7.4.1 迅速報110
7.4.2 由公司應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散泵房內(nèi)及周邊人員,營救傷員。
7.4.3 由公司應急領(lǐng)導小組組織安全鑒定檢測隊伍對泵房設(shè)施或管道進行必要的檢測和安全性鑒定,并提出修復、加固或拆除重建的處置意見。
7.5 水廠突然失電造成泵房出水管產(chǎn)生水錘擊穿閥門,引起泵房被淹時的工作預案
7.5.1 由公司應急領(lǐng)導小組迅速組織搶修人員抽干泵房的積水。
7.5.2 由物資供應部門迅速調(diào)集閥門、電機到位。
7.5.3 由搶修人員更換電機、閥門。
7.5.4 由公司政工部通過電視、報紙等媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息。
7.5.5 36小時內(nèi)不能恢復供水時,由公司應急領(lǐng)導小組報縣應急指揮部,請求聯(lián)系相關(guān)單位為居民送水。
7.5.6 由公司勞資部門聯(lián)系保險公司做好相關(guān)水毀設(shè)施、房屋、財物的理賠工作。
8.應急處理與反饋
8.1 應急處理的組織與協(xié)調(diào)工作
8.1.1 處置供水重特大突發(fā)事件工作預案啟動后,供水企業(yè)內(nèi)部實行董事長負責制,領(lǐng)導小組按照職責分工,對管轄范圍內(nèi)的突發(fā)事件應急處理的組織、協(xié)調(diào)工作負責,并實行責任追究制。
8.1.2 應急處理供水重特大突發(fā)事件應當納入縣政府的工作預案,服從縣政府統(tǒng)一指揮,積極配合政府部門和支援、協(xié)助單位做好處置工作。
8.2 獎勵與責任
應急處理工作結(jié)束后,事件單位和供水企業(yè)有關(guān)部門應當認真進行總結(jié)、分析、吸取事件教訓,及時進行整改,并按照下列規(guī)定對有關(guān)單位和人員進行獎懲:
8.2.1 對在供水重特大突發(fā)事件的搶救、指揮、信息報道等方面有突出貢獻的單位和個人,可以按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
8.2.2 對在發(fā)生供水重特大突發(fā)事件時遲報、漏報、瞞報、誤報信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中玩忽職守,不聽從指揮,不認真負責,或臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員應由所在單位或上級部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
9.附 則
9.1 預案解釋部門
本預案具體由縣供水重大安全事故應急指揮部負責解釋。
9.2 預案管理與更新
縣供水重大安全事故應急指揮部可根據(jù)情況變化,對本預案進行修訂和完善。
9.3 預案實施或生效
本預案自印發(fā)之日起實施。
【自來水公司供水應急預案】相關(guān)文章:
自來水供水應急預案(精選5篇)01-04
供水應急預案01-04
自來水廠供水應急預案范文(精選13篇)01-06
自來水公司安全應急預案06-23
冬季供水的應急預案12-02
安全供水應急預案01-05
水廠供水應急預案01-05
冬季供水保障的應急預案02-27
供水應急預案11篇04-01