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水污染應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2025-12-10 07:34:36 應(yīng)急預(yù)案

(集合)水污染應(yīng)急預(yù)案15篇

  在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時(shí)會(huì)遇到無(wú)法預(yù)料的突發(fā)事故,為了可以及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果,總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編整理的水污染應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀與收藏。

(集合)水污染應(yīng)急預(yù)案15篇

水污染應(yīng)急預(yù)案1

  第一章總則

  第一節(jié)編制目的

  為建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急機(jī)制,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)水污染事件的危害;指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急處理工作,將突發(fā)水污染事件造成的損失降低到最小程度,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;最大限度地保障公眾生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂本預(yù)案。

  第二節(jié)編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《四川省環(huán)境保護(hù)條例》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《達(dá)州市達(dá)川區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《達(dá)州市達(dá)川區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《達(dá)州市達(dá)川區(qū)突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律、法規(guī)編制本預(yù)案。

  第三節(jié)適用范圍

  本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置工作。

  第四節(jié)工作原則

  以人為本,減輕危害:加強(qiáng)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急管理,建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系;積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患,提高對(duì)突發(fā)污染事件的防范和處置能力;盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)水污染事件造成的影響和損失。

  屬地為主,分級(jí)響應(yīng):突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作由當(dāng)?shù)劓?zhèn)級(jí)人民政府全面負(fù)責(zé),并按照級(jí)別實(shí)行鎮(zhèn)、村兩級(jí)分級(jí)響應(yīng)。

  統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作:建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、責(zé)任到位的突發(fā)水污染事件處置工作機(jī)制,按照職能分工,加強(qiáng)協(xié)作,共同應(yīng)對(duì)和處置。

  快速反應(yīng),科學(xué)應(yīng)對(duì):建立預(yù)警和處置突發(fā)水污染事件的快速反應(yīng)機(jī)制,確保預(yù)警、響應(yīng)、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接,處置手段科學(xué)、快速、高效。

  依靠科技,提高素質(zhì):采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專家及專業(yè)人員的作用。

  第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  第一節(jié)組織機(jī)構(gòu)

  指揮長(zhǎng):黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

  副指揮長(zhǎng):鎮(zhèn)政府分管聯(lián)系生態(tài)環(huán)保副鎮(zhèn)長(zhǎng)

  成員:鎮(zhèn)綜合辦、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)環(huán)保辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦、大樹派出所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)電管站等負(fù)責(zé)人為鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件指揮部成員。

  鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在大樹鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室),由分管生態(tài)環(huán)保副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任辦公室主任。

  第二節(jié)職責(zé)分工

  一、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部

  組織實(shí)施本預(yù)案;統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)各方面力量處置突發(fā)水污染事件;決定全鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置重大問題;建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急機(jī)制,組織制訂突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)水污染事件應(yīng)急黨建工作,統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)水環(huán)境事件有關(guān)信息;承擔(dān)區(qū)人民政府和區(qū)生態(tài)環(huán)境局交辦的其他工作。

  二、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室

  組織協(xié)調(diào)突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作,制訂有關(guān)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置措施;建立和完善突發(fā)水污染事件的預(yù)警預(yù)測(cè)及監(jiān)測(cè)系統(tǒng);開展應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn),組織預(yù)案演練活動(dòng);承擔(dān)鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  三、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部成員單位

  鎮(zhèn)綜合辦:協(xié)助鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)做好事故處理,事故上報(bào)等工作。

  鎮(zhèn)黨建辦:負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件的信息發(fā)布工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理媒體的采訪工作。開展應(yīng)急新聞報(bào)道,做好媒體、記者的組織、管理和引導(dǎo)工作,正確引導(dǎo)輿論。

  鎮(zhèn)環(huán)保辦:建立健全快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)保障應(yīng)急機(jī)制;參與突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置的組織、指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)查等工作;提供應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)污染物分析監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水質(zhì)變化情況的綜合分析,做好水質(zhì)變化的預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。

  鎮(zhèn)應(yīng)急辦:牽頭負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理和危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急救援組織和協(xié)調(diào)工作;督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好危險(xiǎn)化學(xué)品事件的防范工作,建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案。

  鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦:配合制訂重點(diǎn)流域突發(fā)水污染事件應(yīng)急措施,參與重點(diǎn)流域突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作;根據(jù)應(yīng)急處置需要負(fù)責(zé)調(diào)度相應(yīng)水資源。

  大樹派出所:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作;對(duì)事件應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)、危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟簿浠蚪煌ǖ缆饭苤埔约叭藛T疏散;對(duì)觸犯刑法的責(zé)任單位和責(zé)任人依法立案?jìng)刹椤?/p>

  鎮(zhèn)財(cái)政所:保障鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急救援體系運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

  鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)農(nóng)藥、化肥等引發(fā)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)作物、水產(chǎn)品等受污染情況進(jìn)行調(diào)查鑒定并協(xié)調(diào)處理;負(fù)責(zé)事件中對(duì)影響和可能受影響的農(nóng)作物進(jìn)行預(yù)防、搶救、轉(zhuǎn)移及善后處置工作。負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件引發(fā)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的應(yīng)急處理;對(duì)事件中影響和可能受影響的家畜進(jìn)行預(yù)防、搶救、轉(zhuǎn)移及善后處置等工作。

  鎮(zhèn)電管站:負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件處置中電力保障有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

  鎮(zhèn)民政辦:儲(chǔ)備、管理和調(diào)配救濟(jì)物資,負(fù)責(zé)提供設(shè)置臨時(shí)避難所的物資,保障受害群眾的轉(zhuǎn)移和處置及安置。

  鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)事件中受傷、中毒人員醫(yī)療救治,組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作。

  第三節(jié)鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部

  一、鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成和職責(zé)

  本預(yù)案啟動(dòng)后,在水污染事件現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,F(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)由應(yīng)急指揮部指定。現(xiàn)場(chǎng)指揮部由應(yīng)急救援組、評(píng)估咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、安全保障組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤綜合組、新聞發(fā)布組等應(yīng)急工作組組成。各工作組組長(zhǎng)由相關(guān)責(zé)任單位分管負(fù)責(zé)人或者現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)指定責(zé)任人擔(dān)任,F(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)突發(fā)水污染事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作負(fù)總責(zé);對(duì)各工作組統(tǒng)一調(diào)度;對(duì)應(yīng)急事件迅速做出評(píng)估、報(bào)告和通報(bào);對(duì)應(yīng)急行動(dòng)下達(dá)指令;對(duì)應(yīng)急處置工作中難以解決的問題或按規(guī)定需報(bào)告的事項(xiàng),及時(shí)向區(qū)水污染應(yīng)急指揮部報(bào)告或請(qǐng)求援助;負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的新聞發(fā)布;指導(dǎo)應(yīng)急事件善后處理。

  二、鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作組及其職責(zé)

  應(yīng)急救援組:負(fù)責(zé)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)按照處置規(guī)范及要求進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急處置、救援或增援。根據(jù)水污染事件性質(zhì)、程度和類型,由現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定相關(guān)成員單位組成。

  評(píng)估咨詢組:對(duì)事件危害程度進(jìn)行分析、判斷、預(yù)測(cè),評(píng)估應(yīng)急處置的效果,并提出意見和建議。由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部聯(lián)系區(qū)水污染事件專家?guī)鞂<医M進(jìn)行評(píng)估。

  應(yīng)急監(jiān)測(cè)組:負(fù)責(zé)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和提供技術(shù)支持;向指揮部提交監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)報(bào)告。根據(jù)突發(fā)水污染事件類型,由鎮(zhèn)環(huán)保辦、大樹衛(wèi)生院、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦按照各自職能分別負(fù)責(zé)。

  安全保障組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理和安全保衛(wèi)工作,設(shè)置安全警戒范圍,控制閑雜人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng);負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的道路暢通;負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍的交通秩序;如果事故危及周圍人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,及時(shí)疏散現(xiàn)場(chǎng)人員。由大樹派出所負(fù)責(zé)。

  醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)緊急處理救治受傷、中毒的工作人員和群眾,必要時(shí)將傷員送至醫(yī)院進(jìn)行治療。由鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。

  新聞發(fā)布組:負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急事件的黨建、新聞發(fā)布和媒體采訪接待。由鎮(zhèn)黨建辦負(fù)責(zé)。

  后勤綜合組:負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置所需的救援物品、器材以及通信、交通、電力、供水等正常運(yùn)行。根據(jù)水污染事件性質(zhì)和類型,由現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定相關(guān)單位負(fù)責(zé)。

  第三章預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

  第一節(jié)信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

  一、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)成員單位對(duì)鎮(zhèn)環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等開展綜合分析,對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)水污染事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和整理傳報(bào)。

  二、指揮部成員單位負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析:

  鎮(zhèn)環(huán)保辦負(fù)責(zé)各種環(huán)境污染造成的水污染事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析;

  鎮(zhèn)應(yīng)急辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全事件引發(fā)的水污染事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析;

  大樹派出所負(fù)責(zé)交通事件、自然災(zāi)害、人為破壞、恐怖活動(dòng)等產(chǎn)生的水污染事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析。

  三、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部及時(shí)將較大以上突發(fā)水污染事件預(yù)警信息報(bào)告區(qū)人民政府、區(qū)生態(tài)環(huán)境局及其他有關(guān)部門。

  第二節(jié)預(yù)警行動(dòng)

  一、開展污染源調(diào)查。開展對(duì)產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品的普查,掌握全鎮(zhèn)涉水企業(yè)污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見。

  二、開展突發(fā)水污染事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,完善突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案。

  三、接警:達(dá)川區(qū)大樹鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急接警電話:(設(shè)在鎮(zhèn)綜合辦),并對(duì)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置信息的發(fā)生和接受、行動(dòng)指令的發(fā)出和接受做好相應(yīng)的記錄,無(wú)法及時(shí)記錄的應(yīng)事后追記。

  四、處警:接到報(bào)警電話后,及時(shí)對(duì)事故情況進(jìn)行核實(shí),同時(shí)上報(bào)聯(lián)系相關(guān)專家進(jìn)行分析評(píng)估,研究確定應(yīng)對(duì)方案;上報(bào)區(qū)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并發(fā)布預(yù)警信息。

  針對(duì)可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所、區(qū)域,立即處置污染源,防止危害、污染和事態(tài)擴(kuò)大。指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài);環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè),隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。對(duì)可能受到危害的人員進(jìn)行妥善安置。調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急防范準(zhǔn)備。

  第三節(jié)預(yù)警支持系統(tǒng)

  一、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)設(shè)置多種通訊方式,隨時(shí)保持與各成員單位及區(qū)生態(tài)環(huán)境局的聯(lián)系。

  二、建立全鎮(zhèn)重點(diǎn)涉水企業(yè)污染源數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理系統(tǒng),確保應(yīng)急處置行動(dòng)的準(zhǔn)確、高效。

  三、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部辦公室保持與區(qū)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部及專家?guī)旄鞒蓡T的密切聯(lián)系。

  第四節(jié)預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

  按照嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍,突發(fā)水污染事件預(yù)警級(jí)別分為四級(jí),由低到高分別為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí),顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。藍(lán)色預(yù)警由區(qū)人民政府發(fā)布,黃色預(yù)警由市人民政府發(fā)布,橙色預(yù)警由省人民政府發(fā)布,紅色預(yù)警由省人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)發(fā)布。預(yù)警級(jí)別確定后,除因按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要保密外,由確定預(yù)警級(jí)別的同級(jí)人民政府通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布,并做好隨時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。

  第四章應(yīng)急響應(yīng)

  第一節(jié)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。

  按照突發(fā)水污染事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)分為一般水污染事件(Ⅳ級(jí))、較大水污染事件(Ⅲ級(jí))、重大水污染事件(Ⅱ級(jí))和特別重大水污染事件(Ⅰ級(jí))等四級(jí)。

  一、一般水污染事件(Ⅳ級(jí))

  凡符合下列條件之一的,為一般水污染事件:

  1.發(fā)生3人以下死亡,或因水污染事件造成人員中毒(重傷)的;

  2.因水污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的。

  二、較大水污染事件(Ⅲ級(jí))

  凡符合下列條件之一的,為較大水污染事件:

  1.發(fā)生3人(含3人)以上10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下的;

  2.因水污染事件造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村飲用水水源污染,影響安全供水的;

  3.因水污染事件造成跨地市級(jí)行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響的。

  三、重大水污染事件(Ⅱ級(jí))

  凡符合下列條件之一的,為重大水污染事件:

  1.發(fā)生10人(含10人)以上30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上(含50人)100人以下的;

  2.因水污染事件使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的;

  3.因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染的;

  4.因水污染造成重要河流、水庫(kù)等水域大面積污染,或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的。

  四、特別重大水污染事件(Ⅰ級(jí))

  凡符合下列條件之一的,為特大水污染事件:

  1.發(fā)生30人(含30人)以上死亡,或中毒(重傷)100人(含100人)以上的;

  2.因水污染事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上,嚴(yán)重影響正常經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的;

  3.因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染的;

  4.因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷,嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活供水的;

  5.因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏,污染水體并嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的。

  鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行業(yè)職能范圍內(nèi)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作。區(qū)生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局及其他相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給予支援。

  第二節(jié)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

  一、Ⅳ級(jí)響應(yīng)

  1.鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急處置,F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向區(qū)水污染應(yīng)急指揮部、區(qū)人民政府報(bào)告應(yīng)急處置工作開展情況。

  2.鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室保持與區(qū)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)情況,并報(bào)請(qǐng)?zhí)峁┘夹g(shù)支持。

  二、Ⅲ級(jí)響應(yīng)

  1.鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急處置。現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向區(qū)水污染應(yīng)急指揮部報(bào)告,由區(qū)水污染應(yīng)急指揮部向市環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、市人民政府報(bào)告應(yīng)急處置工作開展情況。

  2.鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室保持與區(qū)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)和事發(fā)地水污染應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)情況。

  3.區(qū)水污染應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家分析情況,派出相應(yīng)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,并為鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急部門提供技術(shù)支持。必要時(shí),請(qǐng)求市環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家分析情況,派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,并為區(qū)、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

  三、Ⅱ級(jí)響應(yīng)

  1.區(qū)及事發(fā)地人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并立即報(bào)告省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)。市水污染應(yīng)急指揮部向事發(fā)地縣(市、區(qū))派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,

  指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案。

  2.市水污染應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

  3.市水污染應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要,報(bào)請(qǐng)省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出相應(yīng)應(yīng)急處置力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)支援、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。

  4.市水污染應(yīng)急指揮部及時(shí)向省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國(guó)家生態(tài)環(huán)境部報(bào)告突發(fā)區(qū)水污染事件情況和應(yīng)急處置情況。

  四、Ⅰ級(jí)響應(yīng)

  1.區(qū)及鎮(zhèn)人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并立即報(bào)告市環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)。區(qū)水污染應(yīng)急指揮部向事發(fā)地市派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案。

  2.區(qū)水污染應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)市環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

  3.市水污染應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要,報(bào)請(qǐng)省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出相應(yīng)應(yīng)急處置力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)支援、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。

  4.市水污染應(yīng)急指揮部及時(shí)向省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國(guó)家生態(tài)環(huán)境部報(bào)告突發(fā)水污染事件情況和應(yīng)急處置情況。對(duì)不能有效處置或者影響毗鄰省(區(qū))的特別重大環(huán)境事件,由市人民政府報(bào)告省人民政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)國(guó)家相應(yīng)的'應(yīng)急預(yù)案。

  第三節(jié)信息報(bào)送與處理

  一、突發(fā)水污染事件報(bào)告時(shí)限和程序

  突發(fā)水污染事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)水污染事件后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)以上人民政府報(bào)告,同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告,并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下,可以越級(jí)上報(bào)。

  負(fù)責(zé)確認(rèn)突發(fā)水污染事件的單位,在確認(rèn)重大(Ⅱ級(jí))水污

  染事件后,1小時(shí)內(nèi)報(bào)告省級(jí)相關(guān)主管部門,特別重大(Ⅰ級(jí))水污染事件立即報(bào)告國(guó)務(wù)院相關(guān)主管部門,并通報(bào)其他相關(guān)部門。

  地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)人民政府報(bào)告。

  二、突發(fā)水污染事件報(bào)告方式與內(nèi)容

  突發(fā)水污染事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。

  初報(bào)可先用電話直接報(bào)告后再書面報(bào)告,主要內(nèi)容包括:突發(fā)水污染事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

  續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告的方式,在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

  處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告(含電子文檔)的方式,在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

  三、特殊情況的信息處理

  1.突發(fā)水污染事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺(tái)人員或外國(guó)人,或者事件可能影響到境外,需要向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國(guó)家進(jìn)行通報(bào)時(shí),通過(guò)達(dá)州市人民政府向省人民政府或省政府有關(guān)部門報(bào)告。

  2.需要國(guó)際社會(huì)援助的,由市人民政府報(bào)告省人民政府,按照相應(yīng)規(guī)定及程序組織實(shí)施。

  第四節(jié)指揮和協(xié)調(diào)

  一、指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

  現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)突發(fā)水污染事件的情況通知事件所在地和毗鄰縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事件信息通報(bào)后,應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下,相互協(xié)調(diào)、密切配合,共同實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng),F(xiàn)場(chǎng)指揮部成立前,各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍在當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)指揮下實(shí)施先期處置,控制或切斷污染源,控制事件態(tài)勢(shì),并防止二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

  應(yīng)急狀態(tài)時(shí),專家組組織有關(guān)專家對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估,提出應(yīng)急處置方案和建議,并對(duì)事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè);提出相應(yīng)的對(duì)策意見。

  突發(fā)水污染事件發(fā)生的部門、單位要及時(shí)、主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料,生態(tài)環(huán)境、交通、水務(wù)等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料,供現(xiàn)場(chǎng)指揮部參考。

  二、現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

  主要內(nèi)容包括:提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求;派出有關(guān)專家和人員參與指揮部的應(yīng)急指揮工作;協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng);協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作;協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域;根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間;及時(shí)向區(qū)人民政府報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。

  第五節(jié)應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)

  一、根據(jù)突發(fā)水污染事件現(xiàn)場(chǎng)的情況,現(xiàn)場(chǎng)指揮部指示縣(市、區(qū))環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或市環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及時(shí)、準(zhǔn)確地確定與監(jiān)測(cè)污染物的種類、數(shù)量、濃度和污染物擴(kuò)散范圍;

  二、根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,組織綜合分析突發(fā)水污染事件污染變化情況,預(yù)測(cè)并報(bào)告事件的發(fā)展趨勢(shì),為應(yīng)急決策提供依據(jù);

  三、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)技術(shù)上有困難的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)向上級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門報(bào)告,請(qǐng)求增援。

  第六節(jié)應(yīng)急處置

  一、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置主要依靠當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援、處置力量。突發(fā)水污染事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織開展對(duì)中毒或受傷人員進(jìn)行搶救,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū),疏散現(xiàn)場(chǎng)人員。

  二、在開展人員救助的同時(shí),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)泄露、排放的危險(xiǎn)品、污染物立即進(jìn)行消除、轉(zhuǎn)移等安全控制,防止進(jìn)一步擴(kuò)散。

  三、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作按水污染事件的類型和性質(zhì),分別由區(qū)水污染應(yīng)急指揮部成員單位按其職責(zé),在指揮部的指揮下組織實(shí)施。

  第七節(jié)安全防護(hù)

  一、應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)

  應(yīng)急處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型水污染事件的特點(diǎn),配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入和離開事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的程序。

  二、受災(zāi)群眾的安全防護(hù)

  現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:

  根據(jù)突發(fā)水污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn),向群眾告知應(yīng)采取的安全防護(hù)措施;

  根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等情況,確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散、撤離;在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

  第八節(jié)事件通報(bào)

  鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部認(rèn)為本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)水污染事件可能涉及或影響毗鄰轄區(qū)的,應(yīng)及時(shí)將情況通報(bào)相關(guān)地區(qū),并上報(bào)區(qū)人民政府。

  第九節(jié)信息發(fā)布

  鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布一般突發(fā)水污染事件信息,較大、重大、特大水污染事件的信息報(bào)區(qū)人民政府決定后發(fā)布。

  第十節(jié)應(yīng)急終止

  一、應(yīng)急終止的條件

  符合下列條件之一的,即應(yīng)急終止:

  1.事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件級(jí)別條件已經(jīng)消除。

  2.污染源的排放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

  3.事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除,且無(wú)繼發(fā)的可能。

  4.事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。

  5.采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

  二、應(yīng)急終止的程序

  現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī),或事件責(zé)任單位提出,經(jīng)鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

  現(xiàn)場(chǎng)指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令。

  應(yīng)急狀態(tài)終止后,鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)上級(jí)有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作,直至其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。

  三、應(yīng)急終止后的行動(dòng)

  鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門及水污染事件單位查找事件原因,防止類似問題的再次發(fā)生;鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部召集有關(guān)專業(yè)主管部門對(duì)事件進(jìn)行總結(jié),在應(yīng)急終止后上報(bào)。

  第五章后期處置

  第一節(jié)善后處置

  應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后,當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)撤離人員的安置和應(yīng)急狀態(tài)解除后組織撤離人員返回,督促事故企業(yè)做好事故死傷人員的善后處理工作和組織對(duì)水污染物進(jìn)行收集、清理與處置。

  第二節(jié)社會(huì)救助

  一、鎮(zhèn)民政辦根據(jù)災(zāi)區(qū)救濟(jì)需要,負(fù)責(zé)組織開展賑災(zāi)募捐活動(dòng)。

  二、各相關(guān)保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)定損理賠;工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)足額支付參保的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。

  第三節(jié)分析評(píng)估

  一、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部對(duì)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作及時(shí)予以總結(jié),并作出科學(xué)評(píng)價(jià),報(bào)告區(qū)人民政府和區(qū)生態(tài)環(huán)境局。

  二、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行檢查和指導(dǎo),對(duì)突發(fā)水污染應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力進(jìn)行考評(píng)。

  第六章保障措施

  第一節(jié)通信與信息保障

  事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部與應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及各成員單位、政府、事故企業(yè)、各應(yīng)急救援小組之間應(yīng)保持通信與信息暢通。盡量利用現(xiàn)有通信資源,當(dāng)現(xiàn)有通信能力不能滿足要求時(shí),可以啟動(dòng)備用通信手段,必要時(shí),動(dòng)用國(guó)家救災(zāi)通信保障系統(tǒng)。

  第二節(jié)物資設(shè)備保障

  各成員單位在利用現(xiàn)有水污染事件應(yīng)急物資、裝備、設(shè)施的基礎(chǔ)上,根據(jù)應(yīng)急工作需要,配備和更新本部門水污染事件應(yīng)急物資裝備;政府按預(yù)案要求儲(chǔ)備有關(guān)重要物資。

  第三節(jié)資金保障

  突發(fā)水污染事件應(yīng)急保障資金由鎮(zhèn)財(cái)政所按照有關(guān)財(cái)政應(yīng)急保障規(guī)定給予安排和撥付。

  第四節(jié)技術(shù)保障

  鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組建應(yīng)急救援專家聯(lián)絡(luò)咨詢組,提供多種聯(lián)系方式。建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù),為應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)提供必要的技術(shù)支撐。

  第五節(jié)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

  一、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)通過(guò)各種形式,向公眾開展水污染應(yīng)急預(yù)防知識(shí)和自救技能黨建。

  二、定期開展水污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置人員培訓(xùn),邀請(qǐng)有關(guān)專家舉辦專題講座,提高水污染事件應(yīng)急能力,提高事件預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)的組織指揮、部門協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)控制、緊急救援的應(yīng)對(duì)能力。

  三、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室按照本預(yù)案要求,定期組織成員單位進(jìn)行水污染應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)聯(lián)合演習(xí),提高防范和處置突發(fā)水污染事件的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

  第六節(jié)監(jiān)督檢查

  鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室、鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)案實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,包括相應(yīng)的保障應(yīng)急措施到位情況、培訓(xùn)和演練情況、公眾信息交流和黨建教育情況等。

  第七章附則

  第一節(jié)預(yù)案管理與更新

  根據(jù)本預(yù)案對(duì)水污染事件的適用情況,及國(guó)家法律、法規(guī)的修改情況,對(duì)本預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修訂補(bǔ)充,原則上每三年修訂一次。

  第二節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

  對(duì)在突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守,不服從上級(jí)命令和指揮,臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動(dòng),擾亂社會(huì)秩序、謊報(bào)情況等行為的單位和個(gè)人,按照有關(guān)法律和法規(guī),視情節(jié)和危害后果,給予黨紀(jì)、行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第三節(jié)制定與解釋部門

  本預(yù)案經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后,由鎮(zhèn)綜合辦辦公室印發(fā),鎮(zhèn)環(huán)保辦負(fù)責(zé)解釋。

  第四節(jié)預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

水污染應(yīng)急預(yù)案2

  一、總則

  1.1編制目的

  為了提高政府應(yīng)對(duì)飲用水源污染事件的能力,建立健全應(yīng)對(duì)飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件(以下簡(jiǎn)稱飲用水源污染事件)的應(yīng)急機(jī)制,有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大程度地減少飲用水源突發(fā)性水污染事件對(duì)供水安全造成的危害,保障民生和經(jīng)濟(jì)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī),以及《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于進(jìn)一步做好涉及飲用水源環(huán)境事件防控工作的緊急通知》和《國(guó)務(wù)員辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見》,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  永豐縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生的飲用水源污染事件的預(yù)警、控制和應(yīng)急處置,均適用本預(yù)案,具體包括:

 。1)化學(xué)性污染。以劇毒、有毒、有害化學(xué)物品(如氰化物、砷、汞、六價(jià)鉻、亞硝酸鹽、農(nóng)藥、氨氮、石油類、磷、鉈等)污染飲用水源,可能損害人體健康甚至危及生命的污染事件。

 。2)生物性污染。以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源,由此可能導(dǎo)致或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉病、傷寒、霍亂、甲型肝炎等(腸道傳染病的)暴發(fā)流行的污染事件。

 。3)其他突發(fā)事故。如藻類暴發(fā)、干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。

  1.4事件分級(jí)

  按照飲用水源污染事件的嚴(yán)重性和緊急程度,由高到低劃分為特別重大飲用水源污染事件(I級(jí))、重大飲用水源污染事件(II級(jí))、較大飲用水源污染事件(III級(jí))和一般飲用水源污染事件(IV級(jí))四個(gè)級(jí)別。預(yù)警級(jí)別分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色來(lái)表示。

  1.4.1特別重大飲用水源污染事件(Ⅰ級(jí))

  凡符合下列情形之一的,為特別重大飲用水源污染事件:

 。1)因突發(fā)性事件造成主要水源地大范圍嚴(yán)重污染,導(dǎo)致30人以上死亡或中毒100人以上;取水必須立即中止或在12小時(shí)內(nèi)中止的,連續(xù)中止時(shí)間預(yù)計(jì)在5天(含)以上的為特別重大飲用水水源地突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))。

 。2)突發(fā)性飲用水源污染,造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上或使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;

 。3)縣城集中式飲用水源地水質(zhì)嚴(yán)重惡化,失去飲用水源地水質(zhì)功能;

  (4)縣城飲用水源保護(hù)區(qū)水域出現(xiàn)大面積“水華”等情況,影響飲用水源水質(zhì),造成5萬(wàn)人以上供水連續(xù)停止72小時(shí)以上;

  (5)因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)貯運(yùn)中發(fā)生泄漏,污染飲用水源,使人民群眾的生產(chǎn)、生活受到嚴(yán)重影響。

  1.4.2重大飲用水源污染事件(II級(jí))

  凡符合下列情形之一的,為重大飲用水源污染事件:

  (1)突發(fā)性飲用水源污染,導(dǎo)致10人以上、30人以下死亡或中毒50人以上、100人以下;

 。2)突發(fā)性飲用水源污染,造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下、500萬(wàn)元以上,或使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響;

  (3)縣城集中式飲用水源地水質(zhì)嚴(yán)重惡化,主要水質(zhì)指標(biāo)不能達(dá)到《中華人民共和國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅴ類水質(zhì)的要求;

 。4)突發(fā)性水污染,導(dǎo)致縣城集中式飲用水源地取水中斷或預(yù)計(jì)在12小時(shí)后需要停止取水的,且連續(xù)中止時(shí)間預(yù)計(jì)少于5天多于48小時(shí)的;

 。5)縣城飲用水源保護(hù)區(qū)水域出現(xiàn)大于1/5面積的“水華”等情況,影響飲用水源水質(zhì)。

  1.4.3較大飲用水源污染事件(III級(jí))

  凡符合下列情形之一的,為較大飲用水源污染事件:

 。1)突發(fā)性飲用水源污染,導(dǎo)致3人以上、10人以下死亡或中毒10人以上、50人以下;

 。2)突發(fā)性飲用水源污染,造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下、100萬(wàn)元以上,或使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響;

  (3)集中式飲用水源地水質(zhì)產(chǎn)生惡化,飲用水源地主要水質(zhì)指標(biāo)不能達(dá)到《中華人民共和國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類水質(zhì)的要求;

 。4)突發(fā)性水污染,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水源地取水中斷;

 。5)飲用水源保護(hù)區(qū)水域出現(xiàn)大于1/10面積的“水華”等情況;不經(jīng)適當(dāng)處置可能影響取水口正常運(yùn)行的;造成自來(lái)水廠處理后的出廠水主要水質(zhì)指標(biāo)達(dá)不到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,城鎮(zhèn)1萬(wàn)人以上供水連續(xù)停止24小時(shí)以上。

  1.4.4一般飲用水源污染事件((IV級(jí))

  凡符合下列情形之一的,為一般飲用水源污染事件:

 。1)突發(fā)性飲用水源污染,導(dǎo)致3人以下死亡或中毒10人以下;

 。2)突發(fā)性飲用水源污染,造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下;

  (3)集中式飲用水源地水質(zhì)產(chǎn)生異常,飲用水源地部分次要水質(zhì)指標(biāo)達(dá)不到《中華人民共和國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類水質(zhì)的要求;

 。4)突發(fā)性水污染,導(dǎo)致村級(jí)集中式飲用水源地取水中斷;

 。5)飲用水源地保護(hù)區(qū)水域出現(xiàn)大于1/20面積的“水華”等情況,造成經(jīng)自來(lái)水廠處理后的出廠水水質(zhì)指標(biāo)仍達(dá)不到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

  上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  1.5工作原則

 。1)預(yù)防在先,常備不懈。提高全社會(huì)對(duì)飲用水源污染事件的防范意識(shí),把應(yīng)對(duì)飲用水源污染事件的各項(xiàng)工作落到日常管理之中,加強(qiáng)預(yù)防預(yù)警措施,完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),定期開展預(yù)案演練,做好應(yīng)對(duì)飲用水源污染事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

 。2)屬地為主,專業(yè)處置。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合、屬地為主、專業(yè)處置的管理體系。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案,分級(jí)響應(yīng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門按各自職責(zé)范圍做好飲用水源污染事件的預(yù)防和處置工作。

 。3)依法管理,措施果斷。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)飲用水源日常管理與應(yīng)急管理,維護(hù)公眾合法權(quán)益,使應(yīng)對(duì)飲用水源污染事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。在飲用水源污染事件處置過(guò)程中做到反應(yīng)快速,措施果斷,及時(shí)控制。

 。4)依靠科技,加強(qiáng)合作。重視飲用水源環(huán)境安全科技投入,采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及措施,充分發(fā)揮專業(yè)科技人員作用。相關(guān)職能部門通力合作,資源共享,協(xié)同應(yīng)對(duì)飲用水源污染事件。

  二、組織體系

  飲用水水源地突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)應(yīng)急處置需要,成立縣飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)飲用水水源地突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動(dòng)?h應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局。

  2.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  2.1.1縣飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組成

  總指揮:縣人民政府縣長(zhǎng)。

  副總指揮:縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣政府分管生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生、住建、應(yīng)急管理、政法、水利工作的副縣長(zhǎng)。

  成員:縣政府辦主任、縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、縣衛(wèi)健委主任、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)、縣民政局局長(zhǎng)、縣財(cái)政局局長(zhǎng)、縣水利局局長(zhǎng)、縣住建局局長(zhǎng)、縣交通局局長(zhǎng)、縣工信局局長(zhǎng)、縣氣象局局長(zhǎng)、縣公安局副局長(zhǎng)。

  2.1.2縣飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)

 。1)負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案。

 。2)指定現(xiàn)場(chǎng)指揮、副指揮、專家和工作人員。

 。3)貫徹落實(shí)縣政府有關(guān)飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的指示和要求。

 。4)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急處置行動(dòng)。

 。5)負(fù)責(zé)飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急處置決策并進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

 。6)負(fù)責(zé)飲用水水源地突發(fā)事件的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等新聞宣傳工作。

 。7)研究解決飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中的其他重大事項(xiàng)。

 。8)根據(jù)事件的發(fā)展趨勢(shì)與處置效果,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急行動(dòng)或適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束。

  (9)指導(dǎo)事件的善后處理工作;完成縣政府下達(dá)的其他應(yīng)急救援任務(wù)。

  2.2辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局。負(fù)責(zé)值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)工作。

  2.2.1縣應(yīng)急指揮部辦公室組成

  辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)擔(dān)任;辦公室副主任由縣生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、水利局、住建局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任;日常事務(wù)由縣生態(tài)環(huán)境局污染防治股、綜合執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)辦理。

  2.2.2縣應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

 。1)匯集上報(bào)重大飲用水水源地突發(fā)事件信息和應(yīng)急處置情況。

 。2)貫徹落實(shí)縣指揮部的應(yīng)急處置決策,落實(shí)相關(guān)部署,協(xié)調(diào)縣指揮部成員單位和事發(fā)地政府有關(guān)工作,有效應(yīng)對(duì)飲用水水源地突發(fā)性水污染事件。

 。3)按照縣應(yīng)急指揮部的決定,做好信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等新聞宣傳工作。

 。4)建立和完善飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,制訂、修訂和管理本預(yù)案;

 。5)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門做好飲用水源污染事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作;

  (6)組織開展應(yīng)急演練、人員培訓(xùn)和應(yīng)急知識(shí)普及工作;

 。7)承擔(dān)縣應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他事項(xiàng)。

  2.3成員單位職責(zé)

 。1)縣政府辦:承接飲用水源污染事件報(bào)告,請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。按總指揮指令通知指揮部有關(guān)成員按要求到達(dá)指定地點(diǎn),向應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布第一次調(diào)度指令;及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告應(yīng)急處置進(jìn)展情況,落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于飲用水源污染事件應(yīng)急處置的指示和批示。

 。2)縣生態(tài)環(huán)境局:履行縣應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。包括但不限于:接到事故報(bào)告后第一時(shí)間向縣政府主任報(bào)告,接縣政府辦第一次調(diào)度指令后通知各成員單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài);對(duì)污染事件進(jìn)行等級(jí)評(píng)估,對(duì)建立和解除污染警報(bào)的時(shí)間、區(qū)域提出建議;組織對(duì)由于水質(zhì)污染引起重大飲用水水源地突發(fā)事件的排污單位進(jìn)行應(yīng)急處置和調(diào)查處理;進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析,對(duì)防止污染擴(kuò)散提出對(duì)應(yīng)措施;負(fù)責(zé)跟蹤污染動(dòng)態(tài)情況,控制污染,并配合事發(fā)地政府,做好相關(guān)善后工作;負(fù)責(zé)組織飲用水源污染事件的環(huán)境監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)報(bào)告對(duì)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)提出意見。

 。3)縣應(yīng)急管理局:參與飲用水源污染事件應(yīng)急處置的組織、協(xié)調(diào)和指揮;負(fù)責(zé)飲用水源污染事件處置現(xiàn)場(chǎng)的安全工作;負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對(duì)本預(yù)案適用范圍內(nèi)事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援實(shí)施工作提出意見或建議。

 。4)縣公安局:參與飲用水源污染事件應(yīng)急處置的組織、協(xié)調(diào)和指揮;負(fù)責(zé)對(duì)危害飲用水源安全的人為事件的應(yīng)急處置和案件偵破;組織指揮消防部門做好危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故的滅火、防爆等處置工作,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)及救援場(chǎng)所的治安,組織指揮交警部門做好交通管制確保救援車輛優(yōu)先通行。

 。5)縣衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)對(duì)生物病原菌污染飲用水源事故的應(yīng)急處置;組織突發(fā)污染事件的醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作;加強(qiáng)飲用水安全監(jiān)管,負(fù)責(zé)污染物毒性分析,提出污染控制對(duì)策建議;組織搶救傷員和中毒病人,保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng),組織對(duì)相關(guān)病原體的檢測(cè)、檢查,提出疾病防治措施,防止和控制疾病傳播蔓延。

  (6)縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局:負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急車輛,確保應(yīng)急工作人員及物質(zhì)調(diào)配用車,組織提供指揮部成員集中辦公的生活物資。

 。7)縣民政局:負(fù)責(zé)組織調(diào)配應(yīng)急搶險(xiǎn)生活物質(zhì)的調(diào)配,發(fā)放各種救災(zāi)物資。

  (8)縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)提供飲用水源污染事件應(yīng)急處置和系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的保障,做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督檢查工作。

 。9)縣水利局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)對(duì)飲用水源藻類暴發(fā)、干旱、洪水、季節(jié)性斷流等事故的應(yīng)急處置;在事件發(fā)生過(guò)程中,提供飲用水源污染預(yù)警和處置所需的水文資料和聯(lián)系水質(zhì)監(jiān)測(cè)部門取得水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);開展對(duì)相關(guān)河流、水體的應(yīng)急處置;提出啟用備用水源和使用地下水應(yīng)急供水的時(shí)機(jī);參與飲用水源地善后處理和生態(tài)恢復(fù)工作。

 。10)縣住建局:負(fù)責(zé)監(jiān)管縣供水公司做好水廠原水和出廠水的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)的巡查;事件發(fā)生期間,根據(jù)縣應(yīng)急指揮部的意見,督促縣供水公司采取停水、減壓供水、啟用備用水源供水等應(yīng)急措施,保障居民生活飲用水安全。

 。11)縣交通局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路部門在飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)路段設(shè)置公路防撞欄;負(fù)責(zé)組織人員及時(shí)排除通往飲用水源地的沿途路障,為應(yīng)急交通工具提供便捷暢通的運(yùn)輸通道,確保應(yīng)急人員和物資迅速到達(dá)。

  (12)縣工信局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事件處置物資的'調(diào)撥和緊急供應(yīng);根據(jù)事件處置需要,協(xié)同做好對(duì)企業(yè)的限水、停水工作。

 。13)縣氣象局:負(fù)責(zé)飲用水源污染事件發(fā)生地氣象情況與動(dòng)態(tài)變化的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),提供氣象要素變化預(yù)測(cè)意見。

  (14)其他單位根據(jù)各自職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)工作。

  2.4應(yīng)急專業(yè)組及職責(zé)

  縣應(yīng)急指揮部根據(jù)飲用水源污染事件的處置需要,組成相應(yīng)的應(yīng)急專業(yè)工作組。主要包括:

 。1)現(xiàn)場(chǎng)指揮組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮開展應(yīng)急處置工作;按照有關(guān)程序決定封閉、隔離或者限制使用飲用水源及有關(guān)河道;指導(dǎo)污染區(qū)域警戒工作,確定事件處置的技術(shù)措施;提出調(diào)整應(yīng)急處置措施或結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)的建議;負(fù)責(zé)對(duì)外溝通協(xié)調(diào)、向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置情況。該組由應(yīng)急指揮部辦公室牽頭負(fù)責(zé),縣政府辦、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣水利局、縣衛(wèi)健委和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位參與。

 。2)事故控制組:負(fù)責(zé)迅速控制污染源,排除險(xiǎn)情,搶救傷員,消除或減少污染危害,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)予以有效控制;及時(shí)將險(xiǎn)情發(fā)展情況或救助進(jìn)展情況報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮組,并提出下步處置建議。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé),縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣水利局、縣衛(wèi)健委、縣住建局、縣消防救援大隊(duì)和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位參與。

  (3)監(jiān)測(cè)監(jiān)察組:負(fù)責(zé)查明事件的發(fā)生原因、污染種類、危及范圍、影響程度和人員受害等情況,預(yù)測(cè)事件發(fā)展趨勢(shì),提出現(xiàn)場(chǎng)處置建議方案;嚴(yán)格控制污染點(diǎn)源排放,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,及時(shí)通知可能受到污染危害的單位和居民采取防護(hù)措施;做好突發(fā)污染事件的調(diào)查取證,監(jiān)督指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置和善后處理工作。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé),縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站、縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)、縣疾控中心、縣供水公司等單位參與。

 。4)案件偵查組:負(fù)責(zé)對(duì)危害集中式飲用水源安全的人為事件的現(xiàn)場(chǎng)勘查、取證、偵控、緝捕、情報(bào)等任務(wù)。該組由縣公安局牽頭負(fù)責(zé),縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣衛(wèi)健委、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位參與。

 。5)醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,緊急搶救傷員和中毒病人;檢查、監(jiān)測(cè)相應(yīng)區(qū)域內(nèi)飲用水、食物、農(nóng)作物等受污染情況;采取有效措施,防止和控制人員中毒現(xiàn)象。該組由縣衛(wèi)健委牽頭負(fù)責(zé),縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣疾控中心、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等單位參與。

 。6)后勤保障組:負(fù)責(zé)保障飲用水源污染事件應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備、器材及時(shí)到位,應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付,電力、通訊設(shè)施安全暢通,做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作人員的后勤保障工作。該組由縣工信局牽頭負(fù)責(zé),縣財(cái)政局、縣交通局、縣住建局、縣供電公司、縣電信局等單位參與。

  (7)善后處理組:負(fù)責(zé)對(duì)受害人進(jìn)行救助和理賠,對(duì)水源地環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,開展污染消除和生態(tài)恢復(fù)工作,進(jìn)行事件調(diào)查和責(zé)任追究。該組由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣主管部門牽頭負(fù)責(zé),縣監(jiān)察局、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣衛(wèi)健委、縣消防大隊(duì)等單位參與。

 。8)專家咨詢組:負(fù)責(zé)重要信息研判,參與飲用水源污染事件的等級(jí)評(píng)定,預(yù)測(cè)事件可能帶來(lái)的環(huán)境影響,負(fù)責(zé)飲用水源污染事件應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo),為縣應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)、防護(hù)措施、應(yīng)急響應(yīng)終止、善后工作的咨詢意見和建議。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé),根據(jù)事件性質(zhì),邀請(qǐng)有關(guān)部門和單位的專家與具有豐富經(jīng)驗(yàn)的工作人員參與。

  三、預(yù)防預(yù)警

  3.1預(yù)防

  3.1.1加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的巡查與水質(zhì)監(jiān)測(cè)。水廠應(yīng)加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的日常巡查,嚴(yán)格做好入廠水和出廠水的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè);縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)及上游點(diǎn)源、面源污染的監(jiān)督檢查,定期對(duì)飲用水源水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè);縣生態(tài)環(huán)境局、水利局、衛(wèi)健委等部門應(yīng)定期聯(lián)合對(duì)集中式飲用水源地進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)污染隱患和水質(zhì)感觀指標(biāo)突變,必須采取必要的整改措施并上報(bào);縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等部門在飲用水源保護(hù)區(qū)及取水口適當(dāng)位置,逐步建立水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)飲用水源污染事件進(jìn)行預(yù)警。

  3.1.2加強(qiáng)飲用水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和信息庫(kù)建設(shè)?h生態(tài)環(huán)境局等主管部門應(yīng)摸清全縣城鄉(xiāng)主要集中式飲用水源地水質(zhì)的基本情況、分析可能造成水污染的主要原因,切實(shí)加強(qiáng)飲用水源污染事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理。注重收集飲用水源水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);采集與飲用水源污染事件相關(guān)的信息資料,建立飲用水源污染事件應(yīng)急處置數(shù)據(jù)信息庫(kù)系統(tǒng),為應(yīng)急指揮和決策提供咨詢依據(jù)和信息保障。

  3.1.3加強(qiáng)飲用水源污染事件應(yīng)急能力建設(shè)?h生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門應(yīng)做好事件監(jiān)測(cè)技術(shù)、人員、裝備等應(yīng)急準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)飲用水源污染監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè),不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍的軟、硬件建設(shè),提高預(yù)警和處置突發(fā)污染事件的能力。建立戰(zhàn)略備用水源地,做好地下水合理利用規(guī)劃,必要時(shí)啟用備用水源或地下水,保證居民生活飲用水安全。

  3.2預(yù)測(cè)

  縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等相關(guān)部門應(yīng)整合信息監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)資源,依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò),建立健全飲用水源污染事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng),收集在本行政區(qū)域內(nèi)可能造成重大影響的飲用水源污染事件信息,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè),對(duì)飲用水源污染事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

  3.3預(yù)警

  3.3.1任何單位或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)飲用水源水質(zhì)污染跡象,應(yīng)立即縣生態(tài)環(huán)境局、水利局、供水公司等部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告飲用水源污染事件信息。(生態(tài)環(huán)境局電話:2219192水利局電話:2511898供水公司電話:2520302)

  3.3.2縣生態(tài)環(huán)境局等職能部門應(yīng)通過(guò)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警支持系統(tǒng),對(duì)報(bào)警事件的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、發(fā)展趨勢(shì)等及時(shí)分析,科學(xué)預(yù)測(cè),提出一般處置或啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議,并及時(shí)向縣人民政府報(bào)告。

  3.3.3縣應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)對(duì)飲用水源污染事件的分析結(jié)果,及時(shí)向縣人民政府提出預(yù)警建議。預(yù)警信息按規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布。

  3.3.4信息發(fā)布以新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)群發(fā)、電視播放、電臺(tái)廣播、報(bào)紙刊登等渠道進(jìn)行,必要時(shí)采取人工手段傳遞預(yù)警信息。為快速告知受飲用水源污染事件影響的社會(huì)群體,縣城內(nèi)各媒體應(yīng)配合做好預(yù)警信息發(fā)布工作,免費(fèi)及時(shí)發(fā)布事件預(yù)警信息。

  3.3.5進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,縣應(yīng)急指揮部、縣政府相關(guān)職能部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取以下措施:

  (1)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

  (2)發(fā)布預(yù)警公告。藍(lán)色預(yù)警由縣人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布;黃色預(yù)警由市人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布;橙色預(yù)警由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布;紅色預(yù)警由省人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。

 。3)組織對(duì)飲用水水源地加密監(jiān)測(cè),密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對(duì)水源地的影響。

 。4)指令各應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

 。5)針對(duì)飲用水源污染事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用飲用水源及有關(guān)河道。

  (6)調(diào)集飲用水源污染事件應(yīng)急處置所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作順利開展。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

  4.1先期處置

  4.1.1發(fā)生飲用水源污染事件,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即組織力量進(jìn)行先期處置,防止污染蔓延,控制事態(tài)擴(kuò)展,并向縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等職能部門報(bào)告。同時(shí)啟動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)案。

  4.1.2縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等職能部門作為第一響應(yīng)責(zé)任單位,接到飲用水源污染事件報(bào)告后應(yīng)立即啟動(dòng)先期處置機(jī)制,組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展污染源控制、救護(hù)、警戒等基礎(chǔ)處置工作;第一響應(yīng)責(zé)任單位還應(yīng)收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)報(bào)告縣政府。

  4.1.3縣政府根據(jù)職能部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)送的基本情況,迅速做出綜合分析,通知相關(guān)部門和單位組織人員前往現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施先期處置。

  4.2分級(jí)響應(yīng)

  4.2.1發(fā)生一般飲用水源污染事件,由縣生態(tài)環(huán)境局確認(rèn),啟動(dòng)縣級(jí)飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急處置。需市有關(guān)部門援助的,報(bào)請(qǐng)市相關(guān)部門啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案給予支援。

  4.2.2發(fā)生較大飲用水源污染事件,由市生態(tài)環(huán)境局確認(rèn),啟動(dòng)市級(jí)相應(yīng)預(yù)案。

  4.2.3發(fā)生重大或特別重大飲用水源污染事件,由市以上生態(tài)環(huán)境部門確認(rèn),市應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)省級(jí)相應(yīng)預(yù)案。

  4.2.4飲用水源污染事件應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則,事發(fā)地人民政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)飲用水源污染事件的應(yīng)急處置工作。飲用水源污染事件發(fā)生后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)案必須立即啟動(dòng)。啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案時(shí),低級(jí)別應(yīng)急預(yù)案應(yīng)先期啟動(dòng)。縣級(jí)飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,縣人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

  4.3響應(yīng)程序

  縣應(yīng)急指揮部辦公室接到飲用水源污染事件報(bào)告,須啟動(dòng)本預(yù)案時(shí),按以下程序響應(yīng):

 。1)開通與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展情況;

 。2)立即向縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,縣應(yīng)急指揮部派出領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),指揮應(yīng)急處置。

 。3)及時(shí)向縣人民政府和上級(jí)職能部門報(bào)告事件基本情況及應(yīng)急處置進(jìn)展情況;

 。4)組成專家組分析情況研究應(yīng)對(duì)措施,為應(yīng)急指揮工作提供技術(shù)支持;

  (5)派出應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng),參加和指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊的救援力量實(shí)施增援。

 。6)飲用水源污染事件可能影響到下游縣(市、區(qū))時(shí),經(jīng)縣人民政府同意后,及時(shí)向下游縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境局等職能部門通報(bào)情況。

  4.4信息報(bào)送

  4.4.1飲用水源污染事件發(fā)生后,事件責(zé)任單位、責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向縣生態(tài)環(huán)境局等職能部門報(bào)告。

  4.4.2縣生態(tài)環(huán)境局等職能部門接到報(bào)告,應(yīng)立刻派出人員趕往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況,控制事態(tài),對(duì)事件級(jí)別作出初步判斷,并在2小時(shí)內(nèi)向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局等職能部門報(bào)告;發(fā)生重大、特別重大飲用水源污染事件,可以同時(shí)向省生態(tài)環(huán)境廳和國(guó)家生態(tài)環(huán)境部報(bào)告。

  4.4.3上報(bào)飲用水源污染事件要快速、如實(shí),不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。對(duì)于初步判斷屬較大級(jí)別以上的飲用水源污染事件,應(yīng)實(shí)行態(tài)勢(shì)變化進(jìn)程報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度。飲用水源污染事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)三類。

 。1)初報(bào),從發(fā)現(xiàn)事件起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)。初報(bào)可用電話或傳真直接報(bào)告,主要內(nèi)容包括:飲用水源污染事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、水源受害面積及程度、事件潛在的危害等初步情況。

 。2)續(xù)報(bào),在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)。續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告,在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告事件有關(guān)確切數(shù)據(jù),發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況、危害程度和采取的應(yīng)急措施及效果等基本情況。

 。3)處理結(jié)果報(bào)告,在飲用水源污染事件處理完畢后及時(shí)上報(bào)。處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告,在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果,污染的范圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容等詳細(xì)情況。

  4.5指揮協(xié)調(diào)

  4.5.1指揮協(xié)調(diào)機(jī)制

 。1)飲用水源污染事件發(fā)生后,縣應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的性質(zhì)、范圍和程度等情況,通知相關(guān)部門和事件所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,派出領(lǐng)導(dǎo)、專家到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置行動(dòng)。根據(jù)應(yīng)急處置需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮組,現(xiàn)場(chǎng)指揮組在縣應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,指揮各應(yīng)急救援隊(duì)伍和各類保障力量,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng),調(diào)集應(yīng)急處置物資器材,反饋事件及應(yīng)急處置情況,必要時(shí)提出請(qǐng)求人員、物資、設(shè)備支援的建議;發(fā)生重大、特別重大飲用水源污染事件,在上級(jí)工作組的指導(dǎo)下,積極開展應(yīng)急處置行動(dòng)。

 。2)相關(guān)部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府接到縣應(yīng)急指揮部的指令后,立即派出有關(guān)人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)指揮組統(tǒng)一指揮下,按照各自預(yù)案和處置規(guī)程,相互配合,共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)指揮組成立前,各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志的指揮協(xié)調(diào)下,堅(jiān)決、迅速地實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng),果斷控制或切斷污染源,全力控制事態(tài),嚴(yán)防二次污染、次生和衍生事件的發(fā)生。

 。3)進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后,專家組迅速對(duì)事件信息、事態(tài)發(fā)展情況進(jìn)行分析、評(píng)估,提出應(yīng)急處置方案和建議,供縣應(yīng)急指揮部決策參考;對(duì)飲用水源污染事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè),參與飲用水源污染事件的等級(jí)判定,為污染區(qū)域的隔離與解禁等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù);指導(dǎo)開展應(yīng)急處置行動(dòng),對(duì)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。

 。4)事件責(zé)任單位和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向縣應(yīng)急指揮部提供與應(yīng)急處置行動(dòng)相關(guān)的基礎(chǔ)資料,供研究應(yīng)急處置方案參考。

  4.5.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

 。1)提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的原則要求;

 。2)派出專家和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與應(yīng)急處置的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo);

 。3)協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng);

 。4)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域;

 。5)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果,確定轉(zhuǎn)移、疏散群眾的范圍及時(shí)間;

 。6)向縣政府和上級(jí)生態(tài)環(huán)境等部門報(bào)告應(yīng)急處置進(jìn)展情況;

 。7)負(fù)責(zé)飲用水源污染事件信息的對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作。

  4.6應(yīng)急措施

  根據(jù)飲用水源污染事件的等級(jí),事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門應(yīng)按照本預(yù)案的要求,采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。主要包括:

 。1)采用調(diào)水引流、人工增雨、設(shè)置圍堰、水體增氧、藻類打撈等措施,改善局部水域的水質(zhì)。

 。2)供水公司強(qiáng)化自來(lái)水的深度處理,保證出廠水水質(zhì)達(dá)標(biāo),必要時(shí)采取限水、停水、減壓供水、改路供水等特殊處理措施,確保居民生活飲用水安全。

 。3)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)集中式飲用水源地上游工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查,采取輪產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等手段,減少污染物排放,從嚴(yán)從重處理環(huán)境違法行為。

 。4)在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署下,啟用戰(zhàn)略備用水源地,采用地下水應(yīng)急供水等措施保證正常供水和飲用水安全。

  (5)加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作,提出可能產(chǎn)生的疫情和防治信息。

  4.7應(yīng)急監(jiān)測(cè)

  4.7.1監(jiān)測(cè)組織

  建立由縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站、縣疾控中心、縣供水公司等單位組成的全縣飲用水源污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)和信息共享。相關(guān)監(jiān)測(cè)單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,對(duì)飲用水源污染事件造成的環(huán)境影響進(jìn)行全程監(jiān)測(cè),并及時(shí)向縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等部門報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和情況分析報(bào)告。必要時(shí)可請(qǐng)求市環(huán)境監(jiān)測(cè)站或省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心支援應(yīng)急監(jiān)測(cè)。

  4.7.1監(jiān)測(cè)方式

 。1)根據(jù)飲用水源污染事件的性質(zhì)、污染擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象、地形特點(diǎn),確定污染危及范圍,布設(shè)相應(yīng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。事件發(fā)生初期,根據(jù)監(jiān)測(cè)能力和污染程度,按照從多從密的原則進(jìn)行監(jiān)測(cè),隨著污染物擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的變化,適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

  (2)根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行綜合分析,預(yù)測(cè)并報(bào)告飲用水源污染事件的發(fā)展趨勢(shì)和污染物變化情況,為應(yīng)急指揮和決策提供科學(xué)依據(jù)。

  4.8擴(kuò)大應(yīng)急

  4.8.1因飲用水源污染事件次生或衍生出其他突發(fā)公共事件或已有的應(yīng)急救援能力不足以控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì),縣應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向縣政府報(bào)告,請(qǐng)求縣政府啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

  4.8.2已采取的處置措施無(wú)法控制和消除其嚴(yán)重危害,需要實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng),縣應(yīng)急指揮部可提請(qǐng)縣政府請(qǐng)求各方力量及駐縣部隊(duì)的支援。

  4.8.3已采取的處置措施無(wú)法控制和消除其嚴(yán)重危害,并有可能危及下游縣(市、區(qū)),縣應(yīng)急指揮部可提請(qǐng)縣政府請(qǐng)求市應(yīng)急指揮部及鄰縣應(yīng)急指揮部增援。

  4.9安全防護(hù)

  4.9.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)

  現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)飲用水源污染事件的特點(diǎn),配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和處置人員應(yīng)根據(jù)需要配備過(guò)濾式或隔絕式防毒面具,在正確、完全配戴好防護(hù)用具后,方可進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng),以確保自身安全。

  4.9.2受影響群眾的安全防護(hù)

  現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮組負(fù)責(zé)群眾的安全防護(hù)工作,主要內(nèi)容如下:

  (1)根據(jù)飲用水源污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn),告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施;

 。2)根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離;

 。3)在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

  4.10信息發(fā)布

  4.10.1飲用水源污染事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況和政府應(yīng)對(duì)措施,并根據(jù)事件處置情況,做好后續(xù)發(fā)布工作。

  4.10.2特別重大、重大、較大飲用水源污染事件的信息發(fā)布,由縣委宣傳部會(huì)同縣生態(tài)環(huán)境局管理,負(fù)責(zé)做好媒體接待工作。

  4.10.3密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外關(guān)于飲用水源污染事件的新聞報(bào)道,及時(shí)消除媒體中出現(xiàn)的有關(guān)不正確信息造成的影響。

  4.10.4除縣應(yīng)急指揮部指定的新聞發(fā)言人外,其他各成員單位及各救援力量均不得以任何名義通過(guò)任何方式對(duì)外提供、發(fā)布有關(guān)飲用水源污染事件的信息。

  4.11應(yīng)急終止

  4.11.1應(yīng)急終止條件

  飲用水源污染事件應(yīng)急處置符合下列條件之一的,即可終止應(yīng)急程序:

 。1)本次飲用水源污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除,污染情況得到完全控制,發(fā)生污染事件的水系水質(zhì)基本得到恢復(fù)。

 。2)本次飲用水源污染事件造成的對(duì)供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除,供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。

  4.11.2應(yīng)急終止程序

  飲用水源污染事件應(yīng)急終止應(yīng)按照以下程序進(jìn)行:

 。1)現(xiàn)場(chǎng)指揮組組織有關(guān)專家根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果,確認(rèn)事件已具備應(yīng)急終止條件后,報(bào)請(qǐng)縣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

 。2)現(xiàn)場(chǎng)指揮組接到縣應(yīng)急指揮部的應(yīng)急終止通知后,宣布終止應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入正常工作。

  (3)必要時(shí),由縣應(yīng)急指揮部辦公室向社會(huì)發(fā)布飲用水源污染事件應(yīng)急終止的公告。

 。4)應(yīng)急終止后,相關(guān)應(yīng)急專業(yè)工作組應(yīng)根據(jù)縣應(yīng)急指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和評(píng)價(jià)工作,直至本次事件的影響完全消除為止。

  五、后期工作

  5.1善后處理

  善后處理工作由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或指定相關(guān)職能部門負(fù)責(zé),縣政府及其有關(guān)部門提供必要的支持。對(duì)飲用水源污染事件造成的傷害人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤,對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按規(guī)定給予補(bǔ)償;及時(shí)采取心理咨詢、慰問等有效措施,消除突發(fā)事件給人們?cè)斐傻木駝?chuàng)傷。

  5.2事件評(píng)估

  縣應(yīng)急指揮部組織專家和有關(guān)人員對(duì)事件造成的危害進(jìn)行評(píng)估,對(duì)污染區(qū)的清理、污染物的處置、后續(xù)影響的監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)等提出對(duì)策和措施,并指導(dǎo)做好污染清除和生態(tài)恢復(fù)工作;對(duì)事件應(yīng)急處置行動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),指出下步需整改的工作和本預(yù)案需修改的內(nèi)容,編制應(yīng)急處置評(píng)價(jià)報(bào)告,報(bào)縣政府和上級(jí)主管部門。

  5.3結(jié)案歸檔

  縣應(yīng)急指揮部辦公室做好事件應(yīng)急處置工作總結(jié),對(duì)整個(gè)事件有關(guān)的資料,包括電話記錄、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、信息分析、決策記錄、執(zhí)法文書、調(diào)查處理總結(jié)報(bào)告等進(jìn)行整理、補(bǔ)漏、分類、歸檔。

  六、應(yīng)急保障

  6.1應(yīng)急隊(duì)伍

  縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等應(yīng)急成員單位應(yīng)建立和調(diào)整充實(shí)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,定期組織培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,掌握飲用水源污染事件的應(yīng)急知識(shí)和方法,提高應(yīng)急處置能力和水平。

  6.2醫(yī)療衛(wèi)生

  縣衛(wèi)健委應(yīng)建立飲用水源污染事件醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),明確應(yīng)急醫(yī)療救治隊(duì)和醫(yī)療中心的分布及其能力、專業(yè)特長(zhǎng)等基本情況,并根據(jù)應(yīng)急需要,制定醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資調(diào)度方案。

  6.3治安維護(hù)

  縣公安局應(yīng)建立警力分布動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),制定維持治安秩序、實(shí)行警戒和交通管制的警力集結(jié)、布控、執(zhí)勤等工作方案,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要物資設(shè)備的保護(hù),依法嚴(yán)厲打擊事件發(fā)生過(guò)程中的違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)正常秩序。

  6.4交通運(yùn)輸

  縣交通局應(yīng)建立交通運(yùn)輸工具動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),明確各類交通運(yùn)輸工具數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài),制定交通運(yùn)輸工具調(diào)用方案,并會(huì)同公安交警部門規(guī)劃應(yīng)急交通管制線路,確保飲用水源污染事件發(fā)生時(shí)道路交通安全通暢。

  6.5裝備物資

  縣住建局負(fù)責(zé)建立工程搶險(xiǎn)裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù),明確裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度。縣工信局負(fù)責(zé)建立事件應(yīng)急物資信息數(shù)據(jù)庫(kù),做好相關(guān)物資儲(chǔ)備;制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案。

  6.6技術(shù)保障

  縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)建立飲用水源污染事件應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù),組織相關(guān)專家對(duì)水源污染事件的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)測(cè)和應(yīng)急處置方法進(jìn)行研究;注重引進(jìn)飲用水源安全領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù),不斷改進(jìn)技術(shù)裝備,適應(yīng)水源污染事件應(yīng)急處置工作需要。

  6.7資金保障

  縣財(cái)政局負(fù)責(zé)保障飲用水源污染事件處置經(jīng)費(fèi),建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。飲用水源污染事件防范和應(yīng)急處置工作所需資金,由縣生態(tài)環(huán)境局提出預(yù)算,經(jīng)縣財(cái)政局審核后列入年度縣級(jí)財(cái)政資金預(yù)算。事件處置所需財(cái)政負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。

  七、監(jiān)督管理

  7.1宣傳

  縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)飲用水源保護(hù)科普宣傳,做好飲用水源保護(hù)政策法規(guī)、水源污染事件預(yù)防與避險(xiǎn)常識(shí)的宣傳工作,增強(qiáng)公眾自我防范意識(shí)和心理準(zhǔn)備,提高公眾防范飲用水源污染事件的能力。

  7.2培訓(xùn)

  縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)飲用水源污染事件應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)和重要崗位工作人員的培訓(xùn),培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的事件應(yīng)急處置、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)等專門人才。

  7.3演練

  縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等有關(guān)單位要按照本預(yù)案的要求,定期組織飲用水源污染事件實(shí)戰(zhàn)演練,磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍、完善預(yù)案,切實(shí)提高防范和處置飲用水源污染事件的實(shí)戰(zhàn)能力。

  7.4獎(jiǎng)懲

  對(duì)參加飲用水源污染事件應(yīng)急處置工作并做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在飲用水源污染事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過(guò)程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律、法規(guī),給予行政處分,直至依法追究刑事責(zé)任。

  八、附則

  8.1預(yù)案更新

  隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源的變化,或者在應(yīng)急過(guò)程中產(chǎn)生新的問題、新的情況,縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會(huì)同成員單位及時(shí)修訂、完善本預(yù)案,并報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

  8.2解釋部門

  本預(yù)案由縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

  8.3實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

水污染應(yīng)急預(yù)案3

  1 總則

  1.1 編制目的

  為建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急機(jī)制,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)水污染事件的危害,指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處理工作,將突發(fā)水污染事件造成的損失降低到最小程度,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,最大限度地保障公眾生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全,制訂本預(yù)案。

  1.2 編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《呼倫貝爾市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《呼倫貝爾市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(試行)》、《呼倫貝爾市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)>的通知》等。

  1.3 工作原則

  以人為本,減輕危害:加強(qiáng)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急管理,建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系;積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患,提高對(duì)突發(fā)水污染事件的防范和處置能力;盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)水污染事件造成的影響和損失。

  屬地為主,分級(jí)響應(yīng):突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作由地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)全面負(fù)責(zé),并按照級(jí)別實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。

  統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作:建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作、責(zé)任到位的突發(fā)水污染事件處置工作機(jī)制,按照職能分工,加強(qiáng)協(xié)作,共同應(yīng)對(duì)和處置。

  快速反應(yīng),科學(xué)應(yīng)對(duì):建立預(yù)警和處置突發(fā)水污染事件的快速反應(yīng)機(jī)制,確保預(yù)警、響應(yīng)、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接,處置手段科學(xué)、快速、高效。

  依靠科技,提高素質(zhì):采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專家級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的作用。

  1.4 適用范圍

  本預(yù)案適用于呼倫貝爾市行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置工作。

  2 應(yīng)急組織體系與職責(zé)

  2.1呼倫貝爾市級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)

  呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)較大突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和水污染應(yīng)急的日常監(jiān)督管理工作。根據(jù)突發(fā)水污染事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)及影響,呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局或旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)可報(bào)請(qǐng)呼倫貝爾市人民政府批準(zhǔn),或根據(jù)呼倫貝爾市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示,成立呼倫貝爾市人民政府工作組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)地區(qū)和部門開展突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作。必要時(shí),成立呼倫貝爾市水污染應(yīng)急指揮部,由呼倫貝爾市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任總指揮,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮應(yīng)急處置工作;呼倫貝爾市人民政府辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。呼倫貝爾市水污染應(yīng)急指揮部組成及工作職責(zé)見附件。

  對(duì)需要自治區(qū)層面協(xié)調(diào)處置的突發(fā)水污染事件,由呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局向自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳提出請(qǐng)求,或由呼倫貝爾市人民政府向自治區(qū)人民政府提出請(qǐng)求。自治區(qū)已成立水污染應(yīng)急指揮部或已派出工作組的,呼倫貝爾市人民政府全面配合自治區(qū)水污染應(yīng)急指揮部或工作組開展突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作。

  對(duì)跨盟市的突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作,由各有關(guān)盟市人民政府共同負(fù)責(zé)。對(duì)需要自治區(qū)級(jí)協(xié)調(diào)處置的跨盟市級(jí)行政區(qū)域突發(fā)水污染事件,由有關(guān)盟市級(jí)人民政府向自治區(qū)政府提出請(qǐng)求,或由有關(guān)盟市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門向自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳提出請(qǐng)求。

  2.2旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)

  旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作,明確相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)?缙焓袇^(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政區(qū)域的突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作,由各有關(guān)旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)共同負(fù)責(zé),或由呼倫貝爾市人民政府負(fù)責(zé)。各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有關(guān)部門按照職責(zé)分工密切協(xié)作,共同完成突發(fā)水污染事件的應(yīng)對(duì)工作。

  2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

  負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件處置的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。

  3 監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告

  3.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析

  呼倫貝爾市、各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門及其他有關(guān)部門要加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)測(cè),并對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判。

  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任,定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的情況時(shí),要立即報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門。

  3.2 預(yù)警

  3.2.1預(yù)警分級(jí)

  對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)水污染事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預(yù)警分為四級(jí),由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

  預(yù)警級(jí)別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn),按環(huán)保部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  3.2.2預(yù)警信息發(fā)布

  藍(lán)色預(yù)警(四級(jí))由旗市區(qū)級(jí)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)布;黃色預(yù)警(三級(jí))由呼倫貝爾市人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。

  呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息或相關(guān)部門、單位的信息報(bào)告、通報(bào),研判可能發(fā)生較大突發(fā)水污染事件時(shí),應(yīng)及時(shí)向呼倫貝爾市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議,同時(shí)通報(bào)呼倫貝爾市相關(guān)部門和單位;呼倫貝爾市人民政府或其授權(quán)的相關(guān)部門及時(shí)通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道或方式向公眾發(fā)布預(yù)警信息,并通報(bào)可能影響到的相關(guān)地區(qū)。呼倫貝爾市人民政府發(fā)布的三級(jí)預(yù)警信息,有上升為二級(jí)以上趨勢(shì)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告自治區(qū)人民政府及自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳,并由其按規(guī)定啟動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布程序。

  各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息或相關(guān)部門信息報(bào)告、通報(bào),研判可能發(fā)生一般突發(fā)水污染事件時(shí),應(yīng)及時(shí)向同級(jí)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)提出預(yù)警信息發(fā)布建議,同時(shí)通報(bào)同級(jí)人民政府相關(guān)部門和單位。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及時(shí)向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息,并通報(bào)可能影響到的相關(guān)地區(qū)。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)發(fā)布的四級(jí)預(yù)警信息,有上升為三級(jí)以上趨勢(shì)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告呼倫貝爾市人民政府及呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局,并由其按規(guī)定啟動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布程序。

  上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門要將監(jiān)測(cè)到的可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的有關(guān)信息,及時(shí)通報(bào)可能受影響地區(qū)的下一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。

  3.2.3預(yù)警行動(dòng)

  開展污染源調(diào)查。開展對(duì)生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品的普查,掌握全市涉水污染企業(yè)污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見。

  預(yù)警信息發(fā)布后,當(dāng)?shù)厝嗣裾、呼倫貝爾?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及其有關(guān)部門視情況采取以下措施:組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能的`影響范圍和危害程度。針對(duì)可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所、區(qū)域,立即處置污染源,防止危害、污染和事態(tài)擴(kuò)大。指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè),隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。對(duì)可能受到危害的人員進(jìn)行妥善安置。調(diào)集水污染應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急防范準(zhǔn)備。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè),做好輿論引導(dǎo)工作。

  3.2.4預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除

  發(fā)布突發(fā)水污染事件預(yù)警信息的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí),宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。

  3.3信息報(bào)告與通報(bào)

  突發(fā)水污染事件發(fā)生后,涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取應(yīng)對(duì)措施,并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告,同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)水污染事件的信息收集,及時(shí)掌握突發(fā)水污染事件發(fā)生情況,并通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門。

  事發(fā)地環(huán)境保護(hù)主管部門接到突發(fā)水污染事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí),對(duì)突發(fā)水污染事件的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定,按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào))要求的時(shí)限、程序和要求向上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和同級(jí)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)報(bào)告,并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門。

  3.3.1部門間信息通報(bào)

  有關(guān)部門按照職責(zé)分工,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將安全生產(chǎn)事故、交通事故、自然災(zāi)害、人為破壞、恐怖活動(dòng)等可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的信息通報(bào)同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。

  3.2.2跨區(qū)域的信息通報(bào)

  突發(fā)水污染事件已經(jīng)或可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及其環(huán)境保護(hù)主管部門。接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨盟市級(jí)行政區(qū)域突發(fā)水污染事件信息時(shí),呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局要及時(shí)通報(bào)相關(guān)區(qū)域盟市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門,并向呼倫貝爾市人民政府提出向相關(guān)區(qū)域盟市級(jí)人民政府通報(bào)的建議。

  對(duì)以下突發(fā)水污染事件信息,由呼倫貝爾市人民政府立即向自治區(qū)人民政府報(bào)告:

 。1)初判為特別重大或重大突發(fā)水污染事件;

 。2)可能或已引發(fā)大規(guī)模群體性的事件的突發(fā)水污染事件;

 。3)可能造成國(guó)際影響的境內(nèi)突發(fā)水污染事件;

 。4)境外因素導(dǎo)致或可能導(dǎo)致我境內(nèi)突發(fā)水污染事件;

 。5)呼倫貝爾市人民政府認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)水污染事件。

  4 應(yīng)急響應(yīng)

  4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

  根據(jù)突發(fā)水污染事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為I級(jí)、II級(jí)、Ⅲ級(jí)和IV級(jí)。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)水污染事件,分別啟動(dòng)I級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作;初判發(fā)生較大突發(fā)水污染事件,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由呼倫貝爾市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作;初判發(fā)生一般突發(fā)水污染事件,啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng),由事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作。

  突發(fā)水污染事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí),可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。

  4.1.1 一般水污染事件(Ⅳ級(jí))

  凡符合下列條件之一的,為一般水污染事件:

 。1)因水污染事件直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

 。2)因水污染事件疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;

 。3)因水污染事件造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的;

 。4)因水污染事件造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;

  (5)對(duì)環(huán)境造成一定影響,尚未達(dá)到較大突發(fā)水污染事件級(jí)別。

  4.1.2 較大水污染事件(Ⅲ級(jí))

  凡符合下列條件之一的,為較大水污染事件:

  (1)因水污染事件直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

  (2)因水污染事件疏散轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的;

 。3)因水污染事件造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上20xx萬(wàn)元以下的;

 。4)因水污染事件造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的;

 。5)因水污染事件造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;

  (6)造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。

  4.1.3 重大水污染事件(Ⅱ級(jí))。

  凡符合下列條件之一的,為重大水污染事件:

 。1)因水污染事件直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

 。2)因水污染事件疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的;

 。3)因水污染事件造成直接經(jīng)濟(jì)損失20xx萬(wàn)元以上1億元以下的;

 。4)因水污染事件造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的;

 。5)因水污染事件造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

 。6)造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。

  4.1.4 特別重大水污染事件(Ⅰ級(jí))。

  凡符合下列條件之一的,為特別重大水污染事件:

 。1)因水污染事件直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

 。2)因水污染事件疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的;

  (3)因水污染事件造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;

  (4)因水污染事件造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;

 。5)因水污染事件造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

 。6)造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)水污染事件。

  4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

  4.2.1呼倫貝爾市層面應(yīng)對(duì)工作

 。1)初判發(fā)生較大突發(fā)水污染事件時(shí),呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局立即派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督促當(dāng)?shù)亻_展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、原因調(diào)查等工作。

  初判發(fā)生重大以上突發(fā)水污染事件或事件情況特殊時(shí),呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)呼倫貝爾市人民政府和自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳,并立即派遣應(yīng)急工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置,配合有關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)工作。

 。2)當(dāng)需要呼倫貝爾市人民政府協(xié)調(diào)處置時(shí),成立呼倫貝爾市人民政府工作組。主要了解事件情況、影響、應(yīng)急處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮;指?dǎo)地方制定應(yīng)急處置方案;根據(jù)地方請(qǐng)求,組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等,為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持;對(duì)跨旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行協(xié)調(diào);指導(dǎo)開展事件原因調(diào)查及損害評(píng)估工作。

 。3)根據(jù)事件應(yīng)對(duì)工作需要和呼倫貝爾市人民政府決策部署,成立呼倫貝爾市水污染應(yīng)急指揮部。主要負(fù)責(zé)組織指揮部成員單位、專家組進(jìn)行會(huì)商,研究分析事態(tài),部署應(yīng)急處置工作;根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或派出前方工作組赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)開展應(yīng)對(duì)工作;研究決定地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門提出的請(qǐng)求事項(xiàng);統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo);組織開展事件調(diào)查。

  4.2.2響應(yīng)措施

  突發(fā)水污染事件發(fā)生后,各相關(guān)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、部門和單位根據(jù)工作需要組織采取以下措施。

  (1)涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、導(dǎo)截、收容、轉(zhuǎn)移等針對(duì)性措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水廢液等收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事主體不明時(shí),在做好應(yīng)急處置與應(yīng)急監(jiān)測(cè)的同時(shí),當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門立即組織力量對(duì)污染來(lái)源開展調(diào)查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。

 。2)事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)組織制定綜合治污方案,采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大;采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí),要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

 。3)根據(jù)突發(fā)水污染事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等,劃定現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作,保障受事件影響人員的基本生活需求和必要醫(yī)療條件。

 。4)迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量,對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療,根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情況增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作,做好受影響人員的心理援助。

 。5)加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。制定科學(xué)有效的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案,確定監(jiān)測(cè)方法、點(diǎn)位和頻次,調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車輛,及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè),為應(yīng)急決策提供依據(jù)。視污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì),可對(duì)監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

 。6)密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng),加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范集體中毒等。

 。7)通過(guò)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)授權(quán)發(fā)布、播發(fā)新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式,借助報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,及時(shí)、主動(dòng)、全面、客觀向社會(huì)發(fā)布突發(fā)水污染事件和應(yīng)對(duì)工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況。

 。8)加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  4.3響應(yīng)終止

  當(dāng)事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí),由啟動(dòng)響應(yīng)的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)終止應(yīng)急響應(yīng)。

  5 后期工作

  5.1損害評(píng)估

  突發(fā)水污染事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要及時(shí)組織開展污染損害評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

  突發(fā)水污染事件損害評(píng)估按照環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工作程序規(guī)定》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評(píng)估推薦方法》、《環(huán)境損害鑒定評(píng)估推薦方法(第Ⅱ版)》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  5.2事件調(diào)查

  突發(fā)水污染事件發(fā)生后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,由環(huán)境保護(hù)部門牽頭,可會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門,組織開展事件調(diào)查,查明事件原因及性質(zhì),提出整改防范措施和處理建議。

  5.3善后處置

  事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要及時(shí)制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展相關(guān)理賠工作。

  6 應(yīng)急保障

  6.1隊(duì)伍保障

  呼倫貝爾市相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍要積極參加突發(fā)水污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查處理等工作。充分發(fā)揮專家作用,為突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置方案制訂、污染損害評(píng)估和調(diào)查處理工作提供決策建議。呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)水污染應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè),加強(qiáng)水污染應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)和管理,加強(qiáng)水污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn),定期組織開展水污染應(yīng)急演練,提高突發(fā)水污染事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。

  6.2物資與資金保障

  呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及其有關(guān)部門要加強(qiáng)水污染應(yīng)急物資儲(chǔ)備,制訂水污染應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃,建立水污染應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),組織水污染應(yīng)急物資的監(jiān)管生產(chǎn)、儲(chǔ)存、更新、補(bǔ)充、調(diào)撥和緊急配送等工作。鼓勵(lì)支持社會(huì)化水污染應(yīng)急物資儲(chǔ)備。突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作提供資金保障。

  6.3通信、交通與運(yùn)輸保障

  各級(jí)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急通信保障體系,確保應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門要健全公路、水路、鐵路、航空緊急運(yùn)輸保障體系,負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急響應(yīng)所需的公路、水路、鐵路、航空運(yùn)輸保障。公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理,保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。

  6.4技術(shù)保障

  建立健全水污染應(yīng)急專家、典型案例、水污染應(yīng)急預(yù)案等信息庫(kù),并實(shí)現(xiàn)信息共享。各級(jí)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要支持突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā),建立水污染應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染評(píng)估的智能化和數(shù)字化。有關(guān)專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急需要加強(qiáng)技術(shù)保障建設(shè)。

  7 附則

  7.1 預(yù)案管理

  本預(yù)案實(shí)施后,呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局要會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)組織評(píng)估和修訂。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定或修訂突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案。

  7.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

水污染應(yīng)急預(yù)案4

  為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校學(xué)生飲用水衛(wèi)生,保障學(xué)生的飲水安全,采取各種有效措施全力遏制和杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生,同時(shí)為了積極、有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對(duì)人體危害和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)社會(huì)秩序,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在堅(jiān)持預(yù)防為主的原則下,特制定我校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。

  一、生活飲用水污染事故報(bào)告制度

  (一)生活飲用水污染事故的報(bào)告范圍:

  1、因自然災(zāi)害或人為因素使飲用水水源遭受污染;

  2、飲用水水質(zhì)出現(xiàn)異常,影響飲用者正常生活;

  3、輸配水管網(wǎng)破損或二次供水設(shè)施防護(hù)不嚴(yán),使飲用水水質(zhì)惡化;

  4、飲用水水質(zhì)污染,造成介水傳播疾病流行或中毒;

  5、存在明顯的污染源,并懷疑飲用水源或飲用水水質(zhì)有可能受到污染。

 。ǘ┖笄诓块T應(yīng)針對(duì)取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發(fā)生污染的環(huán)節(jié),制訂和落實(shí)防范措施,加強(qiáng)檢查,嚴(yán)防污染事件發(fā)生。

 。ㄈ┊(dāng)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),供管水員須立即采取應(yīng)急措施,并以最快的方式報(bào)告單位生活飲水衛(wèi)生安全管理小組領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。

  (四)在水污染事故發(fā)生期間,應(yīng)密切注意事態(tài)發(fā)展,及時(shí)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè),并在第一時(shí)間向衛(wèi)生行政部門報(bào)送檢測(cè)和處理報(bào)告。

 。ㄎ澹┤魏稳瞬坏秒[瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)水污染事故。

 。﹫(bào)告方式及電話:在當(dāng)面向生活飲用水衛(wèi)生安全管理小組負(fù)責(zé)人報(bào)告的同時(shí)應(yīng)向市衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

  區(qū)疾控中心疫情報(bào)告:xxxxxxx 區(qū)教育局安辦:xxxxxxx

  二、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案

  1、目的

  在發(fā)生生活飲用水水污染事故時(shí),能及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對(duì)人體危害和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)穩(wěn)定。

  2、成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

  為加強(qiáng)對(duì)生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施應(yīng)急處理,成立單位生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組 長(zhǎng):XXX(校長(zhǎng),負(fù)責(zé)總體的協(xié)調(diào),組織、指揮、做出相應(yīng)

  的工作安排)

  副組長(zhǎng):XXX(副校長(zhǎng),具體分管衛(wèi)生安全工作)

  XXX (負(fù)責(zé)與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門聯(lián)系)

  組 員:XXX

  XXX為學(xué)校水污染突發(fā)事故報(bào)告人。

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案,對(duì)事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)單位與各級(jí)部門及單位內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作,積極配合各個(gè)相關(guān)部門對(duì)學(xué)校生活飲用水污染事故開展的各項(xiàng)調(diào)查、處理、救援等工作。

  必要時(shí)可根據(jù)具體情況成立調(diào)查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組、后勤保障組等,并根據(jù)實(shí)際制定相應(yīng)的職責(zé)。

  3、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理

 。1)生活飲用水污染事故發(fā)生后,單位生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作人員,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴(kuò)散趨勢(shì),并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的'緊急控制消除污染措施。

 。2)積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案,科學(xué)采集水樣和檢測(cè),快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢(shì)、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

 。3)當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水、二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí),應(yīng)立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑,以保證飲用者正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對(duì)飲用者身體健康造成的危害。

 。4)發(fā)生生活飲用水污染事故后,應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測(cè),不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下,制定限期治理方案,針對(duì)水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大,嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

  (5)當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復(fù)供水前,必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測(cè),達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水,并公示學(xué)生,及時(shí)解除控制。

  (6)生活飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛(wèi)生行政部門及時(shí)完成調(diào)查、控制、處理,并形成書面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查檢測(cè)結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問題及建議等),按時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

水污染應(yīng)急預(yù)案5

  根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門對(duì)學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求,結(jié)合我校實(shí)際,本著“安全第一,預(yù)防為主”的原則,特制定我校生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案。

  一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員及分工:

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  二、生活飲用水日常管理:

  1.學(xué)校學(xué)生生活用水采用市政供水,飲用水學(xué)生采用各樓層直飲機(jī)供水,飲用水設(shè)備統(tǒng)一由區(qū)教體局招投標(biāo)采購(gòu)。

  2.由設(shè)備供貨商專人負(fù)責(zé)消毒及管理設(shè)備設(shè)施。每學(xué)期定期開展對(duì)學(xué)校飲水機(jī)相關(guān)設(shè)施必要的保養(yǎng)和維護(hù),定期更換濾芯等耗材,并統(tǒng)一做好記錄。

  3.學(xué)校每天由保潔員負(fù)責(zé)對(duì)飲水機(jī)進(jìn)行清洗保潔,進(jìn)行監(jiān)測(cè)保證正常運(yùn)行,如有故障立即向總務(wù)處報(bào)告,如通過(guò)目測(cè)、鼻嗅、口嘗等手段,監(jiān)測(cè)學(xué)校水質(zhì)是否有變化,同時(shí)接受廣大師生對(duì)飲水水質(zhì)異常的報(bào)告。

  三、事故報(bào)告:

  1.學(xué)校疑似飲用水污染事故突發(fā)后,飲用水管理員或當(dāng)事人應(yīng)立即停止使用(并阻止其他任何人使用),立即報(bào)告校長(zhǎng)并保留水樣。

  2.校長(zhǎng)接到事故報(bào)告后,立即通知其它安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步確認(rèn)。

  3.事故初步確認(rèn)后,校長(zhǎng)在10分鐘內(nèi)向師區(qū)教體局、疾控中心等上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告。

  四、應(yīng)急處理:

  1.在校長(zhǎng)向相關(guān)部門報(bào)告同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)立即組織對(duì)校內(nèi)已經(jīng)飲用過(guò)污染水的師生進(jìn)行清理,小組成員對(duì)水源、設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行保護(hù),維持秩序。

  2.班主任按副組長(zhǎng)指揮組織純凈飲用過(guò)污染水的學(xué)生到指定地點(diǎn)休息、觀察,等候醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行緊急救護(hù);如有學(xué)生出現(xiàn)異常癥狀,由小組成員進(jìn)行初步處理;小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)。

  3.小組成員負(fù)責(zé)協(xié)同其它教師聯(lián)系家長(zhǎng)并組織學(xué)生在教室休息或自習(xí)。

  4.小組成員負(fù)責(zé)接待到校家長(zhǎng),并進(jìn)行安撫、慰問。

  5.由總務(wù)主任和食堂主任聯(lián)系組織衛(wèi)生的純凈水或食堂單獨(dú)燒開水等方式提供水源,以滿足師生正常的飲水、生活需求。

  五、善后處理:

  1.成立善后處理工作小組,安排行政和教師對(duì)受害人員家屬進(jìn)行慰問安撫。

  2.領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,協(xié)助相關(guān)部門查找污染原因,積極配合專業(yè)部門人士消除污染,盡早恢復(fù)學(xué)校正常用水。

  生活飲用水污染事故處理的應(yīng)急預(yù)案5

  為了保證用水安全,切實(shí)保護(hù)廣大師生的身體健康,有效應(yīng)急處置校內(nèi)可能發(fā)生的飲用水安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實(shí)保障我校師生的生命安全,維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定,我校對(duì)飲水安全工作特制訂本方案。

  一、成立“飲水安全”工作小組和應(yīng)急處理小組

  組長(zhǎng):秦忠云

  副組長(zhǎng):沃嵐

  組員:蔡藝

  二、針對(duì)“飲水安全”開展宣傳教育工作

  1、做好宣傳工作

  利用黑板報(bào)、宣傳欄介紹有關(guān)“飲水衛(wèi)生”的知識(shí)。衛(wèi)生室利用健康教育的時(shí)間向師生進(jìn)行宣傳教育,增強(qiáng)師生對(duì)“飲水衛(wèi)生”知識(shí)的了解。

  2、增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)

  提高全校師生的衛(wèi)生飲水習(xí)慣和個(gè)人衛(wèi)生素養(yǎng),以增強(qiáng)自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領(lǐng),降低受災(zāi)的程度和范圍。

  3、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制度

  各班班主任要定期統(tǒng)計(jì)學(xué)生的情況,如果有學(xué)生因飲水問題發(fā)生身體不適,應(yīng)立即告知應(yīng)急處理小組,若發(fā)生5例以上由飲水引起的身體不適,學(xué)校與疾控中心聯(lián)系,根據(jù)有關(guān)要求做好相應(yīng)措施。

  三、日常工作措施

  1、強(qiáng)化督查:在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,由總務(wù)處帶頭,以各項(xiàng)食品衛(wèi)生制度、飲用水衛(wèi)生制度落實(shí)為重點(diǎn),對(duì)學(xué)校飲水情況,進(jìn)行定期和不定期的督查,督查結(jié)果以通報(bào)形式反饋到領(lǐng)導(dǎo)小組。

  2、落實(shí)職責(zé):校長(zhǎng)為學(xué)校飲用水安全第一責(zé)任人,總務(wù)主任為直接責(zé)任人,各部門從業(yè)人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負(fù)責(zé),考核實(shí)行學(xué)校飲用水安全事故一票否決制。

  3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn):加強(qiáng)對(duì)師生的飲水衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育,通過(guò)舉辦專題培訓(xùn)、知識(shí)講座等形式,豐富衛(wèi)生知識(shí),增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí),提高自覺性和責(zé)任感。

  4、添置設(shè)備:學(xué)校要對(duì)照配備標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)飲用水安全設(shè)施的'配備。

  四、事故應(yīng)急處理

  1、報(bào)告制度。飲用水安全事故發(fā)生后必須及時(shí)報(bào)告。具體為:發(fā)現(xiàn)少量(5人以下)輕度癥狀(如腹瀉)及時(shí)向校長(zhǎng)報(bào)告,由校長(zhǎng)報(bào)楊浦區(qū)教育局備案;發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重飲用水安全事故(指出現(xiàn)嚴(yán)重中毒癥狀者或出現(xiàn)相同癥狀的群體發(fā)病的情況),應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組(組長(zhǎng))報(bào)告,由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)部門、衛(wèi)生監(jiān)督所和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,同時(shí)立即啟動(dòng)學(xué)校飲用水安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實(shí)際情況建立定時(shí)報(bào)告制度。

  2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故,在接到領(lǐng)導(dǎo)小組指令前,由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)救援指揮。立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按照預(yù)備方案,各就各位,組織救援行動(dòng)。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的還應(yīng)徹底排查發(fā)病人員,并建立動(dòng)態(tài)性名冊(cè),防止遺漏。

  3、醫(yī)療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故,應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況,做好秩序維護(hù)等工作。

  4、病源保護(hù)。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故后,應(yīng)立即封存所有的飲水和飲水設(shè)備等,以便及時(shí)查找致病原因。

  5、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)度,明確分工,落實(shí)職責(zé),聽從指揮,確保到位。

  6、信息公開。保障廣大、家屬和社會(huì)群眾在事故發(fā)生和處理過(guò)程中的知情權(quán),及時(shí)、準(zhǔn)確做好信息公開,并如實(shí)向上級(jí)部門匯報(bào),不瞞報(bào)、謊報(bào)。對(duì)一些謠傳也要及時(shí)澄清,避免不必要的誤解。

  五、事故責(zé)任追究

  1、對(duì)導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人和執(zhí)行人,按情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

  2、對(duì)事故瞞報(bào)、謊報(bào)和不及時(shí)上報(bào)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

  3、對(duì)事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應(yīng)急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

水污染應(yīng)急預(yù)案6

  為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校師生飲用水衛(wèi)生,保障師生的飲水安全,采取各種有效措施全力遏制和杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生,同時(shí)為了積極、有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對(duì)人體危害和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)社會(huì)秩序,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在堅(jiān)持預(yù)防為主的原則下,特制定我校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。

  一、目的

  在發(fā)生生活飲用水水污染事故時(shí),能及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對(duì)人體危害和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)穩(wěn)定。

  二、成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

  為加強(qiáng)對(duì)生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施應(yīng)急處理,成立學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組 長(zhǎng):劉源

  副組長(zhǎng):張獻(xiàn)奇陶華武國(guó)兆

  成 員:周士鋒、朱永興、袁社鋒

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)

  應(yīng)急處理預(yù)案,對(duì)事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)各處室與各級(jí)部職責(zé)范圍內(nèi)的工作,積極配合各個(gè)相關(guān)部門對(duì)學(xué)校生活飲用水污染事故開展的各項(xiàng)調(diào)查、處理、救援等工作。

  必要時(shí)可根據(jù)具體情況成立調(diào)查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組、后勤保障組等,并根據(jù)實(shí)際制定相應(yīng)的職責(zé)。

  三、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理

  1.生活飲用水污染事故發(fā)生后,學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作人員,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的'擴(kuò)散趨勢(shì),并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

  2.積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案,科學(xué)采集水樣和檢測(cè),快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢(shì)、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

  3.當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水、二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí),應(yīng)立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑,以保證飲用者正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對(duì)飲用者身體健康造成的危害。

  4.發(fā)生生活飲用水污染事故后,應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測(cè),不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下,制定限期治理方案,針對(duì)水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大,嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

  5.當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復(fù)供水前,必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測(cè),達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水,并公示師生,及時(shí)解除控制。

  6.生活飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛(wèi)生行政部門及時(shí)完成調(diào)查、控制、處理,并形成書面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查檢測(cè)結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問題及建議等),按時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

水污染應(yīng)急預(yù)案7

  為了加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水安全衛(wèi)生管理,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除生活飲用水突發(fā)污染事件及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范做好生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作,迅速查明原因,采取有效措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,保障廣大師生的健康生命安全,根據(jù)突《發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,制訂本應(yīng)急處理預(yù)案。

  一、組織機(jī)構(gòu)

  組長(zhǎng):王啟貴

  副組長(zhǎng):羅玉權(quán)楊興華

  成員:陳正楊忠興王啟亮謝洪才

  報(bào)告:羅玉權(quán)

  二、工作目標(biāo)

  1、普及各類發(fā)生在學(xué)校飲用水衛(wèi)生事件和水源性 傳染病的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。

  2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性 傳染病的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

  3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性 傳染病不在校園內(nèi)蔓延。

  三、預(yù)防措施

  1、組建機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

  成立學(xué)校突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性 傳染病的防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性 傳染病的`防治工作。

  2、預(yù)防為主、常備不懈

  宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性 傳染病的防治知識(shí),提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)飲用水,做好每年兩次水處理設(shè)備的檢測(cè)和檢修,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。

  3、依法管理、加強(qiáng)監(jiān)督。

  嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性 傳染病的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;規(guī)范師生飲用水供應(yīng)工作,師生飲用水要有專人管理,管理人員身體要符合衛(wèi)生要求,飲用水存放環(huán)境整潔,并加強(qiáng)日常檢查,一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì),立即停用;飲水機(jī)要定期消毒,。對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。

  4、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

  建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。

  5、強(qiáng)化教育,防患于未然。

  加強(qiáng)師生的教育。充分利用健康教育課、班會(huì)、講座、板報(bào)、廣播等,開展飲水衛(wèi)生安全及水源性 傳染病預(yù)防知識(shí)的宣傳教育活動(dòng),使學(xué)生了解飲水衛(wèi)生安全的重要性及水源性 傳染病的傳播途徑和預(yù)防方法,提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)。

  四、應(yīng)急預(yù)案

  1、一旦發(fā)生事故,按要求立即向?qū)W校安全負(fù)責(zé)人報(bào)告,并于2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)和有關(guān)行政部門報(bào)告。

  2、學(xué)校教師將在第一時(shí)間送中毒學(xué)生到醫(yī)院治療,同時(shí)通知家長(zhǎng)。

  3、組織有關(guān)人員對(duì)學(xué)生飲用水封樣,并送檢疫部門檢測(cè)。

  4、積極做好中毒學(xué)生的就醫(yī)陪護(hù)工作,及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng),如實(shí)向?qū)W生家長(zhǎng)闡述事故經(jīng)過(guò),并認(rèn)真做好學(xué)生家長(zhǎng)的工作,爭(zhēng)取家長(zhǎng)的配合、諒解。

  5、學(xué)校保健教師做好專項(xiàng)登記工作,包括:飲水污染情況、班級(jí)、人數(shù);因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心等部門做好調(diào)查工作,在衛(wèi)生監(jiān)督所等部門的指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。

  6、與保險(xiǎn)公司取得聯(lián)系,認(rèn)真做好理賠工作。

  五、責(zé)任追究

  在師生飲水突發(fā)污染事故和水源性 傳染病事故發(fā)生、報(bào)告和處理過(guò)程中,有關(guān)部門和相關(guān)人員未按規(guī)定履行職責(zé)、違反操作規(guī)程、瞞報(bào)或玩忽職守者,學(xué)校將予以嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的,要依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

水污染應(yīng)急預(yù)案8

  為進(jìn)一步健全校內(nèi)安全防范機(jī)制,有效防止意外事故的發(fā)生,保障學(xué)生的人身安全,保證突發(fā)事件發(fā)生后學(xué)校正常教學(xué)秩序的進(jìn)行,學(xué)校特制訂了飲用水衛(wèi)生管理事件應(yīng)急處理預(yù)案。

  一、學(xué)校成立飲用水衛(wèi)生管理事件應(yīng)急小組

  組長(zhǎng):王懷亭 丁光順

  副組長(zhǎng):叢德華楊懷江

  組員:李波 李龍 薛少臣 閆發(fā)增 王才亭 常學(xué)芹 柴壽修 安寶良 徐全健

  二、飲用水污染預(yù)防措施

  (一)按時(shí)召開學(xué)校安全工作會(huì)議,通報(bào)全校校園安全工作情況和傳達(dá)上級(jí)有關(guān)指示。

 。ǘ┙⒑屯晟茖W(xué)校安全管理工作制度和機(jī)制。

 。ㄈ┘t外線報(bào)警裝置能正常運(yùn)行。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)對(duì)學(xué)校教育、教學(xué)和生活設(shè)施、飲水設(shè)備以及場(chǎng)地、房屋和設(shè)備的安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。

  (五)學(xué)校有專職人員負(fù)責(zé)學(xué)生的飲水安全。

 。⿲W(xué)校有專職人員負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校使用的制水、供水設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)。

 。ㄆ撸┰谛(nèi)醒目位置設(shè)置飲水衛(wèi)生公告欄,告知學(xué)生飲水安全須知。

  三、飲用水污染緊急處理程序

 。ㄒ唬⿲W(xué)校一旦發(fā)生突發(fā)事件,封存污染源立即向校長(zhǎng)室報(bào)告,在校長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮下開展工作。

  (二)由辦公室負(fù)責(zé)向有關(guān)部門報(bào)告情況。

 。ㄈ┬l(wèi)生室為第一集中病人的.場(chǎng)所。衛(wèi)生老師、總務(wù)處負(fù)責(zé)積極救治患者,及時(shí)將患者護(hù)送醫(yī)院診治。

 。ㄋ模┛倓(wù)處負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),安排有關(guān)工作人員的集中待查和疏散其他的學(xué)生。

 。ㄎ澹﹫F(tuán)委書記、政教主任、級(jí)部主任、班主任負(fù)責(zé)學(xué)生情緒的安撫、學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系和接待工作。

 。┙虒(dǎo)處負(fù)責(zé)課程的臨時(shí)調(diào)整,公共教室的調(diào)配工作。

 。ㄆ撸┬iL(zhǎng)負(fù)責(zé)全校突發(fā)事件的處置和協(xié)調(diào)。

 。ò耍┤M工作人員均有責(zé)任積極配合上級(jí)部門的調(diào)查,并按上級(jí)有關(guān)部門的要求采取措施,將事態(tài)控制在最小范圍。

水污染應(yīng)急預(yù)案9

  通過(guò)制定本園突發(fā)飲水污染件應(yīng)急預(yù)案,建立健全應(yīng)急處置機(jī)制,有效預(yù)防與控制我園飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生,切實(shí)保障全體師生安全。

  1、條件:園發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。

  2、處理辦法:

 、 立即停止生活用水、飲用水的供應(yīng)。

 、 保健室向幼兒園。幼兒園在局、區(qū)疾控中、區(qū)婦保所和岳陽(yáng)街道院并做好登記工作,迅速上報(bào)上級(jí)教育區(qū)教育局保衛(wèi)科,同時(shí)報(bào)區(qū)疾病控制中心學(xué)校衛(wèi)生科。

  3、匯報(bào):

 、 報(bào)告飲水污染造成不適的'師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間;

 、 幼兒園責(zé)任人和聯(lián)系電話;

  ⑶ 目前狀況和緊急處理措施;

 、 報(bào)告時(shí)間和報(bào)告人。

  4、協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者,做好登記并。

  5、保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。

  6、配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查并按各部門的要求如實(shí)提供材料和樣品。

  7、落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。

  8、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)介入處理。

  9、必要時(shí)報(bào)告公安、工商等部門。

  10、書面匯報(bào)前因后果及處罰情況。

  11、整改、措施。

  1.報(bào)告程序:幼兒園、xxx教育局、區(qū)疾控中心、區(qū)婦保所、xx街道衛(wèi)生院。

  2.聯(lián)系電話:

  區(qū)教育局 :xxx

  區(qū)疾病控制中心 :xxx

水污染應(yīng)急預(yù)案10

  1.總則

  1.1.編制目的

  為了有效應(yīng)對(duì)重大水體污染事故,規(guī)范和強(qiáng)化我縣水環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作,提高縣政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力,最大限度地預(yù)防和減少城市水污染事故發(fā)生,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)共和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。

  1.2.編制依據(jù)

  (1)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》;

  (2)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》;

  (3)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》;

  (4)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》;

 。5)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源安全保障工作的通知;

 。6)《共和縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;

 。7)《共和縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》;

  (8)《新聞發(fā)布管理辦法》。

  1.3.工作原則

 。1)以人為本,預(yù)防為主。提高突發(fā)環(huán)境污染事故防范和處置能力,加強(qiáng)對(duì)水污染事故源頭的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管,盡可能的避免或減少水污染事故發(fā)生,保障縣城飲用水供應(yīng)。積極采取有效措施,最大限度地減少重大水體污染事件造成的人員傷亡和對(duì)身體健康的損害,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

 。2)屬地為主,分級(jí)響應(yīng)。充分發(fā)揮各級(jí)政府的職能作用,堅(jiān)持屬地為主,實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。水污染事故實(shí)行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)三級(jí)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各有關(guān)部門按照應(yīng)急處置與救援預(yù)案的職責(zé),各司其職,相互配合,不斷提高我縣的水污染應(yīng)急反應(yīng)與處置能力。

 。3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)部門之間的協(xié)同與合作,提高快速反應(yīng)能力。根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故級(jí)別,實(shí)行分級(jí)控制、分級(jí)管理,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì),采取有效措施解決水污染事故引發(fā)的危害。

 。4)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立我縣水污染事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系和響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍作用,切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、及時(shí)控制。建立健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能完備、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

  (5)科學(xué)處置,措施果斷。加強(qiáng)水污染防治科學(xué)研究,采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)水環(huán)境污染事件科學(xué)技術(shù)水平,并及時(shí)、果斷地處置水環(huán)境污染突發(fā)事件。

  1.4.適用范圍

  本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)和涉及的跨縣界的各種水體功能的河、庫(kù)地表水體以及地下水體等,由于單位或個(gè)人活動(dòng)與行為、意外因素或不可抗拒的自然因素等原因,使污染物質(zhì)進(jìn)入水體,危害了各種水體的使用功能,造成了水體污染突發(fā)事故的發(fā)生。具體包括以下六類:

 。1)有毒有害化學(xué)品污染事故:企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中因使用、貯存、排放不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致有毒有害物質(zhì)泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。

 。2)易燃易爆物品泄漏污染事故:煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機(jī)溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。

 。3)油類污染事故:原油、燃料油、潤(rùn)滑油等各種油品在生產(chǎn)、貯存、使用等過(guò)程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。

 。4)影響飲用水源地水質(zhì)和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染事故。

 。5)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)引發(fā)的突發(fā)事故而造成水體污染事故。

 。6)由交通運(yùn)輸事故造成有毒有害化學(xué)品泄漏而引發(fā)江河水體污染事故。

  1.4.1.根據(jù)水體污染事故的類別及危害程度劃分。

  分為一般水體污染突發(fā)事故(Ⅳ級(jí))、較大水體污染突發(fā)事故(Ⅲ級(jí))、重大水體污染突發(fā)事故(Ⅱ級(jí))、特大水體污染突發(fā)事故(Ⅰ級(jí))。

  1.4.2.一般污染事故(Ⅳ級(jí)):是指發(fā)生一般水環(huán)境環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:

 。1)因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛;

 。2)引起一般群體性影響,發(fā)生3人以下死亡。

  1.4.3.較大污染事故(Ⅲ級(jí)):是指發(fā)生較大水環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:

  (1)因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛;

  (2)發(fā)生3人以上,10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;

 。3)因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響。

  1.4.4.重大污染事故(Ⅱ級(jí)):是指對(duì)水環(huán)境造成重大污染與破壞事故,具體分為以下幾種:

 。1)因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的;

 。2)發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;

  (3)致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染;

  (4)造成重要河流、水庫(kù)水域大面積污染,或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。

  1.4.5.特別重大污染事故(Ⅰ級(jí)):是指發(fā)生特大水環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:

 。1)因發(fā)生水環(huán)境事故須疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上;

 。2)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;

 。3)致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞;

  (4)因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;

  (5)因水環(huán)境污染造成鎮(zhèn)區(qū)主要水源地取水中斷的污染事故;

  (6)因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

  2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  2.1.應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  共和縣水體污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣指揮部),是在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下專門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置水體突發(fā)性環(huán)境污染事故工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為非常設(shè)機(jī)構(gòu),共和縣水體污染事件發(fā)生時(shí)自動(dòng)成立。

  指揮長(zhǎng)由縣政府主管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質(zhì)進(jìn)行調(diào)整。應(yīng)急指揮部成員,根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質(zhì),由以下部門(部分或全部)的主要領(lǐng)導(dǎo)組成:縣紀(jì)委監(jiān)委、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣人武部、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣文體旅游廣電局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣消防大隊(duì)、海南州正源供水公司、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

  縣指揮部辦公室下設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局,辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)擔(dān)任。同時(shí),根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)與處置工作需要,共設(shè)立應(yīng)急處置專家咨詢組、污染事件調(diào)查處置組、醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組、治安交通通訊組、后勤生活保障組、飲用水供應(yīng)保障組、應(yīng)急資金物資保障組、工程搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、信息發(fā)布組等9個(gè)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置小組。

  以上組織機(jī)構(gòu)作為縣水體污染應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策部門,組織、協(xié)調(diào)、指揮本縣的應(yīng)急響應(yīng)工作。

  2.1.1.縣應(yīng)急指揮部職責(zé)

 。1)領(lǐng)導(dǎo)全縣水污染事故應(yīng)急救援和處置工作,研究部署應(yīng)急處置方案;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂和組織實(shí)施本轄區(qū)水環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案;現(xiàn)場(chǎng)組織指揮應(yīng)急救援和處置工作,制定控制措施并對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行決策。

 。2)指揮我縣重、特大水污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和事故責(zé)任認(rèn)定。

 。3)負(fù)責(zé)組建事故調(diào)查組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、專家咨詢組等技術(shù)支持機(jī)構(gòu)。

 。4)督促各職能部門及企事業(yè)單位做好事故的調(diào)查處置、現(xiàn)場(chǎng)救援、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理及生產(chǎn)和生活秩序恢復(fù)等工作,并對(duì)各部門履行職責(zé)情況進(jìn)行督察。

 。5)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布事故所造成水體污染和處置的權(quán)威信息,負(fù)責(zé)向縣政府報(bào)告情況。

 。6)負(fù)責(zé)危急情況下,聯(lián)系上級(jí)部門、周邊城市和部隊(duì)的支援。

  (7)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)啟動(dòng)飲用水備用水源和組織應(yīng)急飲用水的供應(yīng)。

  (8)開展水環(huán)境污染事故防控及應(yīng)急的公眾宣傳和教育。

  2.1.2.縣指揮部辦公室主要職責(zé)

 。1)在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下工作,做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)和監(jiān)督工作,組織應(yīng)急支援;

 。2)及時(shí)向縣政府、州政府和省有關(guān)部門匯報(bào)事故情況;

 。3)負(fù)責(zé)重大水體污染事故的新聞和信息發(fā)布,審查事故或應(yīng)急情況的通報(bào)或通告。(聯(lián)系電話:XXXX)

  2.1.3.應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置辦公室職責(zé)

  應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置辦公室作為應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

  主要職責(zé):

 。1)開展水環(huán)境應(yīng)急處置人員培訓(xùn),制定應(yīng)急處置演練計(jì)劃并組織演練,檢查、落實(shí)應(yīng)急器材和裝備。

 。2)了解掌握水環(huán)境污染源規(guī)模、分布情況及有關(guān)情況,建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)和環(huán)境應(yīng)急資料庫(kù)。

 。3)接收上級(jí)部門水環(huán)境污染應(yīng)急處置命令、指示及水環(huán)境污染事件的有關(guān)通報(bào),接收事件責(zé)任單位和社會(huì)各界的水環(huán)境污染事件報(bào)告。

 。4)綜合協(xié)調(diào)本系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)應(yīng)急單位的行動(dòng),傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,通報(bào)有關(guān)單位應(yīng)急工作情況,接收、指導(dǎo)下級(jí)部門應(yīng)急處置工作。

 。5)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過(guò)程記錄,對(duì)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,編寫水環(huán)境污染應(yīng)急處置的工作總結(jié)報(bào)告,提出改進(jìn)應(yīng)急工作預(yù)案建議。負(fù)責(zé)組織環(huán)境應(yīng)急處置工作的各種保障。

  2.1.4.應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置小組及職責(zé)

  9個(gè)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置小組在縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、應(yīng)急響應(yīng)與處置要求,履行相應(yīng)的職責(zé)。各工作組組成單位及具體職責(zé)如下:

  2.1.4.1.應(yīng)急處置專家咨詢組職責(zé)

  由縣直相關(guān)管理部門專業(yè)管理人員、直屬及有關(guān)單位污染治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、公共衛(wèi)生、醫(yī)療、水利、應(yīng)急管理、農(nóng)牧、漁業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等行業(yè)專家組成。

  主要職責(zé):指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制及修改完善。掌握本地區(qū)水環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況,了解國(guó)內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見;對(duì)突發(fā)性水污染環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)估計(jì),為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)。參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定,對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)。負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急工作結(jié)果以及事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響的評(píng)價(jià)分析工作。

  2.1.4.2.污染事件調(diào)查處置組職責(zé)

  污染事故調(diào)查處置組內(nèi)設(shè)飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組和船舶污染水域事故調(diào)查處置小組。

 。1)飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。

 。2)船舶污染水域事故調(diào)查處置小組由縣交通運(yùn)輸局牽頭,縣監(jiān)察局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。

  主要職責(zé):組織水污染事故的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證及污染現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作,收集河流流量、流速等水文資料,對(duì)事故污染現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),判斷事故的變化趨勢(shì);組織有關(guān)部門對(duì)污染損害進(jìn)行評(píng)估,并提出必要的處置防范措施,最大限度的減輕污染及損害。

  2.1.4.3.醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組職責(zé)

  由縣衛(wèi)生健康局牽頭,縣水利局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣疾病預(yù)防控制中心等部門主要負(fù)責(zé)人組成。

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織緊急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,對(duì)受傷人員和搶險(xiǎn)救援的受傷人員進(jìn)行救治;組織對(duì)自來(lái)水公司供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)污染區(qū)和疏散區(qū)疾病預(yù)防工作和污染區(qū)的消毒工作,對(duì)疫情進(jìn)行監(jiān)測(cè)和防治;做好所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全設(shè)備的準(zhǔn)備工作等。

  2.1.4.4.治安交通通訊組職責(zé)

  由縣公安局牽頭,縣交通運(yùn)輸局、縣交警大隊(duì)和縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司等部門主要負(fù)責(zé)人組成。

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急處理與處置過(guò)程中交通運(yùn)輸?shù)墓芾,控制無(wú)關(guān)人員車輛進(jìn)出危險(xiǎn)區(qū)域,負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)安全;對(duì)事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對(duì)人員撤離區(qū)域開展治安巡邏,確認(rèn)人員傷亡情況,打擊各種違法活動(dòng);協(xié)助生態(tài)環(huán)境局做好污染調(diào)查,落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制隔離措施。優(yōu)先安排應(yīng)急物資和人員疏散的運(yùn)送;在水污染事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒線,做好保障交通安全和通訊暢通。

  2.1.4.5.后勤生活保障組職責(zé)

  由縣民政局牽頭,縣財(cái)政局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。

  主要職責(zé):妥善安排因水環(huán)境污染事故轉(zhuǎn)移、疏散群眾的生活、籌集和發(fā)放救援物資工作等。

  2.1.4.6.飲用水供應(yīng)保障組職責(zé)

  由縣水利局牽頭,縣衛(wèi)生健康局、縣消防大隊(duì)、海南州正源供水公司等部門主要負(fù)責(zé)人組成。

  主要職責(zé):?jiǎn)?dòng)《飲用水水源污染應(yīng)急預(yù)案》,協(xié)調(diào)啟用飲用水應(yīng)急水源,組織應(yīng)急飲用水供給,對(duì)應(yīng)急水源水質(zhì)組織監(jiān)測(cè),保障居民生活飲用水的供應(yīng)。

  2.1.4.7.應(yīng)急資金物資保障組職責(zé)

  由縣財(cái)政局和應(yīng)急管理局牽頭,縣民政局、生態(tài)環(huán)境局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)水污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)、處置資金和救援資金保障,確保應(yīng)急環(huán)境污染事故處置所需的裝備、器材和經(jīng)費(fèi),并做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督檢查工作。組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保證物資供應(yīng)及物價(jià)穩(wěn)定。

  2.1.4.8.工程搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)

  重大水體污染應(yīng)急處置的工程搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)由全縣各部門及所屬技術(shù)單位的人員組成。

  主要職責(zé):在現(xiàn)有的檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎(chǔ)上,增加污染檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)設(shè)備的配備,特別要配備水質(zhì)快速應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備,增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和消除污染的能力,保證在發(fā)生重大水體污染事件時(shí)能有效防止對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

  2.1.4.9.信息發(fā)布組

  由縣委宣傳部牽頭,縣政府辦、縣生態(tài)環(huán)境局、縣文體旅游廣電局等部門組成。

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)水污染應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道,按規(guī)定向公眾及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

  3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制

  3.1.建立水體污染預(yù)防預(yù)警信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告體系

  3.1.1.全面掌握重要水體水質(zhì)狀況?h生態(tài)環(huán)境局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重要河、庫(kù)地表水和集中飲用水源地、重點(diǎn)地下水源地水質(zhì)進(jìn)行定期常規(guī)監(jiān)測(cè),根據(jù)地表水水質(zhì)功能區(qū)劃和飲用水源地水質(zhì)要求,進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)斷面的布設(shè)、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與監(jiān)測(cè)頻次的確定和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果的報(bào)告。按照國(guó)家和省州環(huán)境監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)傳輸、報(bào)送的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。環(huán)境監(jiān)測(cè)是全縣各類水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)的技術(shù)中心、數(shù)據(jù)中心,縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果進(jìn)行匯總、分析、評(píng)價(jià),并定期、及時(shí)將水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況按規(guī)定報(bào)送州生態(tài)環(huán)境局。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況,應(yīng)立即向州生態(tài)環(huán)境局報(bào)告,并初步分析問題發(fā)生的可能原因。同時(shí),縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會(huì)同縣交通運(yùn)輸局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)過(guò)或穿越重要水體的'公路、城市道路、橋梁進(jìn)行調(diào)查,對(duì)事故易發(fā)路段、敏感路段進(jìn)行登記建檔,對(duì)經(jīng)過(guò)這些路段的化學(xué)物質(zhì)運(yùn)輸實(shí)行申報(bào)審批制度。

  3.1.2.全面掌握污染源排放情況。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)向水體排放污染物的企業(yè)和單位污水排放情況進(jìn)行調(diào)查,對(duì)污水排放口進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征,掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況,對(duì)排污企業(yè)和單位的廢水處理設(shè)施運(yùn)行情況和污染物排放情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查和監(jiān)督管理,實(shí)行排污許可證制度,按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。

  3.1.3.建立暢通的數(shù)據(jù)庫(kù)。要建立全縣水體水質(zhì)狀況監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息庫(kù)和向水體排放污染物的企業(yè)和單位污染物排放情況的數(shù)據(jù)信息庫(kù),并建立管理檔案。

  3.2.開展水體污染預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

 。1)根據(jù)可能向水體排放的污染物的種類和特性,配齊相應(yīng)的監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)施以及分析監(jiān)測(cè)試劑和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等,明確和研究相應(yīng)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)方法,加強(qiáng)水體污染的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。

 。2)縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)組織專家,對(duì)轄區(qū)內(nèi)向水體排放污染物的企業(yè)和單位的廢水處理工藝技術(shù)和處理設(shè)施進(jìn)行技術(shù)論證和評(píng)價(jià),在建設(shè)、運(yùn)行階段定期對(duì)處理設(shè)施進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出杜絕廢水排放事故的措施和應(yīng)急處理措施,并進(jìn)行驗(yàn)收和日常運(yùn)行的監(jiān)督檢查、管理,確保各項(xiàng)機(jī)制正常啟動(dòng)、有效運(yùn)行。

  3.3.建立水體污染預(yù)防預(yù)警支持系統(tǒng)

  建立全縣水體污染預(yù)警支持系統(tǒng),主要包括快速預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)、預(yù)警報(bào)警系統(tǒng)?h生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境污染報(bào)警電話:xxx

  4.重大水體污染應(yīng)急響應(yīng)

  4.1.分級(jí)響應(yīng)程序

  縣指揮部辦公室接到重大水體污染事故報(bào)告后,應(yīng)立即通知縣指揮部,并傳達(dá)指揮部的命令,按應(yīng)急處置程序通知應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置辦公室、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置小組、應(yīng)急處置專家咨詢組和縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局等有關(guān)部門,立即攜帶儀器、設(shè)備趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查、核實(shí)、監(jiān)測(cè)分析,對(duì)事件的類型、級(jí)別、性質(zhì)做出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定,提出控制措施。跨行政區(qū)域的水體污染事故及情況復(fù)雜有爭(zhēng)議的水體污染事故及認(rèn)為需要州級(jí)處置的水體污染事故,報(bào)請(qǐng)州級(jí)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)處置。

  4.2.信息共享和處理

  應(yīng)急處置過(guò)程中的各種常規(guī)信息、現(xiàn)場(chǎng)信息、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及結(jié)果、專家分析評(píng)估意見、控制處置措施及意見、污染控制效果及結(jié)果等各種信息經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部審查后,及時(shí)報(bào)送縣指揮部?h指揮部設(shè)立信息分析組進(jìn)行信息分析、綜合,歸納整理后,形成概要文字材料,報(bào)縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)。縣指揮部及時(shí)將有關(guān)信息報(bào)告縣政府并通報(bào)相關(guān)部門,確保信息共享?h指揮部的總體工作部署、處理安排意見和指令,由專門工作人員迅速以電話、傳真等方式向現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)。

  4.3.基本響應(yīng)程序

  4.3.1.重大水體污染應(yīng)急響應(yīng)程序:

 。1)值班人員接到有關(guān)部門、企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)人水體污染應(yīng)急報(bào)告后,記錄水體污染事件的有關(guān)情況(包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、污染區(qū)域及影響、損失的初步情況、可能的污染原因等)。同時(shí)立即向縣指揮部辦公室或縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

 。2)水污染應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)情況報(bào)告,調(diào)派專家到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)做進(jìn)一步評(píng)估,確屬重大水體污染事件,應(yīng)立即上報(bào)縣政府,啟動(dòng)縣級(jí)重大水體污染應(yīng)急預(yù)案。

 。3)縣指揮部負(fù)責(zé)全盤指揮,緊急調(diào)集和征集相關(guān)人員、物質(zhì)、交通工具以及相關(guān)設(shè)備、裝備,組織相關(guān)部門協(xié)助環(huán)保部門做好應(yīng)急處置工作,組織有關(guān)方面的力量進(jìn)行應(yīng)急支援,并做好正確的輿論導(dǎo)向工作。

 。4)重大水體污染事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門在縣應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下,啟動(dòng)水體污染應(yīng)急處置預(yù)案,成立由相關(guān)部門參加的事件救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部,落實(shí)有關(guān)控制措施。

 。5)縣生態(tài)環(huán)境局在實(shí)施應(yīng)急工作的同時(shí),要及時(shí)將水體污染事件情況、采取的處置措施及效果上報(bào)州生態(tài)環(huán)境局。

  4.3.2.擴(kuò)大應(yīng)急

  在事件難以控制或有擴(kuò)大和發(fā)展的趨勢(shì)時(shí),水體污染事件應(yīng)急處置工作中的外援力量要統(tǒng)一聽從縣指揮部的指揮,配合有關(guān)部門、有關(guān)人員作好應(yīng)急處置工作。

  4.4.指揮協(xié)調(diào)程序

  縣指揮部按照相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行開展指揮工作,制定決策機(jī)制、報(bào)告、請(qǐng)示等規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行?h生態(tài)環(huán)境局和相關(guān)部門的各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急中心、現(xiàn)場(chǎng)指揮部按各自的職責(zé)開展應(yīng)急工作,服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

  4.5.新聞發(fā)布

  慎重做好重大水體污染事件的新聞報(bào)道、宣傳和溝通工作,統(tǒng)一報(bào)道口徑和報(bào)道意見,正確引導(dǎo)輿論,避免產(chǎn)生混亂和誤解。在縣委宣傳部的指導(dǎo)下,縣指揮部制定新聞發(fā)布的原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式,審查發(fā)布時(shí)機(jī)、方式、途徑等。新聞發(fā)布前,報(bào)縣委宣傳部審定。

  4.6.應(yīng)急處置結(jié)束

  應(yīng)急處置結(jié)束條件為:重大水體污染事件得到控制,事件條件已經(jīng)消除;污染源污染物的排放和事發(fā)水體及下游水體污染物指標(biāo)已降到規(guī)定限值之內(nèi);事件造成的危害已被徹底消除,且無(wú)繼續(xù)發(fā)生可能;事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)工作的必要;已采取并繼續(xù)采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受水體污染危害,并使事件可能引起的中長(zhǎng)期后果趨于合理且盡量降到最低的水平。

  5.后期處置

  5.1.善后處置

  污染物收集、清理與處理由生態(tài)環(huán)境局委托第三方機(jī)構(gòu)或由其指定的專門處置單位處置;人員安置、補(bǔ)償、災(zāi)后重建等工作由縣指揮部根據(jù)所受的污染程度提出合理處理建議,報(bào)縣政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理。

  5.2.社會(huì)救助

  對(duì)社會(huì)、國(guó)外機(jī)構(gòu)和個(gè)人所捐贈(zèng)的救助資金要妥善管理,設(shè)立專門的資金賬戶,做到?顚S,由縣指揮部根據(jù)所受的污染程度提出補(bǔ)償處理建議,包括所捐贈(zèng)物資都要由縣指揮部提出建議報(bào)縣政府。

  5.3.保險(xiǎn)

  各保險(xiǎn)公司要深入水體污染應(yīng)急處置工作的第一線,調(diào)查掌握第一手資料,最大限度地進(jìn)行理賠,縣指揮部如有異議,可提出建議報(bào)縣政府。

  5.4.調(diào)查報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)意見

  縣指揮部應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急工作結(jié)束一周內(nèi)對(duì)應(yīng)急過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,組織撰寫應(yīng)急總結(jié)報(bào)告和突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告。15日內(nèi)上報(bào)縣政府,同時(shí)由縣生態(tài)環(huán)境局上報(bào)省州生態(tài)環(huán)境部門。

  5.4.1.應(yīng)急評(píng)價(jià)依據(jù)

  應(yīng)急過(guò)程記錄;現(xiàn)場(chǎng)處置組及各應(yīng)急機(jī)構(gòu)的總結(jié)報(bào)告;其它應(yīng)急情況;應(yīng)急的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響;公眾反映等。

  5.4.2.突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告

  包括突發(fā)事件起止時(shí)間及地點(diǎn);參與處置人員構(gòu)成情況;突發(fā)事件情況及起因、事件等級(jí)和開展的應(yīng)急工作,采取的應(yīng)急措施及處置效果,應(yīng)急工作總體完成情況;應(yīng)急措施是否得當(dāng),是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的要求;出動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng);應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理;發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí),得當(dāng),對(duì)公眾心理產(chǎn)生的影響及其它情況和結(jié)論。

  5.4.3.應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

  縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)突發(fā)事件情況,對(duì)事發(fā)地繼續(xù)實(shí)施必要的環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)與監(jiān)督的措施和安排;總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),修訂應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)各應(yīng)急機(jī)構(gòu)補(bǔ)充、更新裝備,培訓(xùn)人員;完善避免類似污染事件再次發(fā)生的防范措施。

  6.應(yīng)急處置保障措施

  6.1.通信與信息保障

  全縣要建立和完善環(huán)境污染應(yīng)急通訊、信息傳輸、應(yīng)急指揮系統(tǒng),建立環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng),建立系統(tǒng)維護(hù)和信息采集制度,確保應(yīng)急方案啟動(dòng)時(shí)縣指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)處置工作組間的聯(lián)絡(luò),確保信息暢通。

  6.2.現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

  縣生態(tài)環(huán)境局及所屬執(zhí)法、監(jiān)測(cè)等技術(shù)部門,要在現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎(chǔ)上,增加和加強(qiáng)污染檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)設(shè)備的配備,特別要配備水質(zhì)快速應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備,增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備等物資的儲(chǔ)備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、消除污染的能力,保證在發(fā)生重大水體污染事件時(shí)能有效防止對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

  6.3.應(yīng)急隊(duì)伍保障

  縣生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急業(yè)務(wù)、技術(shù)的培訓(xùn),提高人員應(yīng)對(duì)污染事件的素質(zhì)和能力。縣生態(tài)環(huán)境局要培訓(xùn)一支常備不懈、熟悉環(huán)保應(yīng)急知識(shí)和技術(shù)、充分掌握突發(fā)環(huán)境污染事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量,保證突發(fā)污染事件發(fā)生后,能迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),迅速參與并完成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

  6.4.交通運(yùn)輸保障

  縣生態(tài)環(huán)境局要配備應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)專用應(yīng)急車輛,應(yīng)急期間所有車輛要保證隨時(shí)服從縣指揮部的征用和調(diào)動(dòng)。

  6.5.醫(yī)療衛(wèi)生保障

  總指揮部協(xié)調(diào)衛(wèi)生行政管理部門制定相應(yīng)的專業(yè)分預(yù)案組織實(shí)施。

  6.6.治安保障

  總指揮部協(xié)調(diào)公安部門制定相應(yīng)的專業(yè)分預(yù)案組織實(shí)施。

  7.附則

  7.1.預(yù)案管理

  本預(yù)案《共和縣水污染防治突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》由縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋與實(shí)施。

  7.2.實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自公布之日起施行。

水污染應(yīng)急預(yù)案11

  為加強(qiáng)我校飲水的衛(wèi)生安全管理工作,不斷提升我校公共衛(wèi)生的工作水平,進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學(xué)校應(yīng)對(duì)飲水突發(fā)污染事故和水源性 傳染病突發(fā)事件的處置能力,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》,特制定本預(yù)案。

  學(xué)校一旦發(fā)生疑似飲用水突發(fā)污染事故和水源性 傳染病等事件,應(yīng)當(dāng)遵循以下程序應(yīng)對(duì)處理。

  1、停止供水:學(xué)校立即停止純水廠供應(yīng)的純凈水。

  2、及時(shí)報(bào)告。

  (1)條件:有5人(含5人)以上疑似飲用水突發(fā)污染事故和水源性 傳染病疾患癥狀。

  (2)程序:

  a.發(fā)現(xiàn)疑似飲用水突發(fā)污染事故和水性 傳染病疾患,應(yīng)在事件發(fā)生5分鐘內(nèi)報(bào)校長(zhǎng)室、衛(wèi)生室、總務(wù)處。

  聯(lián)系電話:

  校長(zhǎng)室:

  衛(wèi)生室: 總務(wù)處:

  b.學(xué)校在30分鐘內(nèi)上報(bào)區(qū)教育局。

  c.學(xué)校在90分鐘內(nèi)向區(qū)教育局呈報(bào)書面報(bào)告。

  (3)內(nèi)容:

  a.疑似飲水突發(fā)污染事故和水源性 傳染病疾患的人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間。

  b.中毒或水源性 傳染病疾患的學(xué)生所在班級(jí)、學(xué)生住址、家庭聯(lián)系電話,事件的直接責(zé)任人。

  c.目前狀況、事件的經(jīng)過(guò)和緊急處理措施。

  d.報(bào)告時(shí)間和報(bào)告人。(發(fā)現(xiàn)事件人)

  3、學(xué)校應(yīng)急處理。

  (1)學(xué)校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組成:

  組長(zhǎng):毛福敏副組長(zhǎng):張曉群

  組員:陸明花顧薇靜吳軍華姚慶吳文靜

  事件發(fā)生后由學(xué)校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),指揮應(yīng)急處理。

  (2)在第一時(shí)間將患病學(xué)生送到區(qū)中心醫(yī)院救治,并及時(shí)通知家長(zhǎng)。

  (3)安排好班主任及教師做好排摸工作,做到不遺漏一個(gè)疾患學(xué)生。

  (4)加強(qiáng)家校聯(lián)系,征求家長(zhǎng)對(duì)治療的意見。

  (5)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、教師在事件發(fā)生的'第二天做好隨訪工作,繼續(xù)排摸調(diào)查,安排專人做好家長(zhǎng)解釋工作。

  (6)學(xué)校將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告區(qū)教育局,直到所有患病學(xué)生全部康復(fù)到校上課。

  4、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng):保留造成或?qū)е乱伤骑嬘盟话l(fā)污染事故和水源性 傳染病疾患的水源及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。

  5、配合調(diào)查:學(xué)校配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查,按衛(wèi)生行政部門的要求如實(shí)提供材料和樣品。

  6、控制事態(tài):學(xué)校馬上落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取積極措施,把事態(tài)控制在最小范圍。

  7、保險(xiǎn)介入:同時(shí)通知保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)介入。

水污染應(yīng)急預(yù)案12

  為了切實(shí)保證生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護(hù)師生身體健康合法權(quán)益,堅(jiān)決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害。高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對(duì)人體危害和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,堅(jiān)持預(yù)防為主的原則,特制定學(xué)校生活飲用水突發(fā)污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。

  一、組織管理

  1、學(xué)校加強(qiáng)飲水安全衛(wèi)生工作的管理,成立飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

  校長(zhǎng)為安全用水第一責(zé)任人進(jìn)一步完善飲水衛(wèi)生安全管理制度,落實(shí)有效措施,責(zé)任到人。

  發(fā)生學(xué)校飲用水污染事故,以學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組(指揮領(lǐng)導(dǎo)組、宣傳疏導(dǎo)組、后勤保障組、緊急救護(hù)組)為龍頭,展開各項(xiàng)救護(hù)工作。

  2、規(guī)范師生飲用水供應(yīng)工作,師生飲用水要有專人管理,管理人員要定期

  體檢,身體健康狀況要符合衛(wèi)生要求(辦理健康合格證),飲用水存放環(huán)境整潔,并加強(qiáng)日常檢查,一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì),立即停用;未進(jìn)行水質(zhì)凈化和消蠹的學(xué)校自備水源水應(yīng)標(biāo)有“非飲用水”的明顯標(biāo)示;學(xué)校應(yīng)配備茶爐,同時(shí)為班級(jí)、宿舍配備足夠數(shù)量的暖水瓶,確保學(xué)生飲用開水;確實(shí)不能保證供應(yīng)開水的學(xué)校要號(hào)召學(xué)生自帶白開水或純凈飲用水。

  3、加強(qiáng)師生的飲水安全教育

  充分利用健康教育課、班會(huì)、講座、板報(bào)、廣播等,開展飲水衛(wèi)生安全及水源傳染病預(yù)防知識(shí)的宣傳教育,使學(xué)生了解飲水衛(wèi)生安全的重要性及水源傳染病的傳播途徑和預(yù)防方法,提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)。

  4、學(xué)校使用的`桶裝凈化水,要及時(shí)索取桶裝水生產(chǎn)單位的有效衛(wèi)生許可證

  復(fù)印件或飲水機(jī)有效涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件復(fù)印件;飲水機(jī)要定期消蠹,并由供水商安排專業(yè)人員進(jìn)行消蠹。做好飲水機(jī)定期活洗消蠹書面記錄,提醒飲水機(jī)活洗消蠹專業(yè)機(jī)構(gòu)定期為學(xué)校的飲水機(jī)做好活洗消蠹工作等。

  二、飲用水污染事故報(bào)告

  1、建立飲用水污染事故報(bào)告制度:發(fā)生飲用水污染事故應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育行政部門。

  2、任何個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)生活飲用水污染事故;任何個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)飲用水污染事故隱患。

  3、組織有關(guān)人員對(duì)學(xué)生飲用水封樣,并送檢疫部門檢測(cè)。

  4、積極做好中蠹學(xué)生的就醫(yī)陪護(hù)工作,及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng),如實(shí)向?qū)W生家長(zhǎng)闡述事故經(jīng)過(guò),并認(rèn)真做好學(xué)生家長(zhǎng)的工作,爭(zhēng)取家長(zhǎng)的配合、諒解。

  5、學(xué)校保健教師做好專項(xiàng)登記工作,包括:飲水污染情況、班級(jí)、人數(shù);因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督、疾控中心等部門做好調(diào)查工作,在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。

  四、飲用水污染事故應(yīng)急處理

  1、飲用水污染事故發(fā)生后,學(xué)校水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)緊急組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、蠹性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴(kuò)散趨勢(shì),并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

  2、發(fā)生飲用水污染事故后,應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門、教育行政部門報(bào)告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測(cè),不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下,制定限期治理方案,針對(duì)水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大,嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

  3、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案,科學(xué)采集水樣和檢測(cè),快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢(shì)、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

  4、當(dāng)出現(xiàn)飲用水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí),應(yīng)立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)性供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對(duì)師生身體健康造成的危害。

  5、當(dāng)飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復(fù)供水前,必須重新進(jìn)行自備水源水的檢測(cè),達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水,并公告全校教工,及時(shí)解除控制。

  6、飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛(wèi)生行政部門及時(shí)完成調(diào)查、控制、處理,并形成書面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查檢測(cè)結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問題及建議等),按時(shí)逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。

  7、對(duì)病人的處置:

  (1)停止飲用相關(guān)飲用水;組織有關(guān)人員對(duì)學(xué)生飲用水封樣。

  (2)采集病人排泄物和已飲用過(guò)的水標(biāo)本,并送檢疫部門檢測(cè)。

  (3)及時(shí)將病人第一時(shí)間送醫(yī)院進(jìn)行急救治療,對(duì)癥治療和特殊治療;同時(shí)通知家長(zhǎng),如實(shí)向?qū)W生家長(zhǎng)闡述事故經(jīng)過(guò),并認(rèn)真做好學(xué)生家長(zhǎng)的工作,爭(zhēng)取家長(zhǎng)的配合。

  8、對(duì)可疑飲用水的緊急處置:

  (1)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),封存有污染的飲用水;

  (2)追回已流出、儲(chǔ)存、分發(fā)的飲用水;

  (3)在市疾控中心專家的指導(dǎo)下,對(duì)有蠹飲用水進(jìn)行無(wú)害化處理。

  9、對(duì)中蠹現(xiàn)場(chǎng)緊急處置:對(duì)接觸過(guò)污染飲用水的茶具、容器進(jìn)行徹底活洗和有效消蠹。

  10、學(xué)校保健教師要做好專項(xiàng)登記工作,包括:飲水污染情況、班級(jí)、人數(shù);因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督部門、疾控中心等部門做好調(diào)查工作,在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。

水污染應(yīng)急預(yù)案13

  一、總則

  (一)編制目的

  為做好XX區(qū)XX鎮(zhèn)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的防范和處臵工作,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的危害,保障公眾生命和國(guó)家、公民的財(cái)產(chǎn)安全,指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處臵工作,提高綜合防范能力,特制定本預(yù)案。

  (二)編制依據(jù)

  1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

  2、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》

  3、《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》

  4、《重慶市飲用水源污染防治辦法》

  5、《XX區(qū)街鎮(zhèn)集中式生活飲用水源保護(hù)區(qū)劃分方案》

 。ㄈ┻m用范圍

  本預(yù)案適用于XX鎮(zhèn)集中式飲用水源文家沖水庫(kù)、吼水灣水庫(kù),因環(huán)境威脅或造成飲用水源地取水中斷的突發(fā)事件的預(yù)警、控制和應(yīng)急處臵。飲用水源突發(fā)環(huán)境浸染事件包括:

  1、生物性污染。一切以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源,由此可能導(dǎo)致或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉、傷寒、霍亂、甲型肝炎等腸道傳染病暴發(fā)流行的污染事件。

  2、化學(xué)性污染。一切劇毒、有毒、有害化學(xué)物品(如氰化物、砷、汞、Cr6+、亞硝酸鹽、農(nóng)藥、氨氮、石油類、磷等)污染飲用水源事件,可能損害人體健康甚至危及生命。

  3、其他突發(fā)性環(huán)境水污染事故。如干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。

  (四)XX鎮(zhèn)飲用水源基本情況1、XX水庫(kù)

  XX水庫(kù)為小二型水庫(kù),自來(lái)水飲用水源,相關(guān)人口1500人,取水口為黃家灣,日供水300噸,豐水期水量為26萬(wàn)立方米,平水期水量為17萬(wàn)立方米,枯水期水量為2萬(wàn)立方米,供水范圍為XX鎮(zhèn)轄區(qū)。

  2、XX水庫(kù)

  XX水庫(kù)為小一型水庫(kù),自來(lái)水飲用水源,相關(guān)人口20000人,取水口為黃土坎,日供水3000噸,豐水期水量為200萬(wàn)立方米,平水期水量為160萬(wàn)立方米,枯水期水量為6萬(wàn)立方米,供水范圍為XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)轄區(qū)。

 。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t

  本鎮(zhèn)飲用水源污染應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌安排、分工協(xié)作,長(zhǎng)效管理、落實(shí)政策的基本原則,由XX鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé),各職能部門及水廠各負(fù)其職。

  二、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

 。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  1、成立XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)XX任組長(zhǎng),鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員XX任副組長(zhǎng),各村(居)、鎮(zhèn)水廠、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、XX派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)食藥監(jiān)、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)畜牧站為成員。

  2、領(lǐng)導(dǎo)小組的主是要職責(zé)

 。1)統(tǒng)一組織指揮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測(cè)、預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處臵等工作。

 。2)指導(dǎo)修訂《XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。

 。3)部署、督促、檢查飲用水源突發(fā)環(huán)境事件工作落實(shí)情況。

  (4)在飲用水源突發(fā)環(huán)境事件時(shí),決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,向區(qū)級(jí)相關(guān)部門報(bào)告情況、協(xié)調(diào)落實(shí)上級(jí)指示,發(fā)布預(yù)警信息。

 。5)及時(shí)開展先期處臵,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作時(shí)出現(xiàn)的重大問題。

 。ǘ┺k事機(jī)構(gòu)

  1、XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)保辦,辦公室主任為XX,成員有。

  2、辦公室的主要職責(zé)

  (1)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織工作。

 。2)會(huì)同有關(guān)部門研究突發(fā)水源污染事件應(yīng)急工作體制和運(yùn)行機(jī)制的建設(shè),并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出改進(jìn)建議。

 。3)負(fù)責(zé)督促檢查應(yīng)急預(yù)案的演練工作。

 。4)負(fù)責(zé)收集飲用水源突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息,并對(duì)信息進(jìn)行綜合分析后向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

 。5)傳達(dá)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,并對(duì)決定的執(zhí)行情況進(jìn)行督辦。

 。6)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

  (三)鎮(zhèn)屬相關(guān)部門工作職責(zé)

  鎮(zhèn)有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)做好飲用水源的監(jiān)督管理和污染事故的應(yīng)急處臵工作。

  鎮(zhèn)農(nóng)服中心:定期申請(qǐng)區(qū)環(huán)保局對(duì)轄區(qū)飲用水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警。突發(fā)性污染事故發(fā)生后,及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室報(bào)告,提出防止進(jìn)一步擴(kuò)散的措施建議。

  鎮(zhèn)水廠:在飲用水源發(fā)生突發(fā)事故時(shí),啟動(dòng)《XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》;協(xié)同相關(guān)部門分析事故原因,判明污染物,提出處理意見,防止污染擴(kuò)大;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水資源的合理調(diào)度;在飲用水源突發(fā)污染事故時(shí),根據(jù)污染程度和區(qū)環(huán)保局的意見,視情況采取停水、減壓供水、改路供水;啟用備用水源等處臵措施。

  鎮(zhèn)安監(jiān)辦:有關(guān)飲用水源污染事故原因的調(diào)查定性和處理;定期檢查轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)企業(yè),督促其制定、完善相關(guān)事故的應(yīng)急預(yù)案,向區(qū)安監(jiān)局及時(shí)匯報(bào)重大危險(xiǎn)源的相關(guān)情況。

  雙龍派出所:負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,配合交通部門確保救援物資運(yùn)輸暢通,參與事故現(xiàn)場(chǎng)處臵和調(diào)查處理。參加有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的處臵工作。

  鎮(zhèn)衛(wèi)生院:突發(fā)事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)疏散人員和疾病防控及組織救護(hù);負(fù)責(zé)組織開展中毒病人的救治、區(qū)域內(nèi)飲用水污染事故對(duì)人體健康影響的調(diào)查工作,加強(qiáng)對(duì)飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測(cè),提出控制污染對(duì)策建議。

  鎮(zhèn)財(cái)政所:負(fù)責(zé)飲用水源應(yīng)急預(yù)案防護(hù)裝備和應(yīng)急物資的采購(gòu)。

  鎮(zhèn)獸牧站:加強(qiáng)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)域內(nèi)家禽、牲畜的監(jiān)控。雙龍中學(xué):發(fā)生突發(fā)水源事故后,協(xié)助政府做好學(xué)校的穩(wěn)控工作、保證學(xué)校飲用水的來(lái)源衛(wèi)生、安全。

  教管中心:指導(dǎo)XX鎮(zhèn)的各個(gè)中小學(xué)、幼兒園做好積極應(yīng)對(duì)突發(fā)飲用水源事件。

  其他責(zé)任部門:指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)救援需要和相關(guān)部門職責(zé),確定參加事故現(xiàn)場(chǎng)處臵和救援的部門,共同做好事故現(xiàn)場(chǎng)的處臵和各項(xiàng)救援工作。

  各村(居)委會(huì),一旦發(fā)生飲用水源污染事故時(shí),及時(shí)組織群眾進(jìn)行自救。

  三、響應(yīng)和處置

  (一)響應(yīng)

  各村(居)、場(chǎng)鎮(zhèn)各部門一旦發(fā)現(xiàn)飲用水源污染跡象,應(yīng)立即向鎮(zhèn)環(huán)保局辦公室報(bào)告,鎮(zhèn)及時(shí)開展先期處臵工作。

 。ǘ┨幣Z

  1、迅速報(bào)告

  在接到事故報(bào)警后,鎮(zhèn)政府值班人員要詳細(xì)做好記錄,包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件及其狀況,迅速核實(shí)情況。鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組以最快的速度,在最短的時(shí)間內(nèi)向區(qū)級(jí)相關(guān)部門報(bào)告,并對(duì)事故情況進(jìn)行后續(xù)報(bào)告。

  2、快速到現(xiàn)場(chǎng)

  鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會(huì)議,研究部署各項(xiàng)應(yīng)急工作,并視情況宣布啟動(dòng)本預(yù)案,并立即向區(qū)環(huán)保局、區(qū)疾控中心報(bào)告,請(qǐng)求派專家、技術(shù)人員到雙龍勘查。鎮(zhèn)相關(guān)工作人員在30分鐘內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),開展應(yīng)急工作。

  3、現(xiàn)場(chǎng)控制

  鎮(zhèn)工作人員達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,在第一時(shí)間采取措施,配合派出所、安監(jiān)辦等控制現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)劃定緊急隔離區(qū)線、設(shè)置警告標(biāo)志,切斷污染源,防止污染物擴(kuò)散。

  4、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

  區(qū)專家、技術(shù)人員到雙龍后,在我鎮(zhèn)工作人員配合下,迅速展開現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證工作,查明事件原因、初步分析影響程度等。

  5、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告

  鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組就現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況、應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)處臵情況,及時(shí)報(bào)告區(qū)府應(yīng)急辦、區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生疾控中,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,及時(shí)部署下一步工作。

  6、污染處臵

  區(qū)專家、科技人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,向應(yīng)鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組提出污染處臵方案和救援方案。并迅速對(duì)事故周圍環(huán)境(居民住宅、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水流域、地形)和人員反應(yīng)作初步調(diào)查。

  7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布

  區(qū)專家、科技人員根據(jù)污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,向鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組提出污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域)的建議,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布警報(bào)決定。

  8、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)

  鎮(zhèn)環(huán)保辦應(yīng)與鎮(zhèn)宣傳辦溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的輿論引導(dǎo),建立快速發(fā)布機(jī)制,避免因發(fā)布滯后造成工作被動(dòng)。對(duì)媒體的不準(zhǔn)確報(bào)道,應(yīng)當(dāng)及時(shí)溝通,澄清事實(shí)真相,以正視聽。

  9、污染警報(bào)解除

  污染警報(bào)解除由鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)區(qū)環(huán)保局疾控中心同意后發(fā)布。

 。ㄈ┖笃谔幣Z

  1、善后處臵

  事故結(jié)束后,鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員親赴災(zāi)地,慰問受災(zāi)群眾,妥善安置災(zāi)后重建工作及群眾財(cái)產(chǎn)損失情況統(tǒng)計(jì),制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政所采購(gòu)充足的生活勞保物資,保證災(zāi)民的生計(jì)。

  2、調(diào)查取證

  鎮(zhèn)環(huán)保辦公室全程詳細(xì)記錄污染事件過(guò)程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容,調(diào)查、分析事故原因。盡可能采用原始的.第一手資料,科學(xué)分析確定事故責(zé)任人,依法對(duì)涉案人員作調(diào)查詢問筆錄,立案查處。

  3、結(jié)案歸檔

  污染事故處理完畢后,及時(shí)歸納、整理,形成總結(jié)報(bào)告,按照一事一卷要求存檔備案,并上報(bào)有關(guān)部門。

  四、保障措施

 。ㄒ唬⿷(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

  鎮(zhèn)建立和培訓(xùn)一支常備不懈,掌握處臵飲用水源突發(fā)事故能力的應(yīng)急力量,由鎮(zhèn)環(huán)保部門、安監(jiān)辦、綜治辦等相關(guān)人員組成。各應(yīng)急成員必須服從命令,聽從指揮,按要求完成應(yīng)急處臵任務(wù)。確保全天候通訊暢通(包括公休日),要做好日常的應(yīng)急準(zhǔn)備。

  (二)交通運(yùn)輸保障

  本鎮(zhèn)備有小型長(zhǎng)安車1輛、安全應(yīng)急車2輛,用于應(yīng)急物資運(yùn)輸和傷員的運(yùn)輸,并根據(jù)交通道路狀況提請(qǐng)公安交警、交通路政實(shí)行交通管制,確保運(yùn)輸車輛拉得出用得上。

  (三)醫(yī)療衛(wèi)生保障

  與鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立傷員求助機(jī)制,確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。

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  根據(jù)事故的性質(zhì),在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒區(qū)和安排警戒人員,維護(hù)秩序。事發(fā)的村(居)委要?jiǎng)訂T、組織群眾,協(xié)助做好應(yīng)急治安的保障工作。

 。ㄎ澹┪镔Y保障

  有關(guān)于應(yīng)急處臵飲用水源污染環(huán)境事件所必要的生活、搶險(xiǎn)物資的專用款項(xiàng)。

  (六)社會(huì)動(dòng)員保障

  事故難以控制時(shí),動(dòng)員社會(huì)公眾自愿者援助救災(zāi)。

 。ㄆ撸┘夹g(shù)儲(chǔ)備與保障

  當(dāng)技術(shù)人員、設(shè)備短缺時(shí),提區(qū)環(huán)保局疾控中心組織專家、科技人員。

 。ò耍┡嘤(xùn)和演習(xí)

  按安全和環(huán)保管理部門的要求和工作需要,鎮(zhèn)環(huán)保辦公室定期組織人員安全技能培訓(xùn),為應(yīng)急處理做好人員貯備工作。

  五、責(zé)任與獎(jiǎng)懲

  (一)行政責(zé)任和獎(jiǎng)勵(lì)

  飲用水源污染事件應(yīng)急處臵工作,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)在飲用水源污染事件應(yīng)急處臵工作中,作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  (二)刑事責(zé)任

  在飲用水源污染事件應(yīng)急處臵工作中下列行為之一的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  1、未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)飲用水源污染事件重要情況的。

  2、未依照規(guī)定完成飲用水源污染事件應(yīng)急處臵所需設(shè)施、設(shè)備、急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的。

  3、飲用水源污染事件發(fā)生后,對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。

  4、在飲用水源污染事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。

  5、有關(guān)部門應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的。

  6、有其他失職、瀆職行為的。

水污染應(yīng)急預(yù)案14

  為認(rèn)真貫徹市、區(qū)兩級(jí)生活飲用水衛(wèi)生工作要求,緊緊圍繞創(chuàng)建文明城區(qū)工作這條主線;以確保生活飲用水衛(wèi)生安全為前提;以文明城區(qū)的要求為目標(biāo),依法開展生活飲用水衛(wèi)生管理工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,特制定本預(yù)案。

  一、指導(dǎo)思想

  以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,貫徹預(yù)防為主的'工作方針,進(jìn)一步做好生活飲用水投訴及污染事故的調(diào)查處理工作,迅速查明水污染事故的原因并及時(shí)有效地控制疫情,保證生活飲用水污染事故發(fā)生后應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地保護(hù)公眾健康和生命安全。

  二、工作目標(biāo)

  杜絕生活飲用水污染事件的發(fā)生。

  三、工作原則

  預(yù)防為主,專業(yè)管理、統(tǒng)一指揮、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、依法管理、快速反應(yīng)、有效處置。

  四、應(yīng)急組織體系

  單位:生活飲用水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組長(zhǎng)(法人):院長(zhǎng)

  副組長(zhǎng)(負(fù)責(zé)人):副院長(zhǎng)

  組成成員(專兼職管理員):后勤管理處

  五、突發(fā)事件處理流程

 。ㄒ唬┬畔(bào)告

  1、責(zé)任報(bào)告人:任何發(fā)現(xiàn)生活飲用水突發(fā)事件的單位和個(gè)人。

  2、報(bào)告時(shí)限:發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,必須立即向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后立即向單位所在地政府應(yīng)急辦公室報(bào)告,同時(shí)立即向北京市朝陽(yáng)區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告。

 。ǘ⿷(yīng)急處置

  1、接到突發(fā)事件后,應(yīng)急處理小組應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),迅速了解現(xiàn)場(chǎng)的基本情況,事件發(fā)生的過(guò)程、產(chǎn)生的后果,當(dāng)前事件發(fā)展情況,控制事件現(xiàn)場(chǎng)局面,配合醫(yī)療單位積極救治病人。

  2、當(dāng)生活飲用水突發(fā)事件發(fā)生時(shí),應(yīng)急處理小組應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門制定控制措施及調(diào)查方案、采取有效措施:包括停水、查找污染源、消除污染,提供臨時(shí)供水,發(fā)布通告告知居民在事故未解除前,不得擅自飲用污染的水。

水污染應(yīng)急預(yù)案15

  為加強(qiáng)我校飲水的衛(wèi)生安全管理工作,不斷提升我校公共衛(wèi)生的工作水平,進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學(xué)校應(yīng)對(duì)飲水突發(fā)污染事故和水源性的傳染病突發(fā)事件的處置能力,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》,特制定本預(yù)案。

  學(xué)校一旦發(fā)生疑似飲用水突發(fā)污染事故和水源性的傳染病等事件,應(yīng)當(dāng)遵循以下程序應(yīng)對(duì)處理。

  1、停止供水:學(xué)校立即停止純水廠供應(yīng)的純凈水。

  2、及時(shí)報(bào)告。

  (1)條件:有5人(含5人)以上疑似飲用水突發(fā)污染事故和水源性的傳染病疾患癥狀。

  (2)程序:

  a.發(fā)現(xiàn)疑似飲用水突發(fā)污染事故和水性的傳染病疾患,應(yīng)在事件發(fā)生5分鐘內(nèi)報(bào)校長(zhǎng)室、衛(wèi)生室、總務(wù)處。

  b.學(xué)校在30分鐘內(nèi)上報(bào)區(qū)教育局。

  c.學(xué)校在90分鐘內(nèi)向區(qū)教育局呈報(bào)書面報(bào)告。

  (3)內(nèi)容:

  a.疑似飲水突發(fā)污染事故和水源性的傳染病疾患的.人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間。

  b.中毒或水源性的傳染病疾患的學(xué)生所在班級(jí)、學(xué)生住址、家庭聯(lián)系電話,事件的直接責(zé)任人。

  c.目前狀況、事件的經(jīng)過(guò)和緊急處理措施。

  d.報(bào)告時(shí)間和報(bào)告人。(發(fā)現(xiàn)事件人)

  3、學(xué)校應(yīng)急處理。

  (1)學(xué)校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組成:

  組長(zhǎng):毛福敏副組長(zhǎng):張曉群

  組員:陸明花顧薇靜吳軍華姚慶吳文靜

  事件發(fā)生后由學(xué)校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),指揮應(yīng)急處理。

  (2)在第一時(shí)間將患病學(xué)生送到區(qū)中心醫(yī)院救治,并及時(shí)通知家長(zhǎng)。

  (3)安排好班主任及教師做好排摸工作,做到不遺漏一個(gè)疾患學(xué)生。

  (4)加強(qiáng)家校聯(lián)系,征求家長(zhǎng)對(duì)治療的意見。

  (5)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、教師在事件發(fā)生的第二天做好隨訪工作,繼續(xù)排摸調(diào)查,安排專人做好家長(zhǎng)解釋工作。

  (6)學(xué)校將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告區(qū)教育局,直到所有患病學(xué)生全部康復(fù)到校上課。

  4、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng):保留造成或?qū)е乱伤骑嬘盟话l(fā)污染事故和水源性的傳染病疾患的水源及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。

  5、配合調(diào)查:學(xué)校配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查,按衛(wèi)生行政部門的要求如實(shí)提供材料和樣品。

  6、控制事態(tài):學(xué)校馬上落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取積極措施,把事態(tài)控制在最小范圍。

  7、保險(xiǎn)介入:同時(shí)通知保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)介入。

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