防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案【優(yōu)】

　　在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中，沒(méi)準(zhǔn)兒會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，把損失降到最低，往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編收集整理的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案1

　　按照xx市城市管理局防臺(tái)防汛工作部署，貫徹“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，預(yù)防和迅速有效地處理在防臺(tái)防汛過(guò)程中可能出現(xiàn)的各類情況，確保排水設(shè)施正常、安全運(yùn)行，保障全市人民生活的正常進(jìn)行，最大程度地減少災(zāi)害損失，結(jié)合本單位實(shí)際，制訂本預(yù)案。

　　一、防臺(tái)防汛的方針和原則

　　防臺(tái)防汛工作應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，以確保城區(qū)安全渡汛和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，立足于抗災(zāi)保安全，防患于未然。

　　防臺(tái)防汛工作實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，以塊為主的原則。服從xx市城區(qū)防汛辦公室的統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)和市政、內(nèi)河、各區(qū)城管局和交警等相關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)和聯(lián)系。

　　排水應(yīng)急指揮要強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位要扎扎實(shí)實(shí)抓好防臺(tái)防汛應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不能存有任何僥幸心理和麻痹思想。各部門要協(xié)調(diào)配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅(jiān)持局部利益服從全局利益。充分發(fā)動(dòng)群眾，從思想上、組織上、物資上、技術(shù)措施上做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡可能避免事故發(fā)生，把災(zāi)害損失減少到最低限度。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

　　xx市城市排水有限公司成立防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成如下：

　　組長(zhǎng)：xx

　　副組長(zhǎng)：xx

　　組員：xx

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：在市政府、市城區(qū)防汛辦公室和局防汛指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度下，主要負(fù)責(zé)本公司內(nèi)的防臺(tái)防汛組織指揮工作，監(jiān)督對(duì)重點(diǎn)部位和重要設(shè)施、設(shè)備、搶險(xiǎn)物資等工作的檢查落實(shí)，統(tǒng)一調(diào)度搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)伍及物資，確保全公司各單位能安全渡汛。

　　防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司綜合事務(wù)部。辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)城區(qū)的防臺(tái)防汛工作。

　　三、防臺(tái)防汛準(zhǔn)備階段

　　(一)健全有關(guān)機(jī)構(gòu)，完善組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)汛期值班

　　1、成立各級(jí)防臺(tái)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。公司成立城市排水中隊(duì)，歸屬xx公用事業(yè)應(yīng)急大隊(duì)統(tǒng)一指揮，負(fù)責(zé)城市排水行業(yè)的應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)。下屬排水監(jiān)測(cè)分中心、泵站運(yùn)營(yíng)分公司、xx北區(qū)污水處理廠、南區(qū)污水處理廠、管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)分公司、xx污水處理廠組建應(yīng)急搶險(xiǎn)小組，由單位領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)骨干、機(jī)電維修人員和管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)單位人員組成，并配備有相應(yīng)人數(shù)和經(jīng)驗(yàn)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。一旦有險(xiǎn)情能迅速到達(dá)指定地點(diǎn)集結(jié)。

　　2、各基層單位排水應(yīng)急搶險(xiǎn)小組要挑選有經(jīng)驗(yàn)、有能力的人員組成，定期開(kāi)展排水應(yīng)急訓(xùn)練，提高實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)變能力，做到召之即來(lái)，出擊迅速，搶險(xiǎn)及時(shí);各應(yīng)急搶險(xiǎn)小組配備搶修車、小型發(fā)電機(jī)、潛水泵等搶險(xiǎn)物資及相應(yīng)的駕駛員，與搶險(xiǎn)隊(duì)員同時(shí)待命。

　　3、各應(yīng)急搶修小組根據(jù)公司防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。

　　4、運(yùn)營(yíng)管理部為防臺(tái)防汛的責(zé)任部門，具體負(fù)責(zé)公司防臺(tái)防汛相關(guān)具體工作。

　　5、工程建設(shè)部具體負(fù)責(zé)公司在建工程汛期安全。

　　6、綜合事務(wù)部做好相應(yīng)后勤物資的落實(shí)。安排好車輛，配備駕駛員，落實(shí)備用雨具及常用照明器材。

　　7、每年x月15日至x月15日汛期期間，要強(qiáng)化值班制度。各單位的值班人員都必須按要求堅(jiān)守崗位，密切注意臺(tái)風(fēng)、暴雨、潮位動(dòng)向，及時(shí)上傳下達(dá)有關(guān)情況，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

　　(二)做好防臺(tái)防汛專項(xiàng)檢查工作

　　1、各單位開(kāi)展防臺(tái)防汛專項(xiàng)檢查工作，確保所有設(shè)施運(yùn)行正常。重點(diǎn)落實(shí)變配電所、泵房、進(jìn)戶電纜溝等排水要害部位的安全防范措施，確保配電房、泵房、物資倉(cāng)庫(kù)不進(jìn)水，高處懸掛物品不吹落。

　　2、各單位要對(duì)所有機(jī)電設(shè)備進(jìn)行一次全面的檢查和維修，確保設(shè)施完好，并按照設(shè)備管理的'“三凈、四不漏、五好”要求，做好設(shè)備日常保養(yǎng)工作。

　　3、管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)分公司督促管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)單位在汛前對(duì)易堵管網(wǎng)進(jìn)行全面疏通，確保不因管網(wǎng)堵塞而致道路積水。

　　4、對(duì)污水廠、泵站、管網(wǎng)大修改造等工程項(xiàng)目，要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，加快施工進(jìn)度，保質(zhì)按時(shí)完成，提高防臺(tái)防汛能力。

　　(三)落實(shí)防臺(tái)防汛物資和各項(xiàng)防范措施

　　1、各單位根據(jù)需要配備應(yīng)急搶險(xiǎn)所需的車輛、照明、草袋、鉛絲、排水軟管、潛水泵等設(shè)備物資以及應(yīng)急搶修隊(duì)員的安全帽、雨衣、救生衣等防護(hù)用品，確保搶險(xiǎn)的需要。

　　2、應(yīng)急照明器具、鐵鏟等抗災(zāi)物資，在接到臺(tái)風(fēng)、汛情通報(bào)后，一律不準(zhǔn)移作他用，并確保完好可用。

　　3、建立防臺(tái)防汛通訊網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)值班，密切注意臺(tái)風(fēng)、暴雨、潮位動(dòng)向，及時(shí)上傳下達(dá)有關(guān)情況，并組織對(duì)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、機(jī)動(dòng)車輛等情況進(jìn)行檢查，確保防臺(tái)防汛工作項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)、萬(wàn)無(wú)一失，防患于未然。

　　4、為保證應(yīng)急搶險(xiǎn)通訊的暢通，各單位的聯(lián)絡(luò)電話應(yīng)安排人員值守，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門及各基層單位負(fù)責(zé)人以及參與防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)任務(wù)的全體干部職工應(yīng)對(duì)所配備的通訊工具進(jìn)行一次檢查，使通訊工具保持良好的工作狀態(tài)。

　　四、預(yù)案實(shí)施

　　公司防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員要密切注視氣象動(dòng)態(tài)。根據(jù)氣象部門的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，在市防汛辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組快速反應(yīng)，啟動(dòng)防臺(tái)防汛應(yīng)急系統(tǒng)。

　　(一)當(dāng)氣象預(yù)報(bào)有強(qiáng)熱帶風(fēng)暴過(guò)境，暴雨及潮位預(yù)報(bào)在4米(吳淞高程)以上時(shí)，公司各防汛單位有關(guān)人員要24小時(shí)值班，搶險(xiǎn)隊(duì)伍、車輛進(jìn)入規(guī)定地點(diǎn)待命。當(dāng)氣象預(yù)報(bào)有強(qiáng)臺(tái)風(fēng)過(guò)境，氣象臺(tái)發(fā)布24小時(shí)內(nèi)有大暴雨、特大暴雨的警報(bào)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各單位行政領(lǐng)導(dǎo)要上崗并堅(jiān)守崗位，各指揮人員分別到現(xiàn)場(chǎng)辦公，指揮搶險(xiǎn)。

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)部門要求，統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)調(diào)度工作。及時(shí)掌握水情、天氣變化情況，分析趨勢(shì)，并隨時(shí)保持與相關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)。各單位全力以赴，采取一切有效措施，做好排澇堵水工作，努力保障臺(tái)汛期正常排水。

　　(三)泵站運(yùn)營(yíng)分公司、xx北區(qū)污水處理廠、南區(qū)污水處理廠、xx污水處理廠組織力量對(duì)泵房、配電設(shè)施和物資倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位進(jìn)行晝夜巡查，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或事故隱患，及時(shí)處置并上報(bào)。

　　(四)泵站運(yùn)營(yíng)分公司注意要及早抽空各雨水泵站沉井內(nèi)積水，以騰空泵站和管道總庫(kù)容，減輕管網(wǎng)壓力。根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，及時(shí)開(kāi)啟排江閥門。

　　(五)泵站運(yùn)營(yíng)分公司要加強(qiáng)中控監(jiān)視，并安排對(duì)重點(diǎn)立交、沿江泵站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查和重點(diǎn)防護(hù)，增加發(fā)電機(jī)組、臨時(shí)排水泵，一旦發(fā)現(xiàn)積水或臨時(shí)停電情況，迅速安排搶修隊(duì)伍進(jìn)行處置，采取各種辦法確保不積水。

　　(六)管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)分公司聯(lián)合管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)單位對(duì)市區(qū)主要道路、易積水路段進(jìn)行全面巡查，力爭(zhēng)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，并充分利用好強(qiáng)排泵車、專業(yè)管道疏通車等先進(jìn)裝備快速有效的處理落實(shí)各種險(xiǎn)情。

　　(七)運(yùn)營(yíng)管理部要掌握各污水處理廠、泵站和管網(wǎng)運(yùn)行情況，加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度工作，協(xié)調(diào)處理排水應(yīng)急事件，并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映。

　　五、災(zāi)后恢復(fù)階段

　　(一)做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫、消毒工作。

　　(二)及時(shí)做好有關(guān)排水設(shè)施的檢修、保養(yǎng)及修復(fù)工作。

　　(三)做好本單位防臺(tái)防汛、救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)期間的有關(guān)統(tǒng)計(jì)和事跡了解等工作，及時(shí)表彰先進(jìn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案2

　　一、指導(dǎo)思想

　　以新時(shí)代中國(guó)特 色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，特別是防汛抗旱工作的重要論述和指示批示精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決把思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府安排要求上來(lái)，積極推進(jìn)防汛抗旱應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持“防、抗、救”相結(jié)合、常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一、減少災(zāi)害損失與減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)相并重，做到指揮高效、防救協(xié)同、綜合施策，積極防御洪澇干旱災(zāi)害，為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)防汛抗旱安全環(huán)境。

　　二、總體目標(biāo)

　　防汛抗旱工作擔(dān)負(fù)著保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命，要堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，把確保人民生命安全作為首要目標(biāo)落到實(shí)處，立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，努力做到“不死人、少傷人、少損失”。發(fā)生設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，要保證重要江河不漫溢、堤防不決口、水庫(kù)不垮壩、城市不受淹、人員不死亡和重要基礎(chǔ)設(shè)施不毀壞、交通干線不中斷；發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，要確保人民生命安全和大中型水庫(kù)、大中城市、重要基礎(chǔ)設(shè)施安全；遭遇突發(fā)暴雨山洪，要確保受威脅區(qū)和低洼內(nèi)澇區(qū)不發(fā)生群死群傷事件。發(fā)生輕到中度干旱，要保證城鄉(xiāng)居民供水安全和農(nóng)業(yè)灌溉、重要工業(yè)、重要生態(tài)用水安全；遭遇重特大干旱，要確保城鄉(xiāng)居民飲水安全和基本口糧田灌溉、核心區(qū)生態(tài)用水安全。

　　三、工作原則

　　堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，在全面落實(shí)各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)落實(shí)地方黨委責(zé)任，實(shí)行黨政同責(zé)、齊抓共管。堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)配合、防救協(xié)同，強(qiáng)化各級(jí)防汛抗旱指揮部門牽頭抓總、協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門的綜合優(yōu)勢(shì)和各相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成整體工作合力。堅(jiān)持預(yù)防處突結(jié)合、防抗救并重，有力有序防范應(yīng)對(duì)，努力把水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和損失降至最低。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┙∪�各級(jí)防汛抗旱指揮體制機(jī)制

　　1.加快理順各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革重要決策部署，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于健全防汛抗旱體制機(jī)制意見(jiàn)的通知》《國(guó)家防總關(guān)于健全地方防汛抗旱工作機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，按要求將各級(jí)防汛抗旱指揮部職責(zé)劃入應(yīng)急管理部門，各級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)在應(yīng)急管理部門，具體負(fù)責(zé)承擔(dān)防汛抗旱指揮部日常工作職責(zé)。要建立健全指揮工作機(jī)制，全面形成上下對(duì)應(yīng)貫通、部門縱橫聯(lián)動(dòng)的防汛抗旱新體制。各級(jí)防汛抗旱指揮部要制定工作職責(zé)和工作規(guī)則，全面履行防汛抗旱指揮責(zé)任，加強(qiáng)防救統(tǒng)籌，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮和管理所轄范圍的防汛抗旱工作。

　　2.全面建立防汛抗旱指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。著力發(fā)揮防汛抗旱指揮部牽頭抓總作用，健全防汛抗旱指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)全覆蓋、全鏈條、全過(guò)程、全環(huán)節(jié)的防汛抗旱指導(dǎo)監(jiān)督，細(xì)化落實(shí)防汛抗旱指揮部各成員部門單位工作職責(zé)，加強(qiáng)職能銜接和工作協(xié)調(diào)配合。全面發(fā)揮應(yīng)急管理部門的綜合優(yōu)勢(shì)和各相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照職責(zé)分工承擔(dān)各自責(zé)任，無(wú)縫銜接好“防”和“救”的責(zé)任鏈條，建立駐地 部隊(duì)、武警部隊(duì)和綜合消防救援隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)機(jī)制，分級(jí)組織開(kāi)展防汛抗旱演練，統(tǒng)籌調(diào)配防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)力量，增強(qiáng)防汛抗洪搶險(xiǎn)突擊能力。

　�。ǘ�）扎實(shí)細(xì)致全面開(kāi)展防汛抗旱準(zhǔn)備

　　3.提早做好周密動(dòng)員部署。提請(qǐng)各級(jí)政府及時(shí)分級(jí)組織召開(kāi)防汛抗旱工作會(huì)議，逐級(jí)對(duì)今年防汛抗旱工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的安排部署和組織動(dòng)員。各級(jí)防汛抗旱指揮部要適時(shí)召開(kāi)防汛抗旱指揮部成員會(huì)議，落實(shí)各級(jí)各部門單位防汛抗旱職責(zé)任務(wù)，全面梳理今年防汛抗旱的突出問(wèn)題和短板弱項(xiàng)，精準(zhǔn)會(huì)商分析汛旱情形勢(shì)，精心安排部署防范應(yīng)對(duì)工作，有力有序有效落實(shí)防汛抗旱工作措施。

　　4.扎實(shí)開(kāi)展防汛抗旱準(zhǔn)備。針對(duì)體制改革后我省防汛工作實(shí)際，提早下發(fā)關(guān)于做好防汛準(zhǔn)備通知，專門下發(fā)做好防洪預(yù)案修編和抗旱預(yù)案修編通知。實(shí)行防汛抗旱準(zhǔn)備責(zé)任制，細(xì)化分解落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的責(zé)任人、承辦人和時(shí)限要求，把防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做實(shí)、做細(xì)、做到位，確保節(jié)點(diǎn)控制、有序推進(jìn)，扎實(shí)細(xì)致完成備汛備旱工作。

　　5.逐級(jí)壓實(shí)防汛抗旱責(zé)任。實(shí)行省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志分片聯(lián)系各市防汛抗旱工作制度，在落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，推動(dòng)落實(shí)地方黨委責(zé)任，實(shí)行黨政同責(zé)，強(qiáng)化地方黨委、政府屬地管理責(zé)任，分級(jí)分部門落實(shí)工作責(zé)任。壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，將防抗責(zé)任層層分解，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、組織到位、措施到位。嚴(yán)格落實(shí)堤防、水庫(kù)、淤地壩、尾礦庫(kù)和山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)汛期巡防責(zé)任，健全落實(shí)防汛責(zé)任體系。各類防汛抗旱責(zé)任人應(yīng)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　6.科學(xué)修編防汛抗旱預(yù)案。認(rèn)真總結(jié)去年機(jī)構(gòu)改革防汛抗旱新職責(zé)運(yùn)行實(shí)踐情況，汛前及時(shí)組織修訂編制完成防汛、抗旱、城市應(yīng)急預(yù)案和洪澇干旱防御、調(diào)度實(shí)施方案，嚴(yán)格履行預(yù)案方案審查、審批、報(bào)備等程序。針對(duì)重要江河流域、重要區(qū)域和重點(diǎn)河段、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村基層，細(xì)化實(shí)化組織動(dòng)員、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)救援等關(guān)鍵環(huán)節(jié)措施，大力提高防汛抗洪方案預(yù)案的科學(xué)水平，分級(jí)組織預(yù)案演練，全面提升決策指揮調(diào)度和應(yīng)對(duì)響應(yīng)處置能力。

　　7.加強(qiáng)防汛抗旱物資儲(chǔ)備。積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政對(duì)防汛抗旱工作的經(jīng)費(fèi)投入，及時(shí)撥付防汛抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，落實(shí)應(yīng)急度汛準(zhǔn)備、物資儲(chǔ)備補(bǔ)充、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、突發(fā)災(zāi)害救助、防洪設(shè)施修復(fù)等專項(xiàng)資金。理順?lè)姥纯购滴镔Y儲(chǔ)備管理體制機(jī)制，及時(shí)補(bǔ)充去年消耗的.搶險(xiǎn)物資，增加搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備數(shù)量，優(yōu)化關(guān)鍵物資儲(chǔ)備類別品種，多渠道、多種方式備足備齊搶險(xiǎn)物料、救生器材和應(yīng)急救援機(jī)具，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情應(yīng)急搶險(xiǎn)物資能夠迅速調(diào)運(yùn)到位。

　�。ㄈ�）突出洪旱風(fēng)險(xiǎn)防控隱患排查治理

　　8.徹底排查洪旱風(fēng)險(xiǎn)隱患。各級(jí)要提早組織防汛抗旱大檢查，嚴(yán)格檢查落實(shí)防汛抗旱指揮體制改革到位情況，查找制約理順體制機(jī)制的短板弱項(xiàng)，重點(diǎn)檢查縣鄉(xiāng)基層山洪應(yīng)急搶險(xiǎn)的盲點(diǎn)和漏洞，建立撤離避險(xiǎn)的“誰(shuí)組織、轉(zhuǎn)移誰(shuí)、何時(shí)轉(zhuǎn)、去哪里、管得住”責(zé)任鏈條。強(qiáng)化洪旱安全隱患排查治理，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行清單式督辦，落實(shí)閉環(huán)式整改，落實(shí)安全度汛責(zé)任。把常態(tài)化的明查暗訪、暗查暗訪機(jī)制嚴(yán)格落實(shí)到防汛抗旱工作全過(guò)程，實(shí)行失職嚴(yán)肅追究制度，促進(jìn)各級(jí)各項(xiàng)防汛抗洪措施落地落實(shí)見(jiàn)效。

　　9.積極防范化解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持從源頭上防范化解重大洪旱安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估、隱患監(jiān)測(cè)預(yù)警和防范應(yīng)對(duì)措施，真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。建立健全洪澇干旱災(zāi)害日常險(xiǎn)情災(zāi)情巡查報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)重要防洪工程、重要城市區(qū)域、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要抗旱水源安全監(jiān)控責(zé)任，強(qiáng)化重要行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控巡查防守措施，保證險(xiǎn)情隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解，全力確保安全。

　　10.大力提高洪旱災(zāi)害防御能力。抓住“十四五”應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的重大機(jī)遇，按照項(xiàng)目化、有投資、可實(shí)施、能落地的要求，加強(qiáng)與應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃有機(jī)銜接，積極推進(jìn)防汛抗旱指揮能力建設(shè)，健全法規(guī)預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)，完善體制機(jī)制，建設(shè)上下貫通、橫向聯(lián)通、多源信息融合共享的防汛抗旱指揮決策系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)洪旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防控、會(huì)商研判、指揮決策、應(yīng)急調(diào)度、搶險(xiǎn)救援、隊(duì)伍調(diào)派、裝備調(diào)配、物資調(diào)運(yùn)、信息等環(huán)節(jié)的全過(guò)程、全鏈條綜合管理，全面提升防汛抗旱指揮決策能力。

　�。ㄋ模┤�力組織防范應(yīng)對(duì)洪澇干旱災(zāi)害

　　11.嚴(yán)格落實(shí)汛情旱情報(bào)送責(zé)任。各級(jí)防汛抗旱指揮部要提早下達(dá)今年報(bào)汛報(bào)旱任務(wù)書(shū)，認(rèn)真落實(shí)好防汛抗旱信息報(bào)送責(zé)任。各級(jí)氣象、水利、水文部門和水庫(kù)、水電站、淤地壩、河道閘壩、尾礦壩管理單位要明確責(zé)任分工，嚴(yán)格按照要求向同級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室和應(yīng)急管理部門指揮中心，傳輸實(shí)時(shí)天氣預(yù)報(bào)、雨情、水情、旱情監(jiān)測(cè)和洪水預(yù)報(bào)預(yù)警信息。各級(jí)自然資源、住房建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要將地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇、農(nóng)業(yè)墑情旱情等監(jiān)測(cè)預(yù)警信息與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)傳輸同級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室和應(yīng)急管理部門指揮中心，為防汛抗旱指揮調(diào)度提供準(zhǔn)確依據(jù)。

　　12.建立汛情旱情會(huì)商制度。各級(jí)要建立健全防汛抗旱與應(yīng)急管理、水利、氣象、水文等相關(guān)部門汛旱災(zāi)情會(huì)商分析研判機(jī)制，科學(xué)高效處理雨水墑情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息。定期組織開(kāi)展汛情旱情趨勢(shì)預(yù)測(cè)，對(duì)重要天氣、雨水情過(guò)程及時(shí)會(huì)商科學(xué)研判，密切掌握汛旱情形勢(shì)和發(fā)展動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性的提出洪澇干旱災(zāi)害防范意見(jiàn)和應(yīng)對(duì)措施。

　　13.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)管理。各級(jí)氣象、水利水文部門要加強(qiáng)雨水情監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、預(yù)報(bào)預(yù)警設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)管理，確保各系統(tǒng)正常運(yùn)行。汛前，水利水文部門要將防汛抗旱指揮系統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)、視頻會(huì)商、圖像監(jiān)控、監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和信息數(shù)據(jù)、應(yīng)用軟件接入應(yīng)急管理和防汛抗旱部門，落實(shí)好維護(hù)運(yùn)行管理責(zé)任。各級(jí)氣象、水利水文部門要梳理相關(guān)部門聯(lián)系信息，確保部門會(huì)商順利進(jìn)行。加強(qiáng)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)設(shè)施設(shè)備應(yīng)用，落實(shí)管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保系統(tǒng)運(yùn)行正常，確保汛情信息監(jiān)測(cè)及時(shí)、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、傳輸暢通、報(bào)送快速、預(yù)警到位，為防汛抗旱指揮調(diào)度決策提供支撐保障。

　　14.全力防范應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害。各級(jí)防汛抗旱部門要堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班帶班工作制度，密切監(jiān)視天氣和雨水情發(fā)展變化，精準(zhǔn)會(huì)商研判和應(yīng)對(duì)處置，及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警信息，果斷啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。加強(qiáng)洪澇災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作監(jiān)督檢查，科學(xué)做好江河水庫(kù)防洪調(diào)度工作，落實(shí)重點(diǎn)江河和水庫(kù)工程巡查防守，做好突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

　　今年要突出抓好山洪災(zāi)害防御，全面強(qiáng)化轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施落實(shí)，從嚴(yán)夯實(shí)縣、鄉(xiāng)、村基層“防、搶、撤”各環(huán)節(jié)責(zé)任，科學(xué)制定群眾轉(zhuǎn)移方案，建立山洪上下游汛情信息互報(bào)聯(lián)防機(jī)制。全面加強(qiáng)山洪防汛搶險(xiǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)基層搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)力量，嚴(yán)格落實(shí)群眾轉(zhuǎn)移和避險(xiǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、組織責(zé)任、安置責(zé)任、管理責(zé)任，做到指揮責(zé)任到人、撤離對(duì)象到人、安置場(chǎng)所到位，確保山洪威脅群眾在暴雨發(fā)生之前、洪水到來(lái)之前應(yīng)撤盡撤、提前轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)安置點(diǎn)安全防控，全力避免人員傷亡。

　　15.積極做好抗旱減災(zāi)工作。加強(qiáng)抗旱基礎(chǔ)保障工作，完善抗旱預(yù)案和水資源優(yōu)化配置方案，提高旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和抗旱調(diào)度能力。密切注視不同時(shí)段旱情發(fā)展的動(dòng)態(tài)規(guī)律，不失時(shí)機(jī)抓好抗旱減災(zāi)工作，各有關(guān)行業(yè)部門及時(shí)開(kāi)動(dòng)各類灌溉設(shè)施，努力增加抗旱供水，適時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)，盡最大可能減輕旱災(zāi)損失。加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理調(diào)度，統(tǒng)籌調(diào)配城鄉(xiāng)抗旱水源，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)用水矛盾，堅(jiān)持計(jì)劃用水，節(jié)約用水，全力保障城鄉(xiāng)群眾生活飲水安全和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱供水安全。

　�。ㄎ澹┤�面增強(qiáng)防汛抗旱基礎(chǔ)保障能力

　　16.加強(qiáng)防汛抗旱技能培訓(xùn)。針對(duì)機(jī)構(gòu)改革后新履職防汛抗旱崗位的行政領(lǐng)導(dǎo)、分管干部和工作人員多的實(shí)際，進(jìn)一步按照省委組織部加強(qiáng)基層應(yīng)急能力培訓(xùn)的要求，按照省級(jí)培訓(xùn)市縣、市級(jí)培訓(xùn)縣鎮(zhèn)、縣級(jí)培訓(xùn)鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)村組的原則，持續(xù)組織各級(jí)防汛抗旱指揮長(zhǎng)、市縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人防汛抗旱知識(shí)培訓(xùn)，全面增強(qiáng)防汛抗旱指揮決策和搶險(xiǎn)救援技能，大力提高各級(jí)防汛抗旱綜合指揮能力。

　　17.抓好防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍落實(shí)。加強(qiáng)與駐地軍隊(duì)、武警部隊(duì)、國(guó)家綜合消防救援隊(duì)伍和公安、民兵預(yù)備役等部門的聯(lián)系，發(fā)揮好水利、自然資源、住建等部門的防汛搶險(xiǎn)行業(yè)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌涉水工程建設(shè)管理單位專業(yè)力量與社會(huì)應(yīng)急力量，主動(dòng)做好防汛搶險(xiǎn)預(yù)案交底和聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)查勘等工作，建立健全汛期信息共享與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提前預(yù)置應(yīng)急搶險(xiǎn)力量，時(shí)刻保持警惕，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能快速響應(yīng)、處置有力。

　　18.健全防汛抗旱技術(shù)保障機(jī)制。充分發(fā)揮全省防汛抗旱應(yīng)急專家智庫(kù)力量，及時(shí)調(diào)度防汛抗旱、應(yīng)急、水利、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等行業(yè)的高級(jí)專家技能人才，全面服務(wù)防汛抗旱指揮決策、重大險(xiǎn)情搶險(xiǎn)和防汛抗旱減災(zāi)工作。組織編制《省防汛抗旱工作手冊(cè)》、《省重大洪澇災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)手冊(cè)》。積極開(kāi)展新體制防汛抗旱理論研究和新技術(shù)、新裝備推廣應(yīng)用，為防汛抗旱提供技術(shù)保障支撐和科技動(dòng)力。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案3

　　首先，作為防汛抗旱工作的基礎(chǔ)和核心，應(yīng)急預(yù)案制定及實(shí)施方案是必不可少的。該方案需要明確預(yù)案的制定流程，包括預(yù)案編制工作組成員的確定、參考?xì)v史災(zāi)情和前沿科技研究成果等，以確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。同時(shí)，還需要明確預(yù)案的責(zé)任分工，明確各級(jí)政府、相關(guān)部門和社會(huì)組織的職責(zé)和任務(wù)，形成責(zé)任清晰、任務(wù)明確的工作機(jī)制。此外，預(yù)案中還應(yīng)包括預(yù)警發(fā)布機(jī)制和應(yīng)急響應(yīng)措施，確保在災(zāi)害發(fā)生前能夠及時(shí)預(yù)警，并采取相應(yīng)措施做好應(yīng)對(duì)工作。

　　其次，防汛抗旱應(yīng)急預(yù)警機(jī)制是防汛抗旱工作的重要組成部分。預(yù)警機(jī)制的建立，需要有科學(xué)的預(yù)警信號(hào)發(fā)布系統(tǒng)，包括制定統(tǒng)一的預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)布流程，以確保信息的準(zhǔn)確、及時(shí)傳達(dá)給受災(zāi)地區(qū)和相關(guān)部門。同時(shí)，還需要建立完善的信息收集和處理機(jī)制，包括建立災(zāi)情信息數(shù)據(jù)庫(kù)、信息共享平臺(tái)等，以便及時(shí)了解災(zāi)害情況和為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。此外，在應(yīng)急響應(yīng)方面，預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別和標(biāo)準(zhǔn)，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施和行動(dòng)方案。

　　防汛抗旱物資儲(chǔ)備和保障預(yù)案是保證應(yīng)急工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。預(yù)案需要明確物資儲(chǔ)備的范圍和數(shù)量，包括防汛抗旱所需的設(shè)備、人員、交通工具等物資的儲(chǔ)備和保障。此外，預(yù)案還需要明確物資的采購(gòu)和儲(chǔ)備管理流程，包括制定統(tǒng)一的采購(gòu)計(jì)劃和管理制度，確保物資的及時(shí)供應(yīng)和有效調(diào)配。同時(shí)，預(yù)案還需要明確物資的運(yùn)輸和保障措施，包括建立物資運(yùn)輸通道和保障措施，以確保物資能夠及時(shí)準(zhǔn)確地送達(dá)受災(zāi)地區(qū)。

　　防汛抗旱應(yīng)急救援預(yù)案是保障人民群眾生命安全的重要環(huán)節(jié)。預(yù)案需要明確救援力量的組織和調(diào)度，包括確定救援隊(duì)伍的組成和分工、建立救援力量的儲(chǔ)備和調(diào)度機(jī)制等，以確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速調(diào)集足夠的救援力量。同時(shí)，預(yù)案還需要明確救援資源的協(xié)調(diào)和調(diào)配，包括建立救援資源數(shù)據(jù)庫(kù)和資源共享平臺(tái)，以確保資源的合理配置和優(yōu)先分配。此外，在營(yíng)救被困人員方面，預(yù)案需要明確營(yíng)救流程和措施，包括救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)和救援方案的制定，確保能夠迅速、有效地營(yíng)救被困人員。

　　防汛抗旱信息通信預(yù)案是信息溝通和協(xié)調(diào)的重要保障。預(yù)案需要建立健全的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，包括建立應(yīng)急通信指揮中心、搭建應(yīng)急通信設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)等，以確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞信息。同時(shí)，預(yù)案還需要明確信息的發(fā)布和交流機(jī)制，包括建立信息發(fā)布平臺(tái)和共享機(jī)制，以便于各級(jí)政府、相關(guān)部門和社會(huì)組織之間能夠有效地進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。此外，預(yù)案還需要制定應(yīng)急通信保障措施，包括建立通信設(shè)備的儲(chǔ)備和保障機(jī)制，確保通信設(shè)備能夠正常工作和供應(yīng)。 防汛抗旱社會(huì)心理援助預(yù)案是關(guān)注災(zāi)民心理健康的重要內(nèi)容。預(yù)案需要制定心理援助措施，包括開(kāi)展心理援助工作、組織心理疏導(dǎo)和支持、開(kāi)展心理健康宣傳等，以幫助受災(zāi)群眾渡過(guò)災(zāi)后心理困擾。同時(shí)，預(yù)案還需要建立心理援助機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員的儲(chǔ)備和調(diào)度機(jī)制，以確保能夠提供及時(shí)、有效的心理援助服務(wù)。

　　防汛抗旱生態(tài)環(huán)境保護(hù)預(yù)案是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。預(yù)案需要明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的范圍和內(nèi)容，包括建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、制定監(jiān)測(cè)指標(biāo)和方法等，以及建立數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放機(jī)制，確保災(zāi)害對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響能夠及時(shí)準(zhǔn)確地掌握。同時(shí)，預(yù)案還需要制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，包括采取防治措施、減少災(zāi)害對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞等，以最大限度地保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，減少災(zāi)害對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

　　防汛抗旱氣象監(jiān)測(cè)預(yù)案是災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急決策的重要依據(jù)。預(yù)案需要明確氣象監(jiān)測(cè)的范圍和內(nèi)容，包括建立氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、確定監(jiān)測(cè)指標(biāo)和方法等，以及建立氣象預(yù)警發(fā)布機(jī)制，確保災(zāi)害發(fā)生前能夠及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)災(zāi)害的天氣狀況。同時(shí)，預(yù)案還需要建立氣象預(yù)報(bào)和信息發(fā)布機(jī)制，包括制定氣象預(yù)報(bào)和信息發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)和流程，以確保天氣預(yù)報(bào)信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)給受災(zāi)地區(qū)和相關(guān)部門。

　　防汛抗旱指揮調(diào)度預(yù)案是保證應(yīng)急工作高效運(yùn)行的重要保障。預(yù)案需要明確指揮調(diào)度的流程和方法，包括設(shè)立指揮中心、確定指揮職責(zé)和分工、組織指揮調(diào)度等，以確保指揮決策的及時(shí)和有效。同時(shí)，預(yù)案還需要明確指揮調(diào)度的指揮人員的儲(chǔ)備和調(diào)度機(jī)制，包括確定指揮人員的職責(zé)和權(quán)限、建立指揮人員的培訓(xùn)和儲(chǔ)備機(jī)制等，以確保能夠調(diào)動(dòng)足夠的指揮人員，做好應(yīng)急工作。

　　防汛抗旱應(yīng)急演練預(yù)案是提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力的重要手段。預(yù)案需要制定應(yīng)急演練方案，包括演練方案的制定和實(shí)施、演練效果的評(píng)估等，以提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。預(yù)案還需要明確演練的內(nèi)容和形式，包括組織不同地區(qū)、不同部門的.聯(lián)合演練，以及模擬不同災(zāi)害情景的演練，以便于檢驗(yàn)和完善預(yù)案的可行性和有效性。

　　防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案宣傳教育預(yù)案是提高公眾防汛抗旱意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力的重要環(huán)節(jié)。預(yù)案需要制定宣傳教育方案，包括開(kāi)展防汛抗旱知識(shí)宣傳、開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)、組織應(yīng)急演練等，以提高公眾的防汛抗旱意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。預(yù)案還需要明確宣傳教育的內(nèi)容和方式，包括宣傳防汛抗旱知識(shí)、開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)和模擬應(yīng)急演練等，以提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

　　綜上所述，20xx年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的匯編內(nèi)容涵蓋了預(yù)案的各個(gè)方面，旨在保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。相關(guān)部門和各級(jí)政府應(yīng)按照預(yù)案的要求，認(rèn)真組織預(yù)案的制定和實(shí)施工作，不斷完善防汛抗旱應(yīng)急能力，提高防汛抗旱工作的科學(xué)性和有效性。只有做好災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)工作，才能有效應(yīng)對(duì)極端天氣事件帶來(lái)的影響，確保人民群眾的安全和社會(huì)的穩(wěn)定。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案4

　　為做好防汛工作，提高應(yīng)對(duì)特大洪澇災(zāi)害的能力，及時(shí)、高效、有序地開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　1、堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　2、防汛工作實(shí)行街道領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)制和社區(qū)屬地管理負(fù)責(zé)原則,街道統(tǒng)一指揮，各股室、各社區(qū)配合。

　　3、以防洪安全和轄區(qū)倒灌水地域、棚戶區(qū)人身安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，不斷提高防汛抗洪的現(xiàn)代化水平。

　　4、堅(jiān)持依法防汛抗災(zāi)，實(shí)行公眾參與、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合，積極參與和支持抗洪救災(zāi)工作。

　　二、工作職責(zé)

　　根據(jù)有汛報(bào)汛、有險(xiǎn)排險(xiǎn)、有災(zāi)救災(zāi)的要求，區(qū)域內(nèi)各有關(guān)社區(qū)都要圍繞防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)開(kāi)展工作。

　　社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民疏散，妥善安置疏散居民的生活，組織居民抗災(zāi)自救。

　　三、預(yù)防、預(yù)警機(jī)制

　　1、汛前準(zhǔn)備

　　(1)防汛搶險(xiǎn)物資器材準(zhǔn)備。社區(qū)按要求做好防汛搶險(xiǎn)物資器材儲(chǔ)備

　　(2)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織。社區(qū)組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做到臨戰(zhàn)待命，召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)。

　　(3)健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。每年4月前，調(diào)整社區(qū)防汛抗旱指揮部成員名單，實(shí)行街道領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)制和社區(qū)屬地管理負(fù)責(zé)原則。

　　(4)防汛檢查。由社區(qū)城管專干負(fù)責(zé)與區(qū)水利局聯(lián)系，進(jìn)行防汛保安檢查；提出處理方案以及度汛措施。

　　2、不同災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施

　�。�1）雨情

　　根據(jù)區(qū)防汛安排，本區(qū)24小時(shí)降雨達(dá)50毫米以上，社區(qū)向街道防汛抗旱指揮部報(bào)告，24小時(shí)降雨達(dá)100毫米以上，向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)電話報(bào)告，社區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室將匯報(bào)情況備案存檔。

　�。�2）水情

　　當(dāng)湘江水位衡陽(yáng)站達(dá)到56米時(shí)，社區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始進(jìn)入24小時(shí)防汛值班。社區(qū)防汛抗旱指揮部上崗，按街道指揮部安排，對(duì)轄區(qū)和部分單位進(jìn)行局部動(dòng)員，做好人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移與搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

　　湘江水位衡陽(yáng)站達(dá)到56米，1小時(shí)內(nèi)降雨達(dá)50毫米以上，社區(qū)工作人員分頭下到各居民小組指揮抗洪。

　　水位達(dá)到57米時(shí)要進(jìn)行全面動(dòng)員，社區(qū)所有工作人員，要下去檢查了解汛情和指導(dǎo)有關(guān)單位的抗洪工作。

　　湘江水位衡陽(yáng)站達(dá)到59米（城區(qū)達(dá)到50年一遇洪水，堤防設(shè)施已超過(guò)當(dāng)前運(yùn)行能力），或日降雨達(dá)到200毫米以上（特大暴雨），搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)入一級(jí)戰(zhàn)備，保證隨時(shí)出動(dòng)。所有單位必須做到無(wú)條件服從街道防汛指揮部調(diào)遣，盡一切努力減輕災(zāi)害損失。

　�。�3）險(xiǎn)情

　　凡發(fā)生險(xiǎn)情，如轄區(qū)出現(xiàn)倒灌水內(nèi)澇地域、棚戶區(qū)安全險(xiǎn)情，要立即向上級(jí)報(bào)告，并及時(shí)組織力量排險(xiǎn)。

　　（4）災(zāi)情

　　汛期，社區(qū)了解災(zāi)情后，要在第一時(shí)間向區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室電話報(bào)告。對(duì)災(zāi)情不祥的，要邊報(bào)告、邊收集、邊繼續(xù)補(bǔ)充。2小時(shí)之內(nèi)以書(shū)面形式上報(bào)。內(nèi)容包括基本情況、災(zāi)情態(tài)勢(shì)及搶險(xiǎn)情況。

　　四、督查

　　社區(qū)防汛抗旱指揮部要采取定期或不定期的方法，對(duì)社區(qū)防汛地段進(jìn)行抽查、督查，確保防洪防汛安全。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、應(yīng)急響應(yīng)要求

　　（1）按區(qū)防指部指示安排，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)按洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍分為四級(jí)：Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重），依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

　　（2）從4月1日至9月30日為防汛期，汛期內(nèi)，社區(qū)要保證24小時(shí)有人值班（特別是手機(jī)要保持暢通）。社區(qū)要按照街道防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開(kāi)展工作，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。

　�。�3）災(zāi)害發(fā)生后，社區(qū)應(yīng)及時(shí)向街道防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況，并及時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪救災(zāi)工作，重大洪澇災(zāi)害的'搶險(xiǎn)救災(zāi)工作由區(qū)防指直接指揮，街道各單位要大力支持配合。

　　2、緊急處置

　�。�1）搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)

　　一旦發(fā)生險(xiǎn)情災(zāi)情，在及時(shí)向防汛指揮部門報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。緊急情況下積極配合區(qū)相關(guān)部門做好以下工作：首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。如有人畜傷亡，及時(shí)搶救受傷人員，清理、妥善處置人畜遺體。二是對(duì)緊急轉(zhuǎn)移的人員作好臨時(shí)安置，發(fā)放糧食、衣物，對(duì)災(zāi)區(qū)作好衛(wèi)生防疫工作。同時(shí)迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　對(duì)可能造成新的危害建筑物等要安排專人監(jiān)測(cè)、防御。

　�。�2）轉(zhuǎn)移

　　轉(zhuǎn)移工作采取層層包干負(fù)責(zé)的辦法實(shí)施，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一轉(zhuǎn)移、安全第一。遵循先人員后財(cái)產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則。轉(zhuǎn)移責(zé)任人有權(quán)對(duì)不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取強(qiáng)制轉(zhuǎn)移措施。

　�。�3）災(zāi)民安置

　　按區(qū)防指的統(tǒng)一安排，街道大力配合支持災(zāi)民安置工作。采取借住公房、非受災(zāi)戶對(duì)口接收受災(zāi)戶、投親靠友、興建廠棚、搭建帳篷等辦法，實(shí)行集中安置和分散安置、臨時(shí)安置與長(zhǎng)期安置、集中建房與分散恢復(fù)相結(jié)合。

　�。�4）物資調(diào)撥

　　堅(jiān)持屬地管理和就近原則，配合區(qū)相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)的救災(zāi)物資調(diào)撥。

　　（5）應(yīng)急人員的安全保護(hù)

　　所有參加應(yīng)急搶險(xiǎn)的人員，由區(qū)防汛抗旱指揮部汛期進(jìn)行統(tǒng)一的技術(shù)安全培訓(xùn)，在實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)由指揮部統(tǒng)一裝備安全服與必要的安全設(shè)備。

　�。�6）群眾安全防護(hù)

　　出現(xiàn)險(xiǎn)情后，一方面及時(shí)組織受災(zāi)區(qū)群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全地帶，對(duì)來(lái)不及轉(zhuǎn)移的群眾按區(qū)防指安排及時(shí)組織民兵和部隊(duì)進(jìn)行營(yíng)救。

　　3、保障措施

　　（1）應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　應(yīng)急隊(duì)伍由區(qū)防指統(tǒng)一部署，街道辦事處指揮部組織落實(shí)，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理與調(diào)度，確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)急隊(duì)伍能全部及時(shí)落實(shí)到位，投入抗洪搶險(xiǎn)工作。

　　（2）治安保障

　　社區(qū)要大力配合公安部門維護(hù)治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動(dòng)，確保重點(diǎn)目標(biāo)安全

　　六、應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)洪水水位處于警戒水位以下，水文、氣象部門預(yù)報(bào)短期內(nèi)無(wú)異常變化，災(zāi)民得到妥善安置等條件具備后，整個(gè)應(yīng)急處理工作結(jié)束，隨即進(jìn)入生產(chǎn)自救與水毀工程恢復(fù)建設(shè)階段。

　　七、紀(jì)律與獎(jiǎng)懲

　　1、紀(jì)律

　　防汛期間，防汛有關(guān)人員要堅(jiān)守工作崗位，不得出現(xiàn)空缺崗現(xiàn)象。要加強(qiáng)對(duì)雨情、工情、水情等情況的統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)上報(bào)。對(duì)工程出現(xiàn)的險(xiǎn)情要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)搶護(hù)，確保工程安全。加強(qiáng)防汛值班，做到晝夜有人接聽(tīng)接收電話、傳真，確保暢通。

　　對(duì)不到崗到位的，不履行防汛職責(zé)的，一經(jīng)查出，將按防汛工作紀(jì)律論處。對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情不及時(shí)采取措施、不及時(shí)報(bào)告或者出現(xiàn)漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)的，根據(jù)情節(jié)輕重按防汛工作紀(jì)律處罰當(dāng)事人和主要負(fù)責(zé)人，對(duì)工作不力，造成嚴(yán)重后果的當(dāng)事人和主要責(zé)任人追究刑事責(zé)任。

　　（2）獎(jiǎng)勵(lì)

　　對(duì)表現(xiàn)突出的予以適當(dāng)?shù)木�神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案5

　　為確�！胺姥�、抗旱”期安全供水，提前做好“防汛、抗旱”工作，保證供水設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行安全、正常，確保居民生活、生產(chǎn)用水安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、成立“防汛、抗旱”領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)責(zé)任，細(xì)化責(zé)任分工，為防汛、抗旱工作提供組織保證。防汛、抗旱期險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，在第一時(shí)間向縣防汛指揮部及有關(guān)部門匯報(bào)險(xiǎn)情，并及時(shí)組織搶險(xiǎn)工作。

　　2、成立以公司經(jīng)理任組長(zhǎng)，水廠負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)的“防汛、抗旱”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)5個(gè)應(yīng)急搶險(xiǎn)組，汛期險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)并組織搶修，為“防汛、抗旱”工作提供組織保證。

　　3、“防汛、抗旱”領(lǐng)導(dǎo)小組成員，組長(zhǎng)：楊建龍，副組長(zhǎng)：李建國(guó)，成員：賈啟軍、鐘睿、黃福美、田蕾、王俊英，以5個(gè)搶修小組劃分為搶險(xiǎn)單位及區(qū)域，由于“防汛、抗旱”工作的重要性和特殊性，各小組成員必須嚴(yán)格履行好各自的“防汛、抗旱”搶險(xiǎn)責(zé)任，不能貽誤搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)，做到指揮有力，部署有序，上下呼應(yīng)，相互溝通，協(xié)調(diào)調(diào)度。

　　4、加強(qiáng)宣傳，提高全民“防汛、抗旱”搶險(xiǎn)工作的.緊急意識(shí)，做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，為應(yīng)急搶險(xiǎn)工作積累經(jīng)驗(yàn)。

　　二、“防汛、抗旱”搶險(xiǎn)物資要有針對(duì)性的儲(chǔ)備

　　對(duì)搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備，做到寧可備而不用，不可用而無(wú)備，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，確保人員、車輛、搶險(xiǎn)物資及時(shí)到位迅速組織搶修，千方百計(jì)確保居民生活用水的正常供應(yīng)。

　　三、切實(shí)做好“防汛、抗旱”應(yīng)急搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

　　1、發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情領(lǐng)導(dǎo)干部要在第一時(shí)間組織搶險(xiǎn)，服從統(tǒng)一調(diào)度安排，顧全大局，哪里出了問(wèn)題，哪里的責(zé)任人負(fù)責(zé)，絕不能推諉扯皮，貽誤搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)。

　　2、嚴(yán)格“防汛、抗旱”值班制度，值班人員24小時(shí)值班，嚴(yán)明紀(jì)律，密切監(jiān)視險(xiǎn)情變化情況，一旦遇有險(xiǎn)情，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)，確保險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，能在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶修。

　　四、加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)督檢測(cè)

　　嚴(yán)格出廠水質(zhì)監(jiān)督檢測(cè)，確保出廠水質(zhì)達(dá)國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)水資源地的環(huán)境保護(hù)，對(duì)各取水點(diǎn)的源水水質(zhì)檢測(cè)每周不少于兩次，防止源水水質(zhì)污染。

　　加強(qiáng)供水工作的供、管、用管理，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，嚴(yán)格崗位責(zé)任制度，確保安全供水，為縣城居民身心健康負(fù)責(zé)，為縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出供水行業(yè)應(yīng)有貢獻(xiàn)。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案6

　　1、總則

　　1.1 編制目的

　　為做好我鎮(zhèn)水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定xxx鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《取水許可制度實(shí)施辦法》、《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：大雨洪水、干旱災(zāi)害以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災(zāi)害。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1 堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。

　　1.4.2 防汛抗旱工作實(shí)行政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮。

　　1.4.3 防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合”的原則。

　　1.4.4 防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5 堅(jiān)持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，專群結(jié)合。

　　1.4.6 抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

　　1.4.7 堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對(duì)水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

　　2、組織指揮及職責(zé)

　　2.1 組織機(jī)構(gòu)

　　xxx鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)防指)。成員組成如下：

　　2.2 工作職責(zé)

　　負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱預(yù)案和行政區(qū)劃的調(diào)水方案，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　3.1 預(yù)防預(yù)警信息

　　3.1.1 汛情信息

　　加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送縣防汛指揮部和相關(guān)成員單位。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害時(shí)，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。發(fā)生洪水時(shí)，雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到縣防指，為適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。

　　3.1.2 洪澇災(zāi)害信息

　　（1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。

　�。�2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)及時(shí)向縣防汛指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，對(duì)人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)立即將初步情況報(bào)到縣防汛指揮部，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)。

　　3.1.3 旱情信息

　�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的.時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　�。�2）鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)受旱情況。

　　3.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

　　3.2.1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

　�。�1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

　�。�2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

　�。�3）工程準(zhǔn)備。對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、涵閘等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。

　　（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，并開(kāi)展預(yù)案演練，通過(guò)演練檢驗(yàn)預(yù)案編制的效果，提高預(yù)案的可操作性。

　�。�5）物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)儲(chǔ)備充足的搶險(xiǎn)物資。

　�。�6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。

　�。�7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限期整改。

　　3.2.3 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

　�。�1）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，每個(gè)村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)觀測(cè)措施，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏，并落實(shí)信號(hào)發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)縣防汛指揮部，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

　　3.2.4 干旱災(zāi)害預(yù)警

　　（1）鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案7

　　為了加強(qiáng)學(xué)校的防洪工作，確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)不因洪澇災(zāi)害而受損失，為教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行提供保障，現(xiàn)結(jié)合我校的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)：

　　1、防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：xx

　　副組長(zhǎng)：xx

　　組員：xx

　　2、主要職責(zé)：

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)防洪抗汛工作的研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。充分利用各種渠道進(jìn)行防洪抗汛知識(shí)的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校防洪抗汛知識(shí)的普及教育，廣泛開(kāi)展防洪抗汛中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防洪抗汛的意識(shí)和基本技能。嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌集各項(xiàng)物資，強(qiáng)化管理，使始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。洪澇災(zāi)害情況發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行防洪抗汛工作，把洪澇災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。

　　二、防洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)

　　隊(duì)長(zhǎng)：xx

　　副隊(duì)長(zhǎng)：xx

　　成員：xx

　　三、防洪減災(zāi)措施：

　　1、上級(jí)防洪抗汛預(yù)報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)防洪抗汛工作。

　　2、組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所，停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)。

　　3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對(duì)食堂、門衛(wèi)室、電腦室等重要場(chǎng)所的防護(hù)，保證防洪減災(zāi)順利進(jìn)行。

　　4、加強(qiáng)對(duì)廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。

　　5、加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，及時(shí)掌握各種情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作秩序。

　　6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。

　　7、及時(shí)將學(xué)�？购榫葹�(zāi)報(bào)告教育局辦公室。

　　〈一〉教學(xué)區(qū)防洪工作措施：

　　1、發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)值班人員迅速通知防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員迅速到位，各施其責(zé)，有組織，有秩序地將教學(xué)樓各樓層學(xué)生疏散到較高的樓層及較高的地段。

　　2、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員在投入防洪搶險(xiǎn)中，在保證師生安全的前提下，盡最大限度地保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)將貴重物質(zhì)設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。

　　3、各負(fù)責(zé)人、各班主任和任課教師共同管理好學(xué)生，嚴(yán)禁學(xué)生到處亂跑、亂竄，確保學(xué)生安全。

　　4、校醫(yī)及時(shí)到位并通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護(hù)和防疫工作。

　　5、組織分工

　　組長(zhǎng)：xx

　　副組長(zhǎng)：xx

　　（1）教學(xué)樓負(fù)責(zé)人員：xx

　�。�2）電教樓：xx

　�。�3）辦公樓：xx

　�。�4）運(yùn)動(dòng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員：xx

　�。�5）食堂、宿舍樓：xx

　�。�6）各班級(jí)負(fù)責(zé)人員：xx

　　第一責(zé)任人：班主任

　　第二責(zé)任人：任課教師

　　〈二〉宿舍區(qū)防洪工作措施：

　　1、發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，值班老師迅速通知學(xué)校防洪領(lǐng)導(dǎo)小組成員，防洪領(lǐng)導(dǎo)小組成員、防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員及住校區(qū)工作人員必須迅速到位，參加指揮和救援工作。

　　2、負(fù)責(zé)宿舍管理的`老師和保衛(wèi)人員有組織，有秩序地將樓層較低學(xué)生疏散到較高的樓層及較高的地段。生活老師逐個(gè)檢查每個(gè)寢室，不漏掉一個(gè)學(xué)生。

　　3、各負(fù)責(zé)人、各宿舍管理人員共同管理好學(xué)生，嚴(yán)禁學(xué)生到處亂跑、亂竄，確保學(xué)生安全。

　　4、若學(xué)生就餐時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)害食堂工作人員協(xié)助做好防洪搶險(xiǎn)工作。

　　5、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員在投入防洪搶險(xiǎn)中，在保證師生安全的前提下，盡最大限度地保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)將貴重物質(zhì)設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。

　　6、校醫(yī)及時(shí)到位并通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護(hù)和防疫工作。

　　7、抗洪救災(zāi)過(guò)程中加強(qiáng)治安工作，保證師生生命財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，打擊違法犯罪活動(dòng)，保證學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案8

　　1、防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案制定及實(shí)施方案：

　　本預(yù)案旨在確保20xx年防汛抗旱工作的順利進(jìn)行，包括預(yù)案制定流程、責(zé)任分工、預(yù)警發(fā)布機(jī)制以及應(yīng)急響應(yīng)等內(nèi)容。

　　2、 防汛抗旱應(yīng)急預(yù)警機(jī)制：

　　本預(yù)案將制定防汛抗旱應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，包括災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布、信息收集和處理、應(yīng)急響應(yīng)等內(nèi)容，以提前準(zhǔn)確預(yù)警和采取應(yīng)急措施。

　　3、防汛抗旱物資儲(chǔ)備和保障預(yù)案：

　　本預(yù)案將確保防汛抗旱物資的儲(chǔ)備和保障，包括物資采購(gòu)、儲(chǔ)備管理、物資調(diào)配和運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容，以保證應(yīng)急時(shí)的物資供應(yīng)。

　　4、防汛抗旱應(yīng)急救援預(yù)案：

　　本預(yù)案將制定針對(duì)不同災(zāi)情的應(yīng)急救援預(yù)案，包括組織救援力量、協(xié)調(diào)救援資源、營(yíng)救被困人員等內(nèi)容，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)的快速響應(yīng)和救援行動(dòng)。

　　5、防汛抗旱信息通信預(yù)案：

　　本預(yù)案將制定信息通信預(yù)案，包括建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)、保障通信設(shè)備、組織信息發(fā)布和交流等內(nèi)容，以確保應(yīng)急期間的信息傳遞和協(xié)調(diào)。

　　6、防汛抗旱社會(huì)心理援助預(yù)案：

　　本預(yù)案將制定社會(huì)心理援助預(yù)案，包括開(kāi)展心理援助工作、組織心理疏導(dǎo)和支持、開(kāi)展心理健康宣傳等內(nèi)容，以幫助受災(zāi)群眾渡過(guò)災(zāi)后心理困擾。

　　7、防汛抗旱生態(tài)環(huán)境保護(hù)預(yù)案：

　　本預(yù)案將制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)預(yù)案，包括組織生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)、減少災(zāi)害對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響等內(nèi)容，以最大限度地減少災(zāi)害的生態(tài)破壞。

　　8、防汛抗旱氣象監(jiān)測(cè)預(yù)案：

　　本預(yù)案將制定氣象監(jiān)測(cè)預(yù)案，包括建立氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)生的天氣狀況、提供準(zhǔn)確的'氣象預(yù)報(bào)等內(nèi)容，以為防汛抗旱決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　9、防汛抗旱指揮調(diào)度預(yù)案：

　　本預(yù)案將制定指揮調(diào)度預(yù)案，包括設(shè)立指揮中心、確定指揮職責(zé)和分工、組織指揮調(diào)度等內(nèi)容，以確保指揮決策的及時(shí)和有效。

　　10、防汛抗旱應(yīng)急演練預(yù)案：

　　本預(yù)案將制定應(yīng)急演練預(yù)案，包括演練方案制定、演練方案實(shí)施、演練效果評(píng)估等內(nèi)容，以提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。

　　11、防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案宣傳教育預(yù)案：

　　本預(yù)案將制定宣傳教育預(yù)案，包括開(kāi)展防汛抗旱知識(shí)宣傳、開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)、組織應(yīng)急演練等內(nèi)容，以提高公眾的防汛抗旱意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案9

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)防指和區(qū)委、區(qū)政府防汛抗旱工作重大部署，更好的執(zhí)行區(qū)防指的各項(xiàng)指令，根據(jù)“防汛工作統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)”的工作原則，結(jié)合區(qū)發(fā)改局工作實(shí)際和單位職責(zé),特制定防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。

　　一、防汛抗旱應(yīng)急體系及職責(zé)任務(wù)

　　(一)成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組

　　區(qū)發(fā)改局成立防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組組長(zhǎng)由局主要負(fù)責(zé)人房強(qiáng)擔(dān)任。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)防指的領(lǐng)導(dǎo)下安排部署區(qū)發(fā)改局防汛抗旱全面工作，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)房強(qiáng)為防汛抗旱第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和組織全局的防汛抗旱工作；副組長(zhǎng)胡新軒同志負(fù)責(zé)協(xié)助房強(qiáng)同志做好防汛抗旱工作的統(tǒng)籌安排；劉緒偉、徐同金同志負(fù)責(zé)防汛設(shè)施、重點(diǎn)工程除險(xiǎn)加固規(guī)劃及建設(shè)的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理；馮尚根、陳建利、劉宏志同志負(fù)責(zé)日常防汛抗旱工作和對(duì)外發(fā)布工作，以上領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)為防汛抗旱第二責(zé)任人。發(fā)改局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員為各科室工作人員。局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)災(zāi)情核查、應(yīng)急搶險(xiǎn)、后勤保障三個(gè)專項(xiàng)工作組。

　　(二)專項(xiàng)工作組成員及職責(zé)

　　1、災(zāi)情收集核查組

　　負(fù)責(zé)人：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)情搜集、現(xiàn)場(chǎng)查勘工作。

　　2、應(yīng)急搶險(xiǎn)組

　　負(fù)責(zé)人：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　　3、后勤服務(wù)保障組

　　負(fù)責(zé)人：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)做好防汛救災(zāi)車輛和防汛救災(zāi)物資調(diào)度等后勤服務(wù)保障工作。

　　以上人員服從局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組安排調(diào)度，遇特殊緊急情況時(shí)，可由局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行調(diào)劑安排。

　�。ㄈ�）防汛抗旱值班

　　1、防汛抗旱值班：日常值班由局人秘科負(fù)責(zé)，聯(lián)系電話：；法定節(jié)假日外的周六、周日值班由人秘科科長(zhǎng)負(fù)責(zé)，聯(lián)系電話：；法定節(jié)假日值班參照上報(bào)兩辦值班表進(jìn)行。局應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，從啟動(dòng)預(yù)案當(dāng)日起執(zhí)行局防汛抗旱24小時(shí)值班人員安排表（附件1）進(jìn)行輪值，特殊情況由后勤服務(wù)保障組上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后再行調(diào)劑。

　　2、防汛抗旱值班職責(zé)：

　�。�1）做好電話接聽(tīng)的詳細(xì)記錄，包括來(lái)電時(shí)間、單位、姓名、通話內(nèi)容等。需及時(shí)處理和請(qǐng)示的要立即辦理，同時(shí)做好記錄。

　�。�2）對(duì)上級(jí)部門有關(guān)防汛工作指示，值班人員要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并將工作辦理情況報(bào)告上級(jí)部門。

　�。�3）對(duì)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛指揮部發(fā)出的暴雨預(yù)警、汛情預(yù)警和啟動(dòng)搶險(xiǎn)預(yù)案的信息和命令，值班人員要立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　�。�4）對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)、居民、村民報(bào)告的險(xiǎn)情、災(zāi)情，必須認(rèn)真記錄，如情況屬實(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)報(bào)告區(qū)防汛抗旱指揮部。

　　（5）值班人員必須堅(jiān)守崗位，不得擅離職守。若臨時(shí)有急事需要離開(kāi)崗位時(shí)，必須落實(shí)人員頂班并報(bào)帶班領(lǐng)導(dǎo)同意后方可離開(kāi)。

　�。�6）做好交接工作，對(duì)當(dāng)班內(nèi)所發(fā)生的情況，處理結(jié)果要記錄清楚，遺留問(wèn)題，需詳細(xì)向接班人交待清楚。

　　（7）對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，擅離崗位，造成損失和貽誤汛情、災(zāi)情、防汛指令者，要通報(bào)批評(píng)。由此給防汛工作造成損失或發(fā)生重大事故的'，將依照《中華人民共和國(guó)防洪法》及相關(guān)法律、法規(guī)追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。

　　3、防汛值班時(shí)間：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后實(shí)行24小時(shí)晝夜值班。

　　4、防汛值班電話：

　　5、防汛抗旱保障車輛：

　　二、防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施步驟和終止

　　汛期中，接到區(qū)防汛抗旱指揮部汛情通知后，按如下步驟進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┲蛋嗳藛T迅速報(bào)告局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或帶班領(lǐng)導(dǎo)，防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或帶班領(lǐng)導(dǎo)組織發(fā)改局防汛救災(zāi)工作。

　�。ǘ�）各領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)和成員按組長(zhǎng)指示，完成自己負(fù)責(zé)的工作，并經(jīng)組長(zhǎng)同意后及時(shí)向區(qū)防汛抗旱指揮部匯報(bào)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和實(shí)施情況。

　　（三）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)發(fā)改局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員立即到局人秘科集合，聽(tīng)從局防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮調(diào)動(dòng)。

　　（四）當(dāng)汛情減除，災(zāi)情穩(wěn)定后，所發(fā)生的防汛突發(fā)事件得到了妥善處置，防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案終止后，及時(shí)將應(yīng)急預(yù)案的具體執(zhí)行情況、災(zāi)害損失情況、成績(jī)經(jīng)驗(yàn)和不足等作出總結(jié)。

　　三、物資保障

　　救災(zāi)儲(chǔ)備：手電筒50支、雨衣50件。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案10

　　1總則

　　1.1編制目的

　　做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)務(wù)院《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院《取水許可制度實(shí)施辦法》、國(guó)家建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、國(guó)家防總《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》以及《浙江省海塘管理?xiàng)l例》，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于溫州市范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害、江河洪水、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。

　　1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。

　　1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

　　1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5堅(jiān)持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。駐溫部隊(duì)、武警部隊(duì)、預(yù)備役團(tuán)主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險(xiǎn)重等攻堅(jiān)任務(wù)。

　　1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

　　1.4.7堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對(duì)水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1組織機(jī)構(gòu)

　　市本級(jí)設(shè)立溫州市人民政府防汛防旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱市防汛指揮部），市防汛指揮部下設(shè)城市防洪防臺(tái)分指揮部和水上防臺(tái)分指揮部；縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部〔以下簡(jiǎn)稱縣（市、區(qū)）防汛指揮部〕。

　　2.1.1市防汛指揮部

　　市防汛指揮部由市人民政府分管副市長(zhǎng)任指揮，市水利局局長(zhǎng)任常務(wù)副指揮，溫州軍分區(qū)副司令員、市委、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)和市水利局分管副局長(zhǎng)任副指揮，市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市安監(jiān)局、海軍91765部隊(duì)、市武警支隊(duì)、市監(jiān)察局、市規(guī)劃局、市交通局、溫州電業(yè)局、市氣象局、溫州海洋中心站、市國(guó)土資源局、市海洋與漁業(yè)局、市財(cái)政局、市民政局、市公安局、市衛(wèi)生局、市港航管理局、溫州海事局、市農(nóng)業(yè)局、市糧食局、市供銷社、市建設(shè)局、市市政園林局、市教育局、市環(huán)保局、市旅游局、市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市房管局、市廣播電視總臺(tái)、溫州日?qǐng)?bào)社、市郵政局、農(nóng)行溫州市分行、電信溫州市分公司、人保溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司等37個(gè)單位負(fù)責(zé)人和海軍、武警支隊(duì)的首長(zhǎng)為指揮部成員。市防汛指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市防汛辦），市水利局分管副局長(zhǎng)兼辦公室主任。

　　2.1.2城市防臺(tái)防洪分指揮部

　　城市防臺(tái)防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設(shè)工作的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任，市市政園林局局長(zhǎng)任常務(wù)副指揮，鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)分管城市建設(shè)工作的副區(qū)長(zhǎng)任副指揮，市市政園林局、市建設(shè)局、市教育局、市房管局、市城市管理行政執(zhí)法局、市公安局、溫州電業(yè)局、市水利局、市城市河道建設(shè)管理辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，市市政園林局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。

　　2.1.3水上防臺(tái)分指揮部

　　水上防臺(tái)分指揮部由市人民政府分管交通工作的副秘書(shū)長(zhǎng)任指揮，溫州海事局局長(zhǎng)任副指揮，溫州海事局、市港航管理局、市海洋與漁業(yè)局、市公安局水上分局、海警支隊(duì)、溫州航標(biāo)處、東海救助局溫州基地、溫州港務(wù)集團(tuán)、華電集團(tuán)拖輪公司、溫州海運(yùn)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，溫州海事局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。

　　2.1.4縣（市、區(qū)）防汛指揮部

　　縣（市、區(qū)）防汛指揮部由本級(jí)政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成。

　　2.2工作職責(zé)

　　2.2.1市防汛指揮部職責(zé)

　　負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全市的防汛抗旱工作，擬訂全市防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度，以及跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃的調(diào)水方案，及時(shí)掌握全市汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全市水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　2.2.2城市防臺(tái)防洪分指揮部職責(zé)

　　城市防臺(tái)防洪分指揮部負(fù)責(zé)城市防臺(tái)防洪相關(guān)事宜，落實(shí)市防汛指揮部防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺(tái)防洪預(yù)案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開(kāi)展防汛抗臺(tái)工作。

　　2.2.3水上防臺(tái)分指揮部職責(zé)

　　水上防臺(tái)分指揮部負(fù)責(zé)處理水上船只、人員防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，落實(shí)市防汛指揮部防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺(tái)防洪預(yù)案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開(kāi)展防汛抗臺(tái)工作。

　　2.2.4成員單位職責(zé)

　　市氣象局：負(fù)責(zé)暴雨、熱帶氣旋等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警；及時(shí)提供短期氣候預(yù)測(cè)、中短期天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息，提供防汛防旱有關(guān)氣象資料；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。

　　溫州海洋預(yù)報(bào)臺(tái)：負(fù)責(zé)溫州沿海海洋水文要素的監(jiān)測(cè)工作；及時(shí)提供熱帶氣旋、風(fēng)暴潮以及沿海大浪的預(yù)警、預(yù)報(bào)信息。

　　市國(guó)土資源局：承擔(dān)溫州市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部日常工作；負(fù)責(zé)全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時(shí)向市防指提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況。

　　市水利局：承擔(dān)市防指的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防汛防旱的日常工作；負(fù)責(zé)水工程安全的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)重要江河和水工程的防洪抗旱調(diào)度，及時(shí)提供雨情、水情、旱情、災(zāi)情和水文預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)水資源的調(diào)配，組織指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)工作和水毀防洪工程的修復(fù)。

　　溫州軍分區(qū)、海軍91765部隊(duì)、武警部隊(duì)、預(yù)備役團(tuán)：執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。軍分區(qū)同時(shí)負(fù)責(zé)組織市預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；申請(qǐng)支援救災(zāi)部隊(duì)；協(xié)調(diào)駐溫部隊(duì)參加當(dāng)?shù)乜购閾岆U(xiǎn)；在重大汛情時(shí)向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡(luò)員。

　　市委農(nóng)辦、市發(fā)改委：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　市經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)防汛防旱工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場(chǎng)運(yùn)行和供求形勢(shì)的監(jiān)控，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織供應(yīng)。

　　市委宣傳部：負(fù)責(zé)防汛防旱宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

　　市教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛防臺(tái)安全的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。

　　市廣電總臺(tái)、《溫州日?qǐng)?bào)》社：負(fù)責(zé)及時(shí)向公眾發(fā)布市防汛指揮部和氣象、海洋、水文部門的臺(tái)情、汛情、旱情信息，做好防汛防旱工作的宣傳報(bào)道。

　　市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛防臺(tái)交通、抗洪搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作；防汛防臺(tái)緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪行為，做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作。

　　溫州電業(yè)局：負(fù)責(zé)排澇、抗旱用電的供應(yīng)，負(fù)責(zé)所屬水電廠的防汛防臺(tái)安全管理；在汛期，督促所屬水電廠嚴(yán)格執(zhí)行控制運(yùn)行計(jì)劃，服從市防指調(diào)度；及時(shí)搶修水毀電力設(shè)施，保障電力供應(yīng)。

　　市交通局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)道路、水路運(yùn)輸企業(yè)，港口企業(yè)，各級(jí)公路部門和交通在建工程的防臺(tái)避風(fēng)工作；組織、協(xié)調(diào)公路、水路防汛防旱搶險(xiǎn)重點(diǎn)物資運(yùn)輸；組織修復(fù)水毀公路和及時(shí)協(xié)調(diào)、疏通航道；及時(shí)提供交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。

　　電信溫州市分公司、移動(dòng)溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司、聯(lián)通溫州分公司、鐵通溫州分公司：確保市委、市政府和市防汛指揮部的命令及汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情通訊暢通。

　　溫州海事局：承擔(dān)海事防臺(tái)分指揮部日常工作，及時(shí)向市防指提供各地運(yùn)輸、工程等船舶歸港避風(fēng)數(shù)量，及其分布情況。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮溫州沿海內(nèi)港水域、船舶、設(shè)施等的防臺(tái)工作。

　　市港航管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促水上運(yùn)輸企業(yè)和港口企業(yè)的防臺(tái)避風(fēng)工作，保護(hù)各企業(yè)和碼頭的安全，必要時(shí)協(xié)助公安、海事部門實(shí)施水上交通管制。

　　市海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺(tái)避風(fēng)工作。

　　市糧食局：負(fù)責(zé)糧庫(kù)防汛防臺(tái)保安工作，做好救濟(jì)糧的發(fā)放工作。

　　市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作；實(shí)施救災(zāi)防病預(yù)案，預(yù)防疾病流行。

　　市民政局：組織、協(xié)調(diào)全市水旱災(zāi)害的救助和救濟(jì)工作，負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈(zèng)工作；及時(shí)向市防汛指揮部提供水旱災(zāi)情信息；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級(jí)政府做好群眾的基本生活保障工作。

　　市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)市級(jí)抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)及時(shí)籌集和下達(dá)防汛防旱專項(xiàng)資金，并加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理。

　　市建設(shè)局：負(fù)責(zé)建筑工地防汛防臺(tái)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

　　市市政園林局：負(fù)責(zé)城市防臺(tái)防洪分指揮部日常工作，及時(shí)向市防指提供市政園林系統(tǒng)在建工程、危房、工棚和戶外廣告牌等可能危及防汛安全的建筑物和附屬設(shè)施的分布情況，及其棲居人員數(shù)量、分布和安全措施落實(shí)情況。負(fù)責(zé)做好市政園林系統(tǒng)城市防臺(tái)、防風(fēng)、防澇及旱期的城市供水工作。

　　市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)行政管理中心防汛工作；負(fù)責(zé)抗洪救災(zāi)期間市防汛指揮部的后勤保障工作。

　　市房管局：負(fù)責(zé)做好危房居住人員的安全轉(zhuǎn)移工作；督促房屋拆遷人做好拆遷房和騰空房屋、棲居人員的安全轉(zhuǎn)移；指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺(tái)工作。

　　市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防臺(tái)抗洪搶險(xiǎn)工作；加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督、管理，協(xié)調(diào)各類專項(xiàng)規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關(guān)系，協(xié)助水利、防汛等部門落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中有關(guān)防洪功能的規(guī)劃。

　　市環(huán)保局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛防臺(tái)抗洪搶險(xiǎn)工作，做好水質(zhì)污染的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

　　市旅游局：負(fù)責(zé)旅游度假區(qū)防汛防臺(tái)安全監(jiān)督管理。

　　財(cái)保溫州支公司：及時(shí)做好災(zāi)區(qū)投保單位和個(gè)人的理賠工作。

　　農(nóng)行溫州市分行：負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)防汛防臺(tái)抗洪搶險(xiǎn)工作，按信貸原則及時(shí)發(fā)放救災(zāi)貸款。

　　市供銷社：負(fù)責(zé)各縣（市、區(qū)）防汛物資儲(chǔ)備的監(jiān)督工作。

　　2.2.5市防汛辦職責(zé)

　　負(fù)責(zé)市防汛指揮部的日常工作，貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)防汛抗旱工作的方針政策，擬訂防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，組織全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理等，當(dāng)好市委、市政府防汛抗旱工作的參謀。

　　2.3縣（市、區(qū)）防汛指揮部

　　各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立防汛指揮部，在市防汛指揮部和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本縣（市、區(qū)）的防汛抗旱工作�？h（市、區(qū)）防汛指揮部由本級(jí)政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成。

　　3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　3.1預(yù)防預(yù)警信息

　　3.1.1汛情信息

　�。�1）市級(jí)氣象、海洋、水文部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位。

　�。�2）市級(jí)氣象、海洋、水文部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)重大災(zāi)害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測(cè)、會(huì)商和預(yù)報(bào)，延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期，對(duì)重大氣象、水文災(zāi)害作出評(píng)估，及時(shí)報(bào)市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位。

　�。�3）當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時(shí)，市防汛指揮部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江

　　河發(fā)生洪水時(shí)，市水文部門應(yīng)加密測(cè)驗(yàn)時(shí)段，及時(shí)上報(bào)測(cè)驗(yàn)結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到市防指，重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在15分鐘內(nèi)報(bào)到市防汛指揮部，為適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。

　　3.1.2工程信息

　　（1）堤防工程信息。

　　a、當(dāng)甌江、飛云江、鰲江出現(xiàn)警戒水位以上潮位時(shí)，各堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)，并將堤防、涵閘等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)工程管理部門和縣（市、區(qū)）防汛指揮部，發(fā)生洪水地區(qū)的縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)立即向市防汛指揮部報(bào)告工程出險(xiǎn)情況和防守情況。

　　b、當(dāng)沿海堤塘和涵閘等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí)，工程管理單位應(yīng)在第一時(shí)間向可能淹沒(méi)的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向縣政府、市水利局和溫汛指準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況，以利加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策。

　　（2）水庫(kù)工程信息。

　　a、在大中型水庫(kù)水位超過(guò)汛限水位時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)對(duì)大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測(cè)，并按照省、市防汛指揮部批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向省市水利部門和市防汛指揮部報(bào)告。大型和中型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)省市防汛指揮部。

　　b、當(dāng)大中型水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)在第一時(shí)間向下游預(yù)警，并迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向市、縣防汛指揮部報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況，以進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。

　　c、當(dāng)大中型水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，水庫(kù)管理部門應(yīng)立即向省、市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部報(bào)告，縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)提早向水庫(kù)下游淹沒(méi)范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間。

　　3.1.3洪澇災(zāi)害信息

　�。�1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。

　�。�2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，縣（市、區(qū)）防汛指揮部及市民政、教育、市政園林、交通、電力、農(nóng)業(yè)、海事、海洋與漁業(yè)等部門應(yīng)及時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，對(duì)人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)立即將初步情況報(bào)到市防汛指揮部，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)。市防汛指揮部應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向市人民政府和省防汛指揮部報(bào)告。

　�。�3）縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。

　　3.1.4旱情信息

　�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　�。�2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏�情況和城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，縣（市、區(qū)）防汛指揮部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)受旱情況。

　　3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

　　3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

　　（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

　�。�2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

　�。�3）工程準(zhǔn)備。對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫(kù)、涵閘、泵站、電站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。

　　（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，并開(kāi)展預(yù)案演練，通過(guò)演練檢驗(yàn)預(yù)案編制的效果，提高預(yù)案的可操作性。

　�。�5）物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)儲(chǔ)備充足的搶險(xiǎn)物資。

　�。�6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)和防汛專網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。

　�。�7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限期整改。

　　3.2.2江河洪水預(yù)警

　　當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí)，水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部及有關(guān)單位報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì)，并及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。為預(yù)警提供依據(jù)。

　　3.2.3地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

　�。�1）可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。市氣象、國(guó)土資源、水文等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。

　　（2）有地質(zhì)災(zāi)害的.地方，由國(guó)土資源、水利、氣象等部門編制地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

　�。�3）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)觀測(cè)措施，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏，并落實(shí)信號(hào)發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)縣（市、區(qū)）防汛指揮部，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

　　3.2.4臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警

　　（1）根據(jù)市氣象部門發(fā)布的臺(tái)風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等，下同）信息，及時(shí)將臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度等信息及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，并報(bào)告市防汛指揮部、分指揮部及各有關(guān)單位。對(duì)可能造成災(zāi)害的臺(tái)風(fēng)，市防汛指揮部和市氣象部門應(yīng)及早將信息傳達(dá)給縣（市、區(qū)）防汛指揮部和氣象部門。

　�。�2）可能遭遇臺(tái)風(fēng)襲擊的地方，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應(yīng)加強(qiáng)值班，密切注視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向。

　�。�3）水利部門應(yīng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響的范圍，及時(shí)通知有關(guān)水庫(kù)、水閘和沿海海塘管理單位和在建水利工程，做好防范工程。各工程管理單位和在建水利工程應(yīng)組織人員分析水情和臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的影響，加強(qiáng)工程檢查，必要時(shí)實(shí)施預(yù)泄預(yù)排措施。

　　（4）預(yù)報(bào)將受臺(tái)風(fēng)影響的地區(qū)，當(dāng)各級(jí)防汛指揮部應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門和人員做好防臺(tái)風(fēng)工作。

　�。�5）加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉(cāng)庫(kù)、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風(fēng)和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。

　�。�6）低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并報(bào)告縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部。

　　3.2.5干旱災(zāi)害預(yù)警

　�。�1）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施。

　　（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情，并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)不同干旱等級(jí)，提出相應(yīng)對(duì)策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

　�。�3）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部將加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開(kāi)展多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。

　　3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

　　3.3.1洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖

　　市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制市、縣（市、區(qū)）的洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖。

　　3.3.2防御洪水方案

　　水庫(kù)管理部門編制和修訂防御水庫(kù)洪水方案，按分級(jí)管理的原則，報(bào)省、市、縣（市、區(qū)）水利部門審批。

　　3.3.3抗旱預(yù)案

　　市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部編制抗旱預(yù)案，以主動(dòng)應(yīng)對(duì)不同等級(jí)的干旱災(zāi)害，由市、縣（市、區(qū)）人民政府頒布實(shí)施。

　　4防汛應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1汛情分級(jí)

　　4.1.1一般汛情：

　�。�1）發(fā)布臺(tái)風(fēng)（包括熱帶風(fēng)暴，下同）消息階段；

　�。�2）日降雨量：50－100毫米（特殊情況作較大汛情處理）；

　�。�3）三江潮位：鰲江站3.94-4.32米(黃海85高程，下同)，飛云江瑞安站3.84-4.26米，甌江溫州站4.00-4.41米；

　　（4）沿海最大風(fēng)力：8級(jí)；

　　凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情。

　　4.1.2較大汛情：

　�。�1）發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)階段；

　　（2）日降雨量：100-200毫米，過(guò)程降雨量：200-300毫米（特殊情況作重大汛情處理）；

　�。�3）三江潮位：鰲江站4.33-4.60米，飛云江瑞安站4.27-4.55米，甌江溫州站4.42-4.71米；

　�。�4）沿海最大風(fēng)力：9－10級(jí)；

　　凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情。

　　4.1.3重大汛情：

　�。�1）發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段；

　�。�2）日降雨量：200毫米以上，過(guò)程降雨量：300毫米以上；

　�。�3）三江潮位：鰲江站高于4.60米，飛云江瑞安站高于4.55米，甌江溫州站高于4.71米；

　�。�4）沿海最大風(fēng)力：11級(jí)以上；

　　凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情。

　　4.2防范措施

　　根據(jù)預(yù)報(bào)或?qū)嶋H出現(xiàn)汛情等級(jí)，確定防范措施。

　　4.2.1一般汛情：

　�。�1）市防汛辦向市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報(bào)告汛情；

　�。�2）市防汛指揮部成員單位處室負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位，防汛辦主任、氣象臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)、市水文站站長(zhǎng)進(jìn)崗到位；

　�。�3）市防汛辦向縣（市、區(qū)）防汛辦通報(bào)汛情。

　　4.2.2較大汛情：

　　（1）市防汛辦向市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報(bào)告汛情，副指揮向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)（特殊情況下向主要領(lǐng)導(dǎo)）報(bào)告汛情；

　�。�2）市防汛指揮部指揮及分指揮部指揮進(jìn)崗到位，召開(kāi)汛情分析會(huì)，各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位；

　�。�3）市防汛指揮部部署防御工作，下發(fā)防御通知；

　　（4）市防汛指揮部組織指揮全市防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　4.2.3重大汛情：

　�。�1）市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告汛情；

　�。�2）市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位，部署防御對(duì)策；

　�。�3）市委辦、市政府辦下達(dá)防御緊急通知；

　�。�4）市委、市政府成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按有關(guān)規(guī)程分組實(shí)施。

　　4.3工作內(nèi)容

　　4.3.1組織指揮：

　　1、市防汛指揮部在上級(jí)防汛機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，行使全市防汛指揮權(quán)。

　　2、市防汛指揮部及海事防臺(tái)分指揮部、城市防臺(tái)防洪分指揮部，汛期均實(shí)行24小時(shí)值班。海事防臺(tái)分指揮部和城市防臺(tái)防洪分指揮部要編制各自防臺(tái)預(yù)案，報(bào)市防汛指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。3、在臺(tái)風(fēng)、洪澇時(shí)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部應(yīng)按照《溫州市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（試行）》做好防地質(zhì)災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將地質(zhì)災(zāi)害類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、原因和造成的損失及時(shí)向市防指報(bào)告。

　　4.3.2災(zāi)害救助：在防臺(tái)期間出現(xiàn)重特大災(zāi)情，由市重特大自然災(zāi)害救助指揮部根據(jù)《溫州市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（試行）》統(tǒng)一指揮和組織自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　4.3.3信息發(fā)布：

　　1、市防汛指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布汛情公報(bào)、防汛緊急警報(bào)、災(zāi)情（重大災(zāi)情由市委宣傳部發(fā)布）；

　　2、市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息、警報(bào)、緊急警報(bào)、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息；

　　3其他部門發(fā)布有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息需報(bào)市防汛指揮部指揮同意。

　　4.3.4預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)：

　　1、市氣象局預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍；臺(tái)風(fēng)的移動(dòng)方向、速度、強(qiáng)度、登陸地點(diǎn)；

　　2、溫州海洋中心站預(yù)報(bào)沿海和甌江、飛云江、鰲江風(fēng)暴潮最高潮水位及出現(xiàn)時(shí)間；

　　3、市水文站預(yù)報(bào)主要江河洪（潮）水位；4、市國(guó)土資源局預(yù)報(bào)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)、強(qiáng)度和時(shí)間。

　　一般汛情12小時(shí)預(yù)報(bào)一次，較大汛情3小時(shí)預(yù)報(bào)一次，重大汛情1小時(shí)預(yù)報(bào)一次，

　　遇特殊情況增加預(yù)報(bào)次數(shù)。預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果按規(guī)定表格填寫，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)市防汛指揮部；預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。

　　4.3.5水利工程調(diào)度：

　　1、中型以上水庫(kù)由市防汛指揮部調(diào)度，其余水庫(kù)由各縣（市、區(qū)）防汛指揮部或主管部門負(fù)責(zé)調(diào)度；

　　2、溫瑞塘河、永強(qiáng)塘河由溫瑞塘河水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度，瑞平塘河由瑞平水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度，其余河流由所屬縣（市、區(qū)）主管部門調(diào)度；

　　3、市防汛指揮部對(duì)全市水利工程有權(quán)優(yōu)先調(diào)度。

　　4.3.6物資車輛調(diào)用：

　　1、發(fā)生重大汛情時(shí)，市防汛指揮部有權(quán)在全市范圍內(nèi)調(diào)用防汛物資，任何單位和個(gè)人必須服從大局，主動(dòng)配合；

　　2、市級(jí)物資車輛調(diào)用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排；

　　3、各地要求調(diào)用市級(jí)物資的，由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)市防汛指揮部決定后下達(dá)調(diào)運(yùn)任務(wù)；

　　4、搶險(xiǎn)物資款原則上實(shí)行誰(shuí)需要誰(shuí)負(fù)責(zé)。

　　4.3.7人員物資撤離：

　　1、各地、各部門要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資；

　　2、對(duì)重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。

　　4.3.8新聞采訪：

　　1、報(bào)道汛情、災(zāi)情必須真實(shí)，不得隨意夸張；天氣預(yù)報(bào)、洪（潮）水預(yù)報(bào)、汛情公告必須按市防汛指揮部、氣象、海洋和水文部門提供的材料公布，不得隨意修改；

　　2、綜合性報(bào)道、向上級(jí)新聞單位和對(duì)外的報(bào)道，需經(jīng)宣傳報(bào)道組審查后才能發(fā)布；

　　3、電視臺(tái)在臺(tái)風(fēng)登陸24小時(shí)內(nèi)編輯洪災(zāi)錄像專輯，上報(bào)市防汛指揮部。

　　4.4領(lǐng)導(dǎo)分工

　　4.4.1市委書(shū)記、市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮全市防汛工作；

　　4.4.2分管防汛的市委副書(shū)記負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市防汛工作；

　　4.4.3分管防汛的副市長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)全市防汛工作；

　　4.4.4赴各縣（市、區(qū)）指導(dǎo)抗臺(tái)的市委副書(shū)記、市委常委、副市長(zhǎng)由市防汛指揮部會(huì)同市委辦、市政府辦負(fù)責(zé)落實(shí)。

　　4.5組織分工

　　重大汛情時(shí)，市委、市政府成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)決策指揮組、專家調(diào)度組、紀(jì)檢督查組、抗洪搶險(xiǎn)組、綜合統(tǒng)計(jì)組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組。各組按職責(zé)分工開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各組組成人員、主要職責(zé)和責(zé)任人如下：

　　4.5.1決策指揮組：由市委、市政府、軍分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和市防汛指揮部指揮組成。牽頭單位為市委辦、市府辦，責(zé)任人為市委秘書(shū)長(zhǎng)、市政府秘書(shū)長(zhǎng)。

　　主要職責(zé)：

　　1、發(fā)布抗洪救災(zāi)緊急動(dòng)員令；

　　2、決定重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)方案；

　　3、決定調(diào)用搶險(xiǎn)隊(duì)伍；

　　4、負(fù)責(zé)請(qǐng)示省政府、省軍區(qū)調(diào)派物資、部隊(duì)支援搶險(xiǎn)；

　　5、決定抗洪搶險(xiǎn)的其他重要事項(xiàng)。

　　4.5.2專家調(diào)度組：由市水利局、市防汛辦、市氣象局、市國(guó)土資源局、溫州海洋預(yù)報(bào)臺(tái)、市地震臺(tái)、市水文站的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家組成。牽頭單位為市水利局，責(zé)任人為市水利局局長(zhǎng)。

　　主要職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情、工情的匯總；

　　2、負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；

　　3、負(fù)責(zé)水利工程防洪調(diào)度；

　　4、根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情提出防御對(duì)策措施。

　　4.5.3紀(jì)檢督查組：由市委辦、市紀(jì)委、市監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市委辦，責(zé)任人為市委分管紀(jì)檢副秘書(shū)長(zhǎng)。主要職責(zé)：

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府、市防汛指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定，督促檢查各級(jí)各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到崗，全力做好抗洪搶險(xiǎn)等工作；

　　2、監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況；

　　3、查處抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件。

　　4.5.4抗洪搶險(xiǎn)組：由市府辦、軍分區(qū)、武警部隊(duì)、海軍91765部隊(duì)、市公安局、溫州電業(yè)局、市交通局、電信溫州分公司、市郵政局、市衛(wèi)生局、市水利局、市市政園林局、溫州海事局、溫州港航管理局、市環(huán)保局等職能部門的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦，責(zé)任人為市府分管農(nóng)業(yè)副秘書(shū)長(zhǎng)。主要職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)各類險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)救災(zāi)；

　　2、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、船舶的調(diào)集；

　　3、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的調(diào)用；

　　4、負(fù)責(zé)市委、市政府、市防汛指揮部和重要防汛部門的供電、通訊保障；

　　5、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、遇險(xiǎn)傷病人員的救治；

　　6、負(fù)責(zé)易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理；

　　7、及時(shí)組織修復(fù)水毀工程。

　　4.5.5綜合統(tǒng)計(jì)組：由市府辦、市民政局、市水利局、市交通局、市防汛辦的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦，責(zé)任人為市府分管信息副秘書(shū)長(zhǎng)。主要職責(zé)：

　　1、掌握抗洪救災(zāi)動(dòng)態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災(zāi)簡(jiǎn)報(bào)；

　　2、負(fù)責(zé)向省委、省政府、省防汛指揮部及有關(guān)部門匯報(bào)汛情、災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

　　3、負(fù)責(zé)各地災(zāi)情的收集、核查、匯總。

　　4.5.6宣傳報(bào)道組：由市委宣傳部、市廣播電視總臺(tái)、溫州日?qǐng)?bào)社領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位市委宣傳部，責(zé)任人為宣傳部副部長(zhǎng)。主要職責(zé)：

　　1、及時(shí)落實(shí)市委、市政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺(tái)風(fēng)信息、汛情公報(bào)等的播報(bào)任務(wù)；

　　2、及時(shí)報(bào)道各級(jí)黨委、政府、防汛指揮部組織抗洪搶險(xiǎn)活動(dòng)情況和廣大軍民在抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡；

　　3、準(zhǔn)確報(bào)道災(zāi)害情況；

　　4、編輯洪災(zāi)和抗洪錄像專輯。

　　4.5.7后勤保障組：由市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成，責(zé)任人為市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)。主要職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)市委、市政府、市防汛指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排；

　　2、負(fù)責(zé)來(lái)溫慰問(wèn)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟市領(lǐng)導(dǎo)的生活安排；

　　3、負(fù)責(zé)上級(jí)派遣來(lái)溫支援抗洪搶險(xiǎn)部隊(duì)的生活安排；

　　4、搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛具體安排。

　　5抗旱應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1旱情等級(jí)劃分

　　5.1.1輕度干旱：

　�。�1）中型水庫(kù)平均充水度50%以上―60%以下；

　　（2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到30天；

　　（3）新增飲水困難人口10萬(wàn)以上30萬(wàn)以下。

　　凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。

　　5.1.2中度干旱：

　�。�1）中型水庫(kù)平均充水度40%以上―50%以下；

　�。�2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到50天；

　　（3）新增飲水困難人口30萬(wàn)以上100萬(wàn)以下。

　　凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。

　　5.1.3嚴(yán)重干旱：

　�。�1）中型水庫(kù)平均充水度40%以下；

　　（2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到70天；

　�。�3）新增飲水困難人口100萬(wàn)以上。

　　凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴(yán)重干旱。

　　5.2防范措施

　　5.2.1預(yù)案啟用標(biāo)準(zhǔn)：

　　當(dāng)旱情等級(jí)達(dá)到輕度干旱，本預(yù)案開(kāi)始啟用。

　　5.2.2水量調(diào)度原則：

　　抗御旱災(zāi)的落腳點(diǎn)是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用，為此，確定抗旱用水調(diào)度基本原則如下：

　　（1）按防大旱、抗長(zhǎng)旱的原則制訂用水方案；

　�。�2）在水資源利用上，先用地表水后用地下水，先用活水后用庫(kù)水，即先用江河水后用水庫(kù)山塘水；

　　（3）在供水調(diào)度上，先保證生活用水，后保證重要工業(yè)用水，再考慮農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水；

　�。�4）在供水對(duì)象上，實(shí)行確保重點(diǎn)原則，在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水；在生產(chǎn)供水上先保重點(diǎn)工業(yè)生產(chǎn)用水；在農(nóng)業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)關(guān)鍵需水時(shí)段為重點(diǎn)。

　　5.2.3調(diào)度權(quán)限：

　　（1）重要供水水庫(kù)在抗旱庫(kù)容以下調(diào)度權(quán)歸市防汛指揮部，在市防汛指揮部授權(quán)范圍內(nèi)，各縣（市、區(qū)）防汛指揮部可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)重要水工程進(jìn)行調(diào)度；

　�。�2）其余水工程由所屬縣（市、區(qū)）水利局負(fù)責(zé)調(diào)度；

　�。�3）市防汛指揮部對(duì)全市水利工程有優(yōu)先調(diào)度權(quán)。

　　5.2.4具體負(fù)責(zé)人：

　�。�1）重要水工程日常調(diào)度由市防汛辦常務(wù)副主任負(fù)責(zé)；

　�。�2）增加或減少重要水利工程用水量的調(diào)度由市防汛指揮部副指揮負(fù)責(zé)；

　　（3）增加或減少珊溪水庫(kù)用水量的調(diào)度，跨縣（市、區(qū)）用水調(diào)度，動(dòng)用中型水庫(kù)死庫(kù)容的審批，由市水利局負(fù)責(zé)。珊溪水庫(kù)動(dòng)用死庫(kù)容，由珊溪水庫(kù)建設(shè)總指揮部報(bào)市水利局審查后，上報(bào)省水利廳審批。

　　5.2.5工作程序：

　　（1）輕度干旱

　　a、市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知，要求各地各有關(guān)部門做好抗旱準(zhǔn)備工作；

　　b、市氣象、水文部門掌握氣象、水雨情變化情況，做好監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，并及時(shí)通報(bào)市防汛辦；

　　c、市水利部門做好抗旱水源的管理工作，檢修抗旱設(shè)備，制定具體抗旱對(duì)策和要求；

　�。�2）中度干旱

　　a、市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知；

　　b、市防汛指揮部召開(kāi)會(huì)議，部署抗旱工作；

　　c、市防汛指揮部每半個(gè)月組織一次氣象、水利、水文、電力部門召開(kāi)抗旱會(huì)商會(huì)，提出下階段抗旱措施；

　　d、市防汛辦每半個(gè)月編報(bào)一次抗旱簡(jiǎn)報(bào)；

　　e、市氣象、水文部門密切注意氣象、水雨情變化情況，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，每10天向市防汛辦提供氣象、水文實(shí)時(shí)信息和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；

　　f、市水利部門加強(qiáng)抗旱水源的管理和對(duì)水利工程實(shí)施調(diào)度；

　　g、市委農(nóng)辦牽頭組織水利、農(nóng)業(yè)等部門深入抗旱第一線，幫助解決抗旱中的實(shí)際困難，收集資料，統(tǒng)計(jì)災(zāi)情；

　　h、市氣象部門部署人工增雨準(zhǔn)備工作；

　　i、市財(cái)政部門及時(shí)下?lián)芸购到?jīng)費(fèi)；

　　j、市新聞部門做好節(jié)約用水宣傳。

　　k、縣（市、區(qū)）防汛部門每10天向市防汛辦上報(bào)旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。

　�。�3）嚴(yán)重干旱

　　a、市政府發(fā)布抗旱救災(zāi)通知，緊急動(dòng)員抗旱，必要時(shí)召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)一步部署抗旱工作；

　　b、市政府組織農(nóng)業(yè)、水利、電力、衛(wèi)生、民政、財(cái)政等部門組成的工作組分赴各地督促檢查指導(dǎo)抗旱工作，幫助群眾解決抗旱中的實(shí)際困難；

　　c、市防汛指揮部每周召開(kāi)一次會(huì)商會(huì)；

　　d、市防汛辦每周編報(bào)一期抗旱簡(jiǎn)報(bào)；

　　e、市氣象部門密切關(guān)注氣象變化情況，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，每5天向市防汛辦提供天氣形勢(shì)、降雨趨勢(shì)等預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息；

　　f、市水利部門做好水庫(kù)的水資源統(tǒng)一調(diào)度工作，首先保證城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的生活用水，加強(qiáng)水政執(zhí)法工作，深入重災(zāi)地區(qū)，及時(shí)調(diào)處水事糾紛，辦理水事案件；

　　g、市新聞部門利用報(bào)刊、電視、廣播等多種形式加強(qiáng)災(zāi)情報(bào)道和抗旱救災(zāi)的宣傳工作；

　　h、市防汛、財(cái)政、民政部門加強(qiáng)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情，積極爭(zhēng)取省級(jí)的支持，爭(zhēng)取國(guó)家特大抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；

　　i、市政府牽頭組成人工增雨領(lǐng)導(dǎo)小組，在有條件的地方積極實(shí)施人工增雨；

　　j、市環(huán)保部門對(duì)污染水源企業(yè)實(shí)施監(jiān)控；

　　k、市水文站每10天對(duì)大中型水庫(kù)、主要江河水量、水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，必要時(shí)要加密監(jiān)測(cè)。

　　l、駐溫部隊(duì)和市港航管理、市政、消防等部門要全力支持飲水困難地區(qū)運(yùn)水和送水工作；

　　m、市防汛指揮部報(bào)請(qǐng)市政府同意后，要求有關(guān)部門采取用水限制措施。

　　n、縣（市、區(qū)）防汛部門每5天向市防汛辦上報(bào)旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。

　　5.3抗旱庫(kù)容

　　劃定重要供水水庫(kù)的抗旱庫(kù)容，合理分配水量，以便遭遇干旱時(shí)盡可能保證正常供水。

　　5.3.1珊溪水庫(kù)抗旱庫(kù)容72400萬(wàn)方。

　　5.3.2蒼南橋墩水庫(kù)抗旱庫(kù)容2100萬(wàn)方。低于抗旱庫(kù)容時(shí)，每日供水量不得大于20萬(wàn)方；低于1650萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于15萬(wàn)方；低于1200萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于10萬(wàn)方；低于750萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于5萬(wàn)方。

　　5.3.3蒼南吳家園水庫(kù)抗旱庫(kù)容800萬(wàn)方。低于抗旱庫(kù)容時(shí)，每日供水量不得大于8萬(wàn)方；低于650萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于6萬(wàn)方；低于500萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于5萬(wàn)方。

　　5.3.4樂(lè)清鐘前水庫(kù)抗旱庫(kù)容1000萬(wàn)方。低于抗旱庫(kù)容時(shí)，每日供水量不得大于10萬(wàn)方；低于800萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于8萬(wàn)方；低于600萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于6萬(wàn)方；低于450萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于4萬(wàn)方。

　　5.3.5樂(lè)清淡溪水庫(kù)抗旱庫(kù)容1000萬(wàn)方。低于抗旱庫(kù)容時(shí)，每日供水

　　量不得大于10萬(wàn)方；低于730萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于8萬(wàn)方；低于640萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于7萬(wàn)方；低于460萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于5萬(wàn)方。

　　5.3.6文成百丈水庫(kù)抗旱庫(kù)容620萬(wàn)方。低于抗旱庫(kù)容時(shí)，每日供水量3萬(wàn)方；低于530萬(wàn)方時(shí)，每日供水量2萬(wàn)方；低于440萬(wàn)方時(shí)，每日供水量1萬(wàn)方。

　　中型水庫(kù)參照以上要求執(zhí)行，珊溪水庫(kù)指揮部根據(jù)劃定的抗旱庫(kù)容，制訂相應(yīng)的抗旱應(yīng)急調(diào)度運(yùn)行方案，報(bào)我部批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　5.4工作內(nèi)容

　　5.4.1組織指揮：市防汛指揮部在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，行使全市抗旱指揮權(quán)；發(fā)生嚴(yán)重旱情時(shí)，市防汛指揮部有權(quán)在全市征用抗旱物資，任何單位和個(gè)人必須服從大局，主動(dòng)配合。

　　5.4.2信息發(fā)布：市防汛指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布旱情和災(zāi)情信息，任何其他部門或個(gè)人未經(jīng)市防汛指揮部同意，不得發(fā)布有關(guān)旱情和災(zāi)情信息。

　　5.4.3旱情測(cè)報(bào)：

　　a、市氣象局負(fù)責(zé)預(yù)報(bào)天氣情況和有關(guān)氣象信息，特別是中長(zhǎng)期天氣預(yù)測(cè)；

　　b、市水文站負(fù)責(zé)測(cè)報(bào)降水量、蒸發(fā)量和主要江河、水庫(kù)水位；

　　c、縣（市、區(qū)）防汛部門負(fù)責(zé)上報(bào)旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況。

　　測(cè)報(bào)（上報(bào)）的信息必須客觀、真實(shí)，并按規(guī)定格式填寫，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)市防汛指揮部；測(cè)報(bào)（上報(bào)）的信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。

　　5.4.4新聞采訪：報(bào)道旱情、災(zāi)情必須真實(shí)，不得隨意夸張；天氣預(yù)報(bào)、旱情公告必須按市防汛指揮部或市委宣傳部提供的材料公布，不得隨意修改；電視臺(tái)在災(zāi)后應(yīng)抓緊編輯抗旱錄像專輯，上報(bào)市防汛防旱指揮部。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1通信與信息保障

　　6.1.1市、縣（市、區(qū)）通信運(yùn)營(yíng)部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。

　　6.1.2市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。海塘、水閘及水庫(kù)管理單位必須配備通信設(shè)施。

　　6.1.3市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛抗旱的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。

　　6.1.4在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　　6.2應(yīng)急支援與裝備保障

　　6.2.1現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

　�。�1）對(duì)溫州歷史上的險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位，儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險(xiǎn)急需。

　　6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

　�。�1）防汛隊(duì)伍。

　　a.任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。

　　b.防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍（地方組織建設(shè)的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和解放軍組建的抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì)）。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　c.調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)程序：市（縣）人民政府組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要軍隊(duì)參加的，應(yīng)通過(guò)市防汛指揮部向軍分區(qū)（人武部）提出申請(qǐng)，由軍分區(qū)（人武部）按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定辦理，緊急情況下，部隊(duì)可邊行動(dòng)邊報(bào)告，市（縣）人民政府應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)。

　　d.申請(qǐng)調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的文件內(nèi)容包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。

　　e、凡進(jìn)入危險(xiǎn)地點(diǎn)、接觸有毒物體、易爆物體搶險(xiǎn)的，事先必須向市防汛指揮部報(bào)告險(xiǎn)情和詳細(xì)的搶險(xiǎn)措施，在征得同意后方可進(jìn)入；明知搶險(xiǎn)無(wú)明顯效果又非常危險(xiǎn)的地點(diǎn)，一般不派搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入搶險(xiǎn)，但需采取必要措施，防止災(zāi)害擴(kuò)大。

　�。�2）抗旱隊(duì)伍。

　　a.在抗旱期間，市、縣（市、區(qū)）人民政府和防汛指揮部應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。

　　b.抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時(shí)期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水、流動(dòng)灌溉，維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。

　　6.2.3供電保障

　　溫州電業(yè)局主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

　　6.2.4交通運(yùn)輸保障

　　市交通局主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時(shí)，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配；負(fù)責(zé)河道航行和渡口的安全；負(fù)責(zé)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛、船舶的及時(shí)調(diào)配。

　　6.2.5醫(yī)療保障

　　市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局及防疫站主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問(wèn)診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

　　6.2.6治安保障

　　市、縣（市、區(qū)）公安局、派出所主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

　　6.2.7物資保障

　　（1）物資儲(chǔ)備。

　　a.市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、重點(diǎn)水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資。

　　b.市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部根據(jù)規(guī)范儲(chǔ)備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況確定。

　　c.抗旱物資儲(chǔ)備。干旱頻繁發(fā)生市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱物資，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部負(fù)責(zé)調(diào)用。

　　d.抗旱水源儲(chǔ)備。嚴(yán)重缺水的洞頭縣等地應(yīng)建立應(yīng)急供水機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源方案。

　　（2）物資調(diào)撥。

　　a.市、縣級(jí)防汛物資調(diào)撥原則：先調(diào)用縣（市、區(qū)）級(jí)防汛儲(chǔ)備物資，在不能滿足需要的情況下，可調(diào)用市級(jí)的防汛儲(chǔ)備物資。先調(diào)用搶險(xiǎn)地點(diǎn)附近的防汛物資，后調(diào)用搶險(xiǎn)地點(diǎn)較遠(yuǎn)的防汛儲(chǔ)備物資。當(dāng)有多處申請(qǐng)調(diào)用防汛物資時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證重點(diǎn)地區(qū)的防汛搶險(xiǎn)物資急需。

　　b.市、縣防汛物資調(diào)撥程序：市級(jí)防汛物資的調(diào)用，由縣（市、區(qū)）防汛指揮部向市防指辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由市防指辦公室向代儲(chǔ)單位下達(dá)調(diào)令。

　　c.當(dāng)儲(chǔ)備物資消耗過(guò)多，不能滿足抗洪搶險(xiǎn)和抗旱需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運(yùn)、生產(chǎn)所需物資，必要時(shí)可通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)征集。

　　6.2.8資金保障

　　縣（市、區(qū)）人民政府在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助。

　　6.2.9社會(huì)動(dòng)員保障

　�。�1）防汛抗旱是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。

　�。�2）汛期或旱季，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動(dòng)員工作，組織社會(huì)力量投入防汛抗旱。

　�。�3）市、縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　　（4）市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員全社會(huì)的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻，各級(jí)防汛抗旱行政首長(zhǎng)應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。

　　6.3技術(shù)保障

　　6.3.1建設(shè)溫州市防汛抗旱指揮系統(tǒng)

　�。�1）形成覆蓋全市防汛部門的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。

　�。�2）改進(jìn)水情信息采集系統(tǒng)，使全市報(bào)汛站的水情信息在30分鐘內(nèi)傳到市防汛指揮部。

　�。�3）建立和完善大、中型水庫(kù)、小（一）型水庫(kù)的洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高預(yù)報(bào)精度，延長(zhǎng)有效預(yù)見(jiàn)期。

　�。�4）建立工程數(shù)據(jù)庫(kù)及大、中型水庫(kù)的地理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社經(jīng)信息的快速查詢。

　　（5）建立甌江下游段、飛云江、鰲江及主要平原河網(wǎng)防洪調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案，為防洪調(diào)度決策提供支持。

　�。�6）建立市防指與省、縣（市、區(qū)）防汛指揮部之間的防汛異地會(huì)商系統(tǒng)。

　�。�7）建立防汛信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)信息的共享。

　�。�8）建立全市旱情監(jiān)測(cè)和宏觀分析系統(tǒng)，建設(shè)旱情信息采集系統(tǒng)，為宏觀分析全市抗旱形勢(shì)和作出抗旱決策提供支持。

　　6.3.2市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)建立專家?guī)�，�?dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí)，由防汛指揮部機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組，指導(dǎo)防汛抗旱工作。

　　6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　6.4.1公眾信息系統(tǒng)

　�。�1）汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，一般公眾信息由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部負(fù)責(zé)同志審批后，可通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布。

　�。�2）當(dāng)甌江下游段、飛云江、鰲江及沿海主要平原河網(wǎng)發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢(shì)；山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴(yán)重影響；出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情，并呈發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，按分管權(quán)限，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報(bào)，以引起社會(huì)公眾關(guān)注，參與防汛抗旱救災(zāi)工作。

　　6.4.2培訓(xùn)

　　(1）采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。省防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市、縣防汛指揮部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)；市縣防汛指揮部負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)人員和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)骨干的培訓(xùn)。

　�。�2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

　　（3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

　　6.4.3演習(xí)

　　（1）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　�。�2）專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。

　　7善后工作

　　發(fā)生水旱災(zāi)害的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　7.1救災(zāi)

　　7.1.1發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，災(zāi)區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。

　　7.1.2市、縣（市、區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。

　　7.1.3市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

　　7.1.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府應(yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

　　7.2防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充

　　針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，按照市、縣（

　　市、區(qū)）分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。

　　7.3水毀工程修復(fù)

　　7.3.1對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前，做到恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

　　7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

　　7.4災(zāi)后重建

　　各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

　　7.5防汛抗旱工作評(píng)價(jià)

　　每年市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)針對(duì)防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估。引進(jìn)外部評(píng)價(jià)機(jī)制，征求社會(huì)各界和群眾對(duì)防汛抗旱工作的意見(jiàn)和建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理以及防汛抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語(yǔ)定義

　　8.1.1洪水風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息，通過(guò)資料調(diào)查、洪水計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒(méi)的范圍和水深，用以分析和預(yù)評(píng)估不同量級(jí)洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。

　　8.1.2干旱風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征信息，通過(guò)資料調(diào)查、水資源計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評(píng)估不同干旱等級(jí)造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。

　　8.1.3防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水（包括對(duì)特大洪水）、山洪災(zāi)害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛抗洪任務(wù)的部門和單位，必須根據(jù)防御洪水方案做好防汛抗洪準(zhǔn)備工作。

　　8.1.4抗旱預(yù)案：是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下，針對(duì)不同等級(jí)、程度的干旱，而預(yù)先制定的對(duì)策和措施，是各級(jí)防汛指揮部門實(shí)施指揮決策的依據(jù)。

　　8.1.5抗旱服務(wù)組織：是由水利部門組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體，以抗旱減災(zāi)為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開(kāi)展抗旱服務(wù)工作。其業(yè)務(wù)工作受同級(jí)水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)抗旱服務(wù)組織的指導(dǎo)。國(guó)家支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦各種形式的抗旱社會(huì)化服務(wù)組織。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由市防汛辦負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。每5年對(duì)本預(yù)案評(píng)審一次，由市防汛辦召集有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）防汛指揮部專家評(píng)審，并視情況變化作出相應(yīng)修改，報(bào)市政府批準(zhǔn)。各水利工程管理單位、在建工程施工單位根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)重點(diǎn)工程的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。

　　8.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人，由市人民政府表彰并向省政府、國(guó)務(wù)院推薦表彰；對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對(duì)防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《公務(wù)員管理?xiàng)l例》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　8.4預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由溫州市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　8.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案11

　　根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神，結(jié)合我縣所處地理環(huán)境實(shí)際情況，堅(jiān)持“安全第一，常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針，牢固樹(shù)立防大汛、抗大旱的思想準(zhǔn)備，克服松懈麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)抓好防汛抗旱工作，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定“防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案”如下

　　一、建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

　　防汛抗旱工作，事關(guān)大局，本系統(tǒng)各單位都要建立以行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門共同參與，明確具體責(zé)任人員，層層落實(shí)責(zé)任的防汛抗旱組織機(jī)構(gòu)，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。縣交通局成立“**縣交通局20xx年防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長(zhǎng)：姚民，副組長(zhǎng)：鄭蘭斌、黃士友、張勇；成員：郭靖宇、牛海峰、馮照文、王玉國(guó)、朱軍、劉從海、常潁、陳相波、朱波、李新全、王旭、蔣傳俊、黃輝、牛學(xué)俊、唐心初。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交通局辦公室，黃士友同志兼任辦公室主任，朱波、蔣傳俊兼任辦公室副主任。

　　二、措施到位，保障有力。

　　1、加大防汛基礎(chǔ)設(shè)施檢查力度，確保汛期公路、水路交通運(yùn)輸安全暢通。本系統(tǒng)各單位要對(duì)運(yùn)輸車輛、船只、公路、橋涵、渡口、渡船、港口等進(jìn)行全面檢查，切實(shí)保障技術(shù)狀況良好，拉得出，打得贏。并集中人力、物力和財(cái)力，對(duì)一些存在不安全因素的基礎(chǔ)設(shè)施（公路、橋涵、碼頭等）進(jìn)行搶修加固，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要按“特事特辦”的原則，立即采取有效措施進(jìn)行整治，及時(shí)排險(xiǎn)除患，一時(shí)難以根治的，采取必要的防范措施，設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，為取得防汛抗旱工作的勝利創(chuàng)造良好條件。

　　2、對(duì)防汛抗旱物資、器材、設(shè)備等緊急運(yùn)輸實(shí)行“三優(yōu)先”，即：優(yōu)先計(jì)劃、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先運(yùn)輸。南照淮河公路大橋管理處和s102線**段收費(fèi)站對(duì)防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸車輛設(shè)置綠色通道，要保證優(yōu)先放行，憑防汛抗旱指揮部頒發(fā)的“防汛抗旱運(yùn)輸車輛通行證”，免收通行費(fèi)。

　　3、配備緊急災(zāi)民疏散運(yùn)輸及道路物資運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力，建立汛期災(zāi)害快速反應(yīng)機(jī)制。為保證受災(zāi)群眾疏散和防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸及時(shí)到位，按照省、市交通主管部門和縣委、縣政府應(yīng)急運(yùn)力配備的要求，從阜陽(yáng)汽運(yùn)集團(tuán)公司**分公司確定12輛每輛30座客車為應(yīng)急受災(zāi)群眾疏散；省客**交通運(yùn)輸有限公司的`客車8輛作為預(yù)備隊(duì)，做好隨時(shí)用車的準(zhǔn)備工作；從**宏順公路運(yùn)輸有限公司、匯豐汽運(yùn)有限公司、交通局路橋工程有限責(zé)任公司各確定10輛貨車為搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸應(yīng)急車輛；從鴻運(yùn)輪船有限責(zé)任公司確定2個(gè)托隊(duì)為受災(zāi)群眾和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸應(yīng)急船隊(duì)；

　　從縣地方海事處確定一艘港監(jiān)艇在汛期對(duì)沿淮和潁河渡船及運(yùn)輸船只進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查；局路橋工程有限責(zé)任公司組織由50名工程技術(shù)人員和修路工人參加的汛期公路搶修突擊隊(duì)，公路、橋梁損毀交通中斷時(shí)，要立即組織搶修，按照“先搶通、后修復(fù)”的原則，集中力量，盡快搶通或制定切實(shí)可行的繞行方案，保障疏散災(zāi)民和運(yùn)送救災(zāi)物質(zhì)車輛能夠通行，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有序開(kāi)展，在任何情況下，都要盡力保持道路暢通；**公路分局和縣鄉(xiāng)公路管理所各確定一輛小車在全縣境內(nèi)各條公路上巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)段、險(xiǎn)橋及時(shí)組織搶修，確保汛期道路暢通。

　　三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化檢查。

　　縣海事處、縣運(yùn)管所要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好汛期渡口的安全管理工作。要結(jié)合開(kāi)展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”和創(chuàng)建“平安交通”活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有渡口、渡船進(jìn)行安全檢查。對(duì)不適航的渡船要堅(jiān)決取締，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)管員的作用，要求他們要經(jīng)常深入渡口進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府和海事部門匯報(bào)。要督促企業(yè)和業(yè)主認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕各類事故發(fā)生。

　　四、堅(jiān)持值班制度，確保政令暢通。

　　在汛期，本系統(tǒng)各單位都要建立每天24小時(shí)值班制度和汛期汛情災(zāi)情值班報(bào)告制度。排好值班表，做好值班記錄，上情要及時(shí)下達(dá)，下情要及時(shí)匯報(bào)，保障政令暢通。密切關(guān)注天氣形勢(shì)變化，氣象和災(zāi)害預(yù)警信息。各單位班子成員的手機(jī)不準(zhǔn)關(guān)機(jī)，做到隨叫隨到。堅(jiān)持請(qǐng)銷假制度，不經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅離工作崗位。認(rèn)真做好汛期宣傳報(bào)道工作，對(duì)在防汛抗旱中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型人物、事跡及時(shí)宣傳報(bào)道，促進(jìn)防汛抗旱工作的順利開(kāi)展�？h局值班電話：4412252（白天）、4413446（24小時(shí)）。本系統(tǒng)各單位將防汛抗旱和值班電話于20xx年6月1日前報(bào)縣局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案12

所屬各科室、隊(duì)、各道路運(yùn)輸企業(yè)：

　　為切實(shí)做好20xx年防汛抗旱工作，將我縣防汛抗旱保障工作落到實(shí)處，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減輕自然災(zāi)害造成的損失，根據(jù)上級(jí)部門及縣局抗旱指揮部的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我縣交通系統(tǒng)實(shí)際情況和救災(zāi)能力，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的防汛抗旱交通運(yùn)輸應(yīng)急保障指揮系統(tǒng)，堅(jiān)持災(zāi)情處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實(shí)預(yù)防突發(fā)情況的各項(xiàng)措施，建立快速反應(yīng)機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、常備不懈，確保防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通，最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失，保障公眾安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為了加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)公眾的領(lǐng)導(dǎo)，確保全區(qū)道路運(yùn)輸業(yè)安全度汛，經(jīng)研究，成立崇禮縣交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理所防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：陸軍

　　副組長(zhǎng)：高東文、郝慧棟、趙王斌

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在所辦公室。

　　辦公室主任：郝慧棟（兼）

　　成員：張曉軍、白亞文張青、梅雪冬張鵬姜全、張曉峰、尹建國(guó)、胡韶梅

　　聯(lián)系電話：xx

　　值班電話：xx

　　三、防汛工作重點(diǎn)

　　1、積極采取防汛措施，確保道路客貨運(yùn)輸市場(chǎng)安全度汛

　　防汛工作關(guān)系到國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局。要充分認(rèn)識(shí)做好防汛工作的重要性，堅(jiān)持“全面防范、重點(diǎn)突出、安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的.方針，健全防汛組織、落實(shí)防汛單位責(zé)任制，真正做到措施到位，責(zé)任到位。進(jìn)一步完善防汛預(yù)案，做好客貨運(yùn)輸車輛的應(yīng)急保障工作，細(xì)化落實(shí)責(zé)任。

　　2、全面自查，消除隱患

　　必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，并對(duì)防汛設(shè)施和防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行一次全面徹底的檢查，對(duì)存在的隱患和問(wèn)題要及時(shí)予以處理，以確保安全度汛。

　　四、工作要求

　　1、高度重視防汛抗旱交通運(yùn)輸保障工作。要本著對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，全面落實(shí)以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為中心的防汛抗旱工作責(zé)任制，狠抓各項(xiàng)防汛抗旱搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作的落實(shí)，做到思想高度重視，工作積極主動(dòng)，措施扎實(shí)有效，指揮保障有力，確保全區(qū)防汛抗旱搶險(xiǎn)運(yùn)輸保障工作及時(shí)、暢通、有序。

　　2、構(gòu)建體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立健全指揮體系，有序開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)工作，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)準(zhǔn)備”的原則制定切實(shí)可行的運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，明確防汛抗旱運(yùn)輸保障工作責(zé)任，落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)工作措施。要實(shí)行24小時(shí)值班制度，遇有緊急情況，及時(shí)向上級(jí)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，第一時(shí)間得到信息，馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)要開(kāi)展對(duì)應(yīng)急預(yù)案的演練，確保在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)米�、�?zhàn)得勝。

　　3、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。一旦遇有防汛抗旱搶險(xiǎn)緊急情況，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。凡執(zhí)行防汛抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的單位、企業(yè)和人員必須無(wú)條件執(zhí)行命令，對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)命令、玩忽職守、推諉扯皮或執(zhí)行命令不堅(jiān)決，貽誤時(shí)機(jī)，沒(méi)有完成任務(wù)的單位和企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人等要嚴(yán)格追究責(zé)任，依法進(jìn)行處理和處罰。

　　附：1、20xx年崇禮縣交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理所防汛人員值班表

　　2、崇禮縣交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理所防汛搶險(xiǎn)車輛、人員名單

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案13

　　一、指揮機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)本公司實(shí)際情況成立防臺(tái)防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，組成突發(fā)事件的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，以應(yīng)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)搶險(xiǎn)搶修工作。

　　二、防臺(tái)防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

　　總指揮:xx

　　組長(zhǎng):xx

　　副組長(zhǎng):xx

　　組員:xx

　　三、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)

　　總經(jīng)理:xx

　　副總經(jīng)理:xx

　　管理處負(fù)責(zé)人:xx

　　保安人員、保潔人員、維修人員

　　四、通訊表見(jiàn)附件

　　五、明確應(yīng)急職責(zé)

　　1、遇大雨或暴雨時(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)、管理處值班人員和指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即到位，做好臨戰(zhàn)準(zhǔn)備。

　　2、遇突發(fā)事件，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)公司防臺(tái)防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，24小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告公司及房地辦等職能部門。

　　3、遇大雨或熱帶風(fēng)暴警報(bào)，每天上午10點(diǎn)以前上報(bào)前一天受災(zāi)情況。

　　4、關(guān)心氣象，掌握變化信息，做好防臺(tái)防汛值班記錄。(見(jiàn)應(yīng)急情況處置登記表)

　　六、防臺(tái)防汛值班名單

　　第一組組長(zhǎng):xx

　　第二組組長(zhǎng):xx

　　第三組組長(zhǎng):xx

　　第四組組長(zhǎng):xx

　　七、防臺(tái)防汛應(yīng)急處理措施

　　1、x月初，制定防臺(tái)防汛工作計(jì)劃，對(duì)照計(jì)劃對(duì)小區(qū)及地下車庫(kù)防汛情況開(kāi)展一次專項(xiàng)檢查;

　　2、x月10日前，結(jié)合小區(qū)的實(shí)際情況，開(kāi)展一次模擬地下車庫(kù)暴雨進(jìn)水等事件的'應(yīng)急處置演練活動(dòng);

　　3、加強(qiáng)對(duì)水箱(水池)、水泵等設(shè)施設(shè)備的管理，確保水箱(水池)的安全和雨水、污水排水泵始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài);

　　4、加強(qiáng)對(duì)上水管的維修和下水管道的疏通。x月底維修人員完成對(duì)小區(qū)各類下水管道、窨井進(jìn)行疏通和清淤，保持管道流水暢通。

　　5、從x月份開(kāi)始，每半月對(duì)屋面、天溝、斜溝等部位進(jìn)行雜物和垃圾的清除，防止排水通道堵塞;

　　6、發(fā)現(xiàn)排水管網(wǎng)與市政管網(wǎng)連接出現(xiàn)問(wèn)題，排水不暢的，立即報(bào)告轄區(qū)內(nèi)的市政、防汛、房管部門，及時(shí)協(xié)調(diào)處理;

　　7、x月底前對(duì)跟進(jìn)綠化工作計(jì)劃，對(duì)樹(shù)木加固和修剪，防止在臺(tái)風(fēng)和暴雨及汛期發(fā)生傾倒和傷人事故。

　　8、對(duì)預(yù)警、預(yù)報(bào)及時(shí)通過(guò)各種形式通知業(yè)主，幫助業(yè)主加強(qiáng)自我防范措施的落實(shí)，對(duì)小區(qū)安裝晾衣架、電視衛(wèi)星天線的業(yè)主，與居委一道逐戶上門發(fā)放整改通知書(shū);

　　9、管理處前臺(tái)接待人員負(fù)責(zé)收聽(tīng)氣象預(yù)報(bào)，及時(shí)向業(yè)主和相關(guān)人員通報(bào)災(zāi)害性天氣情況。

　　一旦發(fā)生暴雨引起排水系統(tǒng)超限并將產(chǎn)生積水的情況時(shí)，立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并通知地下車庫(kù)停車業(yè)主撤離車輛。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案14

　　為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災(zāi)帶來(lái)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。

　　二、工作目標(biāo)及基本原則

　�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�(biāo)

　　堅(jiān)持以人為本,努力減少人員傷亡，減輕國(guó)家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。

　�。ǘ�）基本原則

　　1、立足預(yù)防,主動(dòng)防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

　　2、分級(jí)負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，以各村委�?huì)為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。

　　3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。

　　4、果斷處置,全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

　　三、組織指揮體系及職責(zé)

　�。ㄒ唬┓姥纯购抵笓]部

　　鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財(cái)政所、國(guó)土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中（�。�學(xué)、衛(wèi)生院、村委會(huì)等負(fù)責(zé)人為成員；指揮部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公情和旱情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)；保障農(nóng)村居民安全飲水。

　　5、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。

　　6、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復(fù)，確保道路暢通。

　　7、民政辦：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作；核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。

　　8、財(cái)政所：組織實(shí)施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請(qǐng)，會(huì)同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用。

　　9、國(guó)土資源所：指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系的建設(shè)與運(yùn)行；組織對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測(cè)、防治。

　　10、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)；組織獸醫(yī)開(kāi)展牲畜防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

　　11、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。

　　12、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作；及時(shí)向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開(kāi)展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

　　13、中（�。�學(xué)：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災(zāi)害，搞好學(xué)生的`安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離。

　　14、村委會(huì)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對(duì)所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的防汛抗旱預(yù)案，在汛期要加強(qiáng)巡查，及時(shí)排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改；遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案邊處理，邊及時(shí)上報(bào)，確保人員生命安全。

　　所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度，并將檢查情況每月26日前報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。

　　四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　（一）山洪災(zāi)害預(yù)警

　　建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)觀測(cè)措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，并報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

　�。ǘ�）干旱災(zāi)害預(yù)警

　　鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)，隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情，并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)不同干旱等級(jí)，提出相應(yīng)對(duì)策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案15

　　為切實(shí)做好今年的防汛抗旱工作，確保全鎮(zhèn)安全度汛，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制訂如下方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　牢固樹(shù)立防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)思想，認(rèn)真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為宗旨，科學(xué)有效地指揮抗洪救災(zāi)工作，最大限度避免和減少人員傷亡，減輕財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全力抗御洪澇災(zāi)害，確保全鎮(zhèn)安全度汛。

　　二、總體安排

　�。ㄒ唬┖拥婪姥础Ｖ攸c(diǎn)做好沂河、汶河、湯河、張家溝河、莪莊河、汀水河、河陽(yáng)河、大疃河、徐家溝河9條河河道整治，保證泄水安全，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　（二）水庫(kù)、塘壩及攔河壩防汛。重點(diǎn)做好侯宅水庫(kù)、東大疃水庫(kù)、乃峪子水庫(kù)、金佛山水庫(kù)、土山塘壩、小峪塘壩、西桃花塘壩、楊家坡塘壩、溝崖攔河閘、白石埠攔河閘防汛泄洪，確保溢洪道流水暢通。一旦發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)或危及大壩安全的險(xiǎn)情時(shí)，要根據(jù)水情、險(xiǎn)情及上級(jí)已批準(zhǔn)的超標(biāo)洪水運(yùn)用方案，采取必要的應(yīng)急措施，確保主體工程安全。

　�。ㄈ�）居民區(qū)防汛。認(rèn)真開(kāi)展居民區(qū)排水渠清淤和居民區(qū)、學(xué)校危房排查登記，做到地點(diǎn)準(zhǔn)、險(xiǎn)情明。同時(shí)，做好危房修繕和緊急情況下的`撤離安置，最大限度地減少災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　�。ㄋ模┪鞑可酱宓刭|(zhì)災(zāi)害防汛。金佛工作區(qū)、司馬工作區(qū)、莪莊工作區(qū)、埠園工作區(qū)部分山村地質(zhì)災(zāi)害防汛要做好災(zāi)情巡查上報(bào)，搞好主汛期尤其重點(diǎn)時(shí)段的巡邏警戒，嚴(yán)防群眾尤其學(xué)生等進(jìn)入山坡危險(xiǎn)區(qū)域，積極配合縣有關(guān)部門做好緊急情況下的搶險(xiǎn)工作。

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)、商場(chǎng)等公眾設(shè)施防汛。企業(yè)、商貿(mào)業(yè)要做好汛前車間、廠房、倉(cāng)庫(kù)、商場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的檢查、維修和加固，搞好安全通道的疏通，積極排除汛期安全隱患。

　　三、職責(zé)分工

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)防汛指揮部防汛職責(zé)

　　認(rèn)真督導(dǎo)各村、值班巡查、防汛組織、物資儲(chǔ)備等情況，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)政府、防汛機(jī)構(gòu)相關(guān)工作要求，督查各村、責(zé)任人、巡查員防汛工作落實(shí)情況。發(fā)生險(xiǎn)情要及時(shí)了解實(shí)際情況并向縣防汛辦匯報(bào)，迅速組織鎮(zhèn)村搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)。

　�。ǘ�）各村防汛職責(zé)

　　各村要做好轄區(qū)排水渠清淤、危房排查和督導(dǎo)修繕工作，組織調(diào)配好防汛隊(duì)伍和防汛車輛，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的防汛物資，制定有效措施，積極配合相關(guān)部門工作，保證汛期安全度汛。

　�。ㄈ�）工商業(yè)防汛職責(zé)

　　工商業(yè)要組建防汛隊(duì)伍，做好值班巡查、防汛演練、物資儲(chǔ)備等情況，制定有效措施，做好本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，保證汛期安全度汛。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)防汛工作責(zé)任制，全面加強(qiáng)防汛抗洪工作組織領(lǐng)導(dǎo)。

　�。ǘ�）健全隊(duì)伍。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、各村抽調(diào)精干人員組建200人防汛抗洪隊(duì)伍，認(rèn)真組織實(shí)施演練，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，做到招之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

　　（三）物資儲(chǔ)備。鎮(zhèn)、企業(yè)、村要儲(chǔ)備足量的農(nóng)用車、麻袋、編織袋、鐵锨、救生衣、應(yīng)急燈等防汛物資，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，確保搶險(xiǎn)人員及時(shí)到位，物資運(yùn)送暢通。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)值班。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位、各村要建立完善防汛值班制度，值班電話保持暢通，確保信息及時(shí)上傳下達(dá)，在陰雨天氣必須實(shí)行24小時(shí)巡邏監(jiān)管，并做好巡查記錄。

　　（五）服從指揮。防汛工作事關(guān)國(guó)計(jì)民生，各村、各單位要在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，在全鎮(zhèn)形成防汛工作的合力，認(rèn)真履行好自身的職責(zé)，保證防汛工作有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行，確保全鎮(zhèn)防汛安全。

　　五、搶險(xiǎn)方案

　�。ㄒ唬┓姥崔k公室接到汛情預(yù)警后，立即通知防汛指揮部成員到指定地點(diǎn)，同時(shí)將汛情通報(bào)各有關(guān)單位。

　�。ǘ�）立即通知防汛物資儲(chǔ)備責(zé)任單位，由責(zé)任人自行組織車輛把防汛物資運(yùn)送到指定地點(diǎn)，同時(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

　�。ㄈ�）由各單位責(zé)任人組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍、車輛、工具等嚴(yán)陣以待。

　　（四）一旦發(fā)生險(xiǎn)情，防汛指揮部將根據(jù)縣指揮部要求，由鎮(zhèn)防汛指揮部及時(shí)調(diào)集民兵和鎮(zhèn)村搶險(xiǎn)隊(duì)伍全線布控，實(shí)施搶險(xiǎn)。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬└髫�(zé)任單位要立足防大汛、搶大險(xiǎn)，加強(qiáng)汛前檢查，盡快做好防汛工程的清理或加固工作，做到防患于未然。

　　（二）出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)防汛指揮部部署，聽(tīng)從指揮、各負(fù)其責(zé)，保證有令必行、步調(diào)一致。

　�。ㄈ�）汛期關(guān)鍵階段，要切實(shí)加強(qiáng)值班巡查，特別是陰雨天氣，必須24小時(shí)有人沿河巡邏，確保信息暢通，汛情及時(shí)傳遞。一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，本著實(shí)情實(shí)報(bào)的原則及時(shí)上報(bào)，不得夸大、縮小或謊報(bào)險(xiǎn)情。

【防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章：

防汛抗旱的應(yīng)急預(yù)案04-29

抗旱防汛應(yīng)急預(yù)案10-01

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案11-13

防汛抗旱的應(yīng)急預(yù)案03-12

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案01-22

學(xué)校防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案03-21

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案[薦]10-27

防汛抗旱的應(yīng)急預(yù)案實(shí)用06-27

學(xué)校防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案12-21