工程建設(shè)管理制度優(yōu)秀（15篇）

　　在快速變化和不斷變革的今天，我們可以接觸到制度的地方越來越多，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。到底應(yīng)如何擬定制度呢？以下是小編收集整理的工程建設(shè)管理制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

工程建設(shè)管理制度1

　　第一部分崗位職責(zé)規(guī)定

　　一、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理：

　　1、為公司派駐工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人，隸屬工程部管理，負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主方的日常管理及現(xiàn)場(chǎng)工作安排協(xié)調(diào)，必須嚴(yán)格遵循公司管理制度，努力提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平和工作質(zhì)量，樹立公司良好的形象；

　　2、根據(jù)公司批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃，審核、確認(rèn)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)，監(jiān)督控制工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度，確保工程項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度完成；

　　3、根據(jù)合同的約定、設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)規(guī)范規(guī)程的要求，嚴(yán)格監(jiān)督工程項(xiàng)目施工質(zhì)量，參加組織工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收，組織進(jìn)行材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)完全責(zé)任；

　　4、根據(jù)公司批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目總施工預(yù)算書，嚴(yán)格監(jiān)督控制工程項(xiàng)目施工成本，參加工程現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)簽證、技術(shù)核定單、認(rèn)價(jià)單的審查確認(rèn)，確保工程項(xiàng)目成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

　　5、負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)合同管理，嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定，確保合同履約完成，協(xié)調(diào)處理合同實(shí)施執(zhí)行過程中的糾紛、索賠等事宜；

　　6、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商之間的信息交流、信息傳遞和信息處理的管理事宜；

　　7、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工程項(xiàng)目施工中的設(shè)計(jì)、施工問題以及現(xiàn)場(chǎng)的涉外關(guān)系；

　　8、負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部的日常管理工作，協(xié)調(diào)安排各專業(yè)工程師的現(xiàn)場(chǎng)配合工作，完成現(xiàn)場(chǎng)施工日志的準(zhǔn)確記錄；

　　9、負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目竣工至保修期滿時(shí)間段內(nèi)的工程保修管理和協(xié)調(diào)工作；

　　10、負(fù)責(zé)組織參加現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)會(huì)議，審核監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議記錄、工程項(xiàng)目管理報(bào)告和其他文件資料；

　　11、工作中要有工作責(zé)任心，有計(jì)劃性，不斷提高自己的專業(yè)水平和管理素質(zhì)。

　　一般一天的工作流程：

　　落實(shí)、完成當(dāng)天的工作計(jì)劃——進(jìn)一步熟悉施工設(shè)計(jì)圖紙，掌握了解現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)工作的施工完成情況和需要解決的問題——監(jiān)督處理協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)工作——對(duì)當(dāng)天工作進(jìn)行小結(jié)，填寫工作日志。

　　一般一周（一月）的工作流程：

　　總結(jié)本周（本月）的工程施工情況，編制本周（本月）工程完成情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表（項(xiàng)目月報(bào)），編制下周（下月）的工程計(jì)劃安排——準(zhǔn)備協(xié)調(diào)解決相關(guān)的設(shè)計(jì)、施工問題——安排下周（下月）的其他專業(yè)工程師的工作；填寫本周（本月）工作考核表，報(bào)工程管理部及工程總監(jiān)進(jìn)行考核。

　　第二部分對(duì)總包、分包及監(jiān)理單位的管理規(guī)定

　　一、對(duì)總包單位的管理

　　總包單位應(yīng)經(jīng)常同建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位溝通，在工作流程上、質(zhì)量控質(zhì)、進(jìn)度控制上主要參考第三部分。對(duì)于工程的其他分包單位的管理原則上由總包單位統(tǒng)一管理，對(duì)于建設(shè)單位直接分包的工程，建設(shè)單位給總包單位一定的管理費(fèi)（具體費(fèi)用根據(jù)分包工程項(xiàng)目在施工合同中約定），總包單位應(yīng)在施工過程中在技術(shù)質(zhì)量等方面配合分包單位。

　　二、對(duì)分包單位的管理

　　1、直接由建設(shè)單位分包工程的管理：

　　（1）建設(shè)單位直接分包的工程主要有：鋁合金門窗、樓宇門、樓梯扶手、外墻涂料工程。

　�。�2）建設(shè)單位委托專業(yè)招標(biāo)公司代理招標(biāo)，建設(shè)單位分管經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、材料員及集團(tuán)公司審計(jì)部共同參加，邀請(qǐng)三家以上單位投標(biāo)，通過開標(biāo)價(jià)格及各家的綜合勢(shì)力最終確定分包單位。

　�。�3）分包單位進(jìn)場(chǎng)前監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)分包單位資質(zhì)、施工合同、施工方案等進(jìn)行審查，合格后分包單位方可進(jìn)場(chǎng)。

　�。�4）施工過程中總包單位應(yīng)對(duì)分包單位在技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、協(xié)調(diào)進(jìn)行管理，建設(shè)單位付給總包單位一定的管理費(fèi)用，具體價(jià)格在總包合同中雙方約定。

　�。�5）在工程結(jié)束后，分包單位報(bào)工程簽證及結(jié)算至監(jiān)理單位審核簽字確認(rèn)后轉(zhuǎn)建設(shè)單位。

　　2、由總包單位分包工程的管理辦法：

　　（1）總包單位分包的工程主要有：防水、地暖、外墻保溫等。

　�。�2）總包單位分包的工程由總包單位負(fù)責(zé)組織三家以上的分包單位進(jìn)行招標(biāo)（選擇的分包單位須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可），建設(shè)單位、監(jiān)理單位參與，通過開標(biāo)價(jià)格及各家的綜合勢(shì)力最終確定分包單位。

　�。�3）分包單位確定后，建設(shè)單位對(duì)總包單位的分包工程確認(rèn)單價(jià)，列入總包單位的工程結(jié)算中，不參與取費(fèi)。

　　（4）分包單位進(jìn)場(chǎng)前監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)分包單位資質(zhì)、施工合同、施工方案等進(jìn)行審查，合格后分包單位方可進(jìn)場(chǎng)。

　�。�5）總包單位對(duì)分包工程的進(jìn)度、質(zhì)量及投資控制負(fù)全面責(zé)任，并履行保修責(zé)任。

　�。�6）建設(shè)單位、監(jiān)理單位隨時(shí)監(jiān)督分包工程的履行合同情況，如建設(shè)單位撥款到位，而總包單位未按照合同的約定及時(shí)撥款，并影響了工程進(jìn)度，建設(shè)單位有權(quán)直接撥付工程款給分包單位，此款從下次總包單位的應(yīng)付款中扣除。

　　三、對(duì)監(jiān)理單位的管理

　　工程施工過程中應(yīng)以監(jiān)理單位的管理為主，監(jiān)理單位熟悉圖紙及現(xiàn)場(chǎng)情況，為建設(shè)單位提供合理化建議，并工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范及監(jiān)理合同的要求監(jiān)督監(jiān)理單位，具體的考核及管理辦法見《駐工地監(jiān)理工作考核細(xì)則》，建設(shè)單位每月組織施工單位對(duì)監(jiān)理單位的當(dāng)月表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)比、考核。

　　第三部分工作流程規(guī)定

　　一、現(xiàn)場(chǎng)施工工程例會(huì)：

　　1、現(xiàn)場(chǎng)施工工程例會(huì)一般由監(jiān)理工程師主持；

　　2、現(xiàn)場(chǎng)施工工程例會(huì)一般每兩周舉行一次，特殊情況舉行專題協(xié)調(diào)會(huì)議；

　　3、現(xiàn)場(chǎng)施工例會(huì)規(guī)定參加人員：監(jiān)理單位駐工地代表；施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、施工員；建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理、材料員及其它相關(guān)分包單位；

　　4、現(xiàn)場(chǎng)施工工程例會(huì)內(nèi)容：聽取各承包商關(guān)于本階段工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量等完成情況、下一步工作安排計(jì)劃及施工存在問題的匯報(bào)；監(jiān)理工程師總結(jié)評(píng)價(jià)，指出承包商施工中的不足和承包商存在的問題，提出下一步工程項(xiàng)目的工作要點(diǎn)和要求；業(yè)主全面意見和要求，并對(duì)各單位提出的問題做答復(fù)。；

　　5、現(xiàn)場(chǎng)施工工程例會(huì)在完成后的24小時(shí)內(nèi)，監(jiān)理工程師必須編寫會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要要有各承包商負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理簽字認(rèn)可；

　　6、承包商根據(jù)月度現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)例會(huì)要求，完成工程月報(bào)表的編制、完成下月工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制，報(bào)送監(jiān)理工程師審核、業(yè)主審查、審定、批準(zhǔn)。

　　二、現(xiàn)場(chǎng)專題技術(shù)會(huì)議：

　　1、現(xiàn)場(chǎng)專題技術(shù)會(huì)議一般由監(jiān)理工程師主持；

　　2、現(xiàn)場(chǎng)專題技術(shù)會(huì)議根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況不定期舉行；

　　3、現(xiàn)場(chǎng)專題技術(shù)會(huì)議規(guī)定參加人員：監(jiān)理單位駐工地代表；施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、施工員；建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理、相關(guān)承包商；

　　4、現(xiàn)場(chǎng)專題技術(shù)會(huì)議內(nèi)容：聽取承包商就工程項(xiàng)目某特定技術(shù)問題的解決辦法、施工措施的處理意見；監(jiān)理工程師根據(jù)合同約定、國家規(guī)程規(guī)范要求提出的解決辦法措施；業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理的決定意見；業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商就工程項(xiàng)目某特定技術(shù)問題經(jīng)協(xié)商后達(dá)成一致意見；

　　5、一般現(xiàn)場(chǎng)專題技術(shù)會(huì)議在完成后的24小時(shí)內(nèi)，監(jiān)理工程師必須編寫會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要有各承包商負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)工程部領(lǐng)導(dǎo)審定；

　　6、重要的專題技術(shù)會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要如：設(shè)計(jì)方案確認(rèn)、單項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)審查、涉及合同技術(shù)條件變更必須報(bào)工程部、公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　三、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證：

　　1、辦理經(jīng)濟(jì)簽證原則：凡屬設(shè)計(jì)施工圖紙修改或變更引起的工程量增加、減少或變更等合同約定之外的工作內(nèi)容均應(yīng)辦理現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證；

　　2、辦理現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證程序：

　�。�1）由承包商提出現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證內(nèi)容

　　（2）經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師認(rèn)可

　�。�3）業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)簽名

　　（4）由建設(shè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證再次確認(rèn)；

　　3、辦理經(jīng)濟(jì)簽證的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽字順序：乙方代表、監(jiān)理單位總監(jiān)、甲方代表、甲方分管經(jīng)理。

　　4、現(xiàn)場(chǎng)簽證單填寫要求：所有工程量必須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量后填寫，到場(chǎng)人員必須當(dāng)場(chǎng)在現(xiàn)場(chǎng)簽證單上簽字或當(dāng)場(chǎng)在記錄的原始數(shù)據(jù)上簽字，后補(bǔ)簽簽證單�，F(xiàn)場(chǎng)簽證單一式四份，甲方工程部兩份（一份自留、一份送審）、監(jiān)理單位一份（進(jìn)度結(jié)算用）、乙方一份，現(xiàn)場(chǎng)簽證單必須在一個(gè)星期之內(nèi)簽字（或蓋章）完畢，否則簽證單視同無效。簽證原則上不允許簽計(jì)時(shí)工，如有特殊臨時(shí)用工情況，必須列明用工人數(shù)及用工時(shí)間。

　　5、簽證的效力：乙方應(yīng)予提報(bào)簽證的文件，但未經(jīng)甲方簽證的，均屬無效。已實(shí)施未經(jīng)簽證所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)責(zé)任由乙方承擔(dān)。乙方對(duì)甲方的指令確有異議，在甲方堅(jiān)持要求執(zhí)行時(shí)，乙方應(yīng)予以執(zhí)行，因指令錯(cuò)誤發(fā)生的費(fèi)用和給乙方造成的損失由甲方承擔(dān)，延誤的.工期相應(yīng)順延。因拒不執(zhí)行指令而造成的損失則由乙方承擔(dān)。乙方應(yīng)如實(shí)填寫簽證單，經(jīng)查實(shí)不符合實(shí)際的，監(jiān)理、甲方有權(quán)拒簽。

　　6、合同約定之外的工作內(nèi)容：必須附有設(shè)計(jì)修改或變更圖紙、技術(shù)要求、施工措施、施工計(jì)劃等書面資料，相關(guān)資料必須符合國家規(guī)程規(guī)范的要求及合同的約定；

　　四、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定單：

　　1、辦理現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定單原則：凡屬設(shè)計(jì)施工圖紙技術(shù)要求的變更均應(yīng)辦理現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定單；

　　2、辦理現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定單程序：由承包商提出現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定單內(nèi)容，并事前經(jīng)設(shè)計(jì)同意，經(jīng)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理共同現(xiàn)場(chǎng)核定確認(rèn)；

　　3、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定單必須嚴(yán)格遵循國家規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求，必須嚴(yán)格遵循國家建設(shè)工程的相關(guān)規(guī)定和要求；

　　4、辦理現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定單的時(shí)效性：現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定單必須在事發(fā)前現(xiàn)場(chǎng)核定；

　　5、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定單：必須報(bào)工程部、工程分管經(jīng)理核定；為提高工作效率，需建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理決定的應(yīng)在一天內(nèi)回復(fù)，需報(bào)至公司討論的，在兩天內(nèi)回復(fù)。

　　五、材料價(jià)格回執(zhí)單：

　　1、辦理材料價(jià)格回執(zhí)單原則：凡屬設(shè)計(jì)施工圖未明確的材料設(shè)備、工程未計(jì)價(jià)材料設(shè)備、按合同規(guī)定允許調(diào)差的材料設(shè)備、其它特殊材料設(shè)備；

　　2、辦理材料價(jià)格回執(zhí)單原則：根據(jù)批準(zhǔn)的現(xiàn)場(chǎng)材料，建設(shè)單位材料員在一周時(shí)間內(nèi)做好市場(chǎng)詢價(jià)工作，對(duì)該現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)質(zhì)單的材料（設(shè)備）的規(guī)格、型號(hào)、型號(hào)、品牌、材質(zhì)要求按照市場(chǎng)平均價(jià)格水平進(jìn)行認(rèn)價(jià)工作，交材料分管經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)；

　　3、辦理材料價(jià)格回執(zhí)單原則：現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)價(jià)單必須在承包商采購實(shí)施前簽字確認(rèn)；

　　4、辦理現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)價(jià)單的規(guī)定：材料價(jià)格必須通過建設(shè)單位材料員、項(xiàng)目經(jīng)理、分管材料經(jīng)理共同簽字確認(rèn)，若單一認(rèn)可、事后補(bǔ)辦及未經(jīng)批準(zhǔn)均不能作為結(jié)算依據(jù)；

　　5、如遇重大的現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)價(jià)，必須事先經(jīng)由公司領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)認(rèn)可方可實(shí)施。

　　六、設(shè)計(jì)變更：

　　1、設(shè)計(jì)變更的原則：

　�。�1）、施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有錯(cuò)誤或有嚴(yán)重不合理的地方；

　　（2）、因業(yè)主的要求更改或調(diào)整設(shè)計(jì)；

　　2、因設(shè)計(jì)有錯(cuò)誤或有嚴(yán)重不合理的地方設(shè)計(jì)變更：

　�。�1）、承包商應(yīng)以書面通知監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理、工程分管經(jīng)理；

　�。�2）、監(jiān)理工程師應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi)提出設(shè)計(jì)變更的審核意見；

　�。�3）、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理、工程分管經(jīng)理作出設(shè)計(jì)變更的審查意見；

　　（4）、由工程管理部在三個(gè)工作日內(nèi)與設(shè)計(jì)單位商定，設(shè)計(jì)單位作出修改或變更設(shè)計(jì)意見；

　�。�5）、由監(jiān)理工程師下達(dá)設(shè)計(jì)變更通知給承包商；

　　3、因業(yè)主的要求修改、更改或調(diào)整設(shè)計(jì)：

　　（1）、工程分管經(jīng)理下達(dá)修改、更改或調(diào)整設(shè)計(jì)要求；

　�。�2）、由工程管理部在三個(gè)工作日內(nèi)與設(shè)計(jì)單位商定，設(shè)計(jì)單位作出修改或變更設(shè)計(jì)意見；

　　（3）、由監(jiān)理工程師下達(dá)設(shè)計(jì)變更通知給承包商；

　　七、施工圖紙自審和會(huì)審：

　　1、施工圖紙自審：

　　（1）、根據(jù)合同約定、國家規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，承包商進(jìn)場(chǎng)前或單項(xiàng)工程施工前，承包商應(yīng)自行主持施工圖紙自審，寫出施工圖紙自審記錄；

　�。�2）、承包商的施工圖紙自審記錄，報(bào)送監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理及分管經(jīng)理；

　�。�3）、監(jiān)理工程師對(duì)承包商的施工圖紙自審記錄提出審核意見；

　　（4）、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理及分管經(jīng)理施工圖紙自審記錄提出審核意見；

　�。�5）、建設(shè)單位分管經(jīng)理安排圖紙會(huì)審時(shí)間。

　　2、施工圖紙會(huì)審：

　　（1）、施工圖紙會(huì)審由業(yè)主組織，設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理工程師、承包商共同參加；

　�。�2）、施工圖紙會(huì)審由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)記錄匯總整理工作；

　�。�3）、施工圖紙會(huì)審記錄經(jīng)工程分管經(jīng)理審定同意，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

　�。�4）、形成施工圖紙會(huì)審紀(jì)要，由公司正式行文，四方共同會(huì)簽并加蓋公章，作為指導(dǎo)工程施工和工程結(jié)算的依據(jù)；

　　3、施工圖紙自審與會(huì)審內(nèi)容：

　�。�1）、施工圖紙是否完整和齊全，施工圖紙是否符合國家有關(guān)工程設(shè)計(jì)和施工的規(guī)程規(guī)范；

　　（2）、施工圖紙是否與其說明書在內(nèi)容上是否一致，施工圖紙及其各組成部分間有無矛盾和錯(cuò)誤；

　�。�3）、建筑圖與其相關(guān)的結(jié)構(gòu)圖，在尺寸、坐標(biāo)、標(biāo)高和說明書方面是否是一致，技術(shù)要求是否明確；

　�。�4）、熟悉建設(shè)、施工、安裝目的施工生產(chǎn)工藝流程和技術(shù)要求，掌握配套施工的先后次序和相互關(guān)系，審查設(shè)備安裝圖紙與其相配合的土建圖紙，在坐標(biāo)和標(biāo)高尺寸上是否一致，土建施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)能否滿足設(shè)備安裝的工藝要求；

　　（5）、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)或地基處理方案同建造地點(diǎn)的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件是否一致，弄清建筑物與地下構(gòu)筑物、管線間的相互關(guān)系；

　�。�6）、掌握擬建工程的建筑和結(jié)構(gòu)的形成和特點(diǎn)，需要采取那些新技術(shù)；

　　（7）、復(fù)核主要承重結(jié)構(gòu)或構(gòu)件的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性能否滿足施工和使用要求；

　�。�8）、對(duì)于工程復(fù)雜、施工難度大和技術(shù)要求高的分部分項(xiàng)工程，要審查現(xiàn)有施工技術(shù)和管理水平能否滿足工程質(zhì)量和工期要求；

　�。�9）、建筑設(shè)備和加工定貨有何特殊要求；

　　（10）、防火、消防是否滿足；

　�。�11）、材料的來源有無保證，能否代換；

　�。�12）、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用有無問題；

　�。�13）、施工安全、環(huán)境衛(wèi)生有無保證；

　�。�14）、地質(zhì)地勘資料是否齊全；

　�。�15）、圖紙是否符合業(yè)主要求；

　　4、由監(jiān)理工程師將批準(zhǔn)的施工圖紙會(huì)審意見送達(dá)承包商實(shí)施執(zhí)行；

　　5、施工圖紙會(huì)審意見原件應(yīng)一式五份：設(shè)計(jì)單位、承包商、監(jiān)理單位、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理及分管經(jīng)理存檔；

　　八、施工組織設(shè)計(jì)

　　1、根據(jù)合同約定、國家規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工圖紙，承包商進(jìn)場(chǎng)二周內(nèi)編制完成工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)；

　　2、施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容：

　�。�1）、工程概況；

　　（2）、施工部署和施工方案；

　　（3）、施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃；

　�。�4）、施工進(jìn)度計(jì)劃；

　�。�5）、總包、分包的分工范圍及交叉施工部署；

　�。�6）、施工進(jìn)度計(jì)劃包括網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、橫道圖計(jì)劃；

　　（7）、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等；

　　3、監(jiān)理工程師在三個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見；

　　4、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理及分管經(jīng)理在收到施工組織審計(jì)三天內(nèi)提出審核意見；

　　5、監(jiān)理工程師將批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)送達(dá)承包商實(shí)施執(zhí)行；

　　6、施工組織設(shè)計(jì)原件應(yīng)一式四份：承包商、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理及分管經(jīng)理存檔；

　　7、施工組織設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，是工程項(xiàng)目管理質(zhì)量控制的目標(biāo)計(jì)劃，必須嚴(yán)格監(jiān)督管理實(shí)施，確保批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)。

　　九、工程進(jìn)度計(jì)劃：

　　1、編制原則：根據(jù)合同約定、施工設(shè)計(jì)圖紙；

　　2、工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)編制實(shí)施；

　　3、承包商根據(jù)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制月度計(jì)劃或單項(xiàng)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃；

　　4、月度工程進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)容：月度工程項(xiàng)目計(jì)劃的文字形象進(jìn)度說明、分部分項(xiàng)計(jì)劃安排及完成工程量、完成計(jì)劃完成投資；

　　5、報(bào)送監(jiān)理工程師在二個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見；

　　6、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理在一個(gè)工作日內(nèi)審查完成，報(bào)送分管經(jīng)理審核及公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)（一個(gè)工作日內(nèi)）；

　　7、監(jiān)理工程師送達(dá)承包商實(shí)施執(zhí)行；

　　8、月度工程進(jìn)度計(jì)劃原件應(yīng)一式四份：承包商、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理及分管經(jīng)理存檔；

　　9、施工總進(jìn)度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，是工程項(xiàng)目管理進(jìn)度控制的目標(biāo)計(jì)劃，必須嚴(yán)格監(jiān)督管理實(shí)施，確保批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

　　十、施工預(yù)算書

　　1、編制原則：

　�。�1）、為加強(qiáng)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理，規(guī)范預(yù)結(jié)算編制與審核，合理、有效控制工程造價(jià)；

　�。�2）、工程項(xiàng)目預(yù)算系指招標(biāo)標(biāo)底、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)；

　　（3）、工程結(jié)算系指根據(jù)合同、合同的調(diào)整條件、施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證等工程資料所辦理的工程項(xiàng)目竣工結(jié)算；

　　（4）、凡進(jìn)行工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算編制審核工作，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)及公司制度、業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)管理工作手冊(cè)，遵循客觀、公正、誠信原則；

　�。�5）、嚴(yán)格審核工程項(xiàng)目造價(jià)，確保工程項(xiàng)目造價(jià)的誤差控制在合理范圍內(nèi)；

　　2、工程項(xiàng)目施工預(yù)算書由承包商進(jìn)場(chǎng)十五日內(nèi)編制完成；

　　3、由工程審計(jì)事務(wù)所進(jìn)行審查，審查后的施工預(yù)算書不作為最終的結(jié)算依據(jù)；

　　4、審查后的施工預(yù)算書原件應(yīng)一式三份：承包商、監(jiān)理工程師、及建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理；

　　十一、工程項(xiàng)目月報(bào)表：

　　1、工程月報(bào)表主要要求

　　（1）、根據(jù)本月工程項(xiàng)目施工完成情況，由承包商根據(jù)合同約定、監(jiān)理工程師條例和工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，按照工程建設(shè)備案制規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工程報(bào)表格式編制；

　�。�2）、工程月報(bào)內(nèi)容：本月工程項(xiàng)目的形象進(jìn)度、質(zhì)量情況、分部分項(xiàng)完成的實(shí)際工程量；

　�。�3）、工程月報(bào)的時(shí)效性：由建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理在每月28日前編制完成；

　�。�4）、編制項(xiàng)目月報(bào)表應(yīng)及時(shí)報(bào)分管經(jīng)理審核，由分管經(jīng)理針對(duì)月報(bào)及現(xiàn)場(chǎng)的情況提出要求。

　　（5）、工程項(xiàng)目月報(bào)是工程項(xiàng)目月度投資完成情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和月度工程進(jìn)度款的支付依據(jù)，必須認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格核算、審查，確保業(yè)主的投資利益得到保證。

　　十二、甲供材的采購及進(jìn)場(chǎng)管理程序：

　　1、采購程序：

　�。�1）施工圖紙出齊后7天內(nèi)，工程部應(yīng)要求施工單位上交材料設(shè)備使用計(jì)劃，同時(shí)考慮生產(chǎn)周期，由工程部、材料部編制《甲供材料（設(shè)備）采購工作計(jì)劃》，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商后作為招投標(biāo)的依據(jù)。

　　（2）工程部、材料部按《招投標(biāo)管理工作細(xì)則》規(guī)定要求進(jìn)行甲供材料（設(shè)備）的采購。

　　（3）工程部、材料部擬定《招投標(biāo)文件》、《采購合同》及各廠商的入圍資格請(qǐng)分管經(jīng)理審批。

　�。�4）工程部、材料部按經(jīng)審批的《入圍資格》要求邀請(qǐng)三至五家分供商進(jìn)行招投標(biāo)，并封樣存至倉庫，做好標(biāo)識(shí)。

　　（5）工程部、材料部、審計(jì)部有關(guān)人員實(shí)施招投標(biāo)。

　　（6）工程部、材料部按《招投標(biāo)管理工作細(xì)則》及招投標(biāo)結(jié)果，與供貨廠商簽訂采購合同并報(bào)請(qǐng)審批。

　　2、申報(bào)程序：

　�。�1）總包單位對(duì)建設(shè)單位提包的材料、設(shè)備計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：工程名稱、材料設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、需用數(shù)量、需用時(shí)間、技術(shù)質(zhì)量等級(jí)、供貨地點(diǎn)、編制時(shí)間。

　�。�2）總包單位提報(bào)的計(jì)劃應(yīng)先提交監(jiān)理部，由總監(jiān)簽訂后轉(zhuǎn)建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理，報(bào)材料部采購。

　　2、進(jìn)場(chǎng)管理程序：

　�。�1）、在甲供材料（設(shè)備）簽約之前，建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)必須檢查供貨廠商的法人委托書、地址、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、準(zhǔn)用證、合格證、檢測(cè)報(bào)告及其技術(shù)指標(biāo)等資料是否符合《合同》和入圍資格要求。

　�。�2）、檢查進(jìn)場(chǎng)材料（設(shè)備）的尺寸、規(guī)格、型號(hào)等是否符合設(shè)計(jì)及合同要求。

　　（3）、進(jìn)場(chǎng)材料（設(shè)備）的檢查、驗(yàn)收工作必須做到100％，由工程部、材料部負(fù)責(zé)會(huì)同監(jiān)理公司、總承包公司等有關(guān)單位共同參與進(jìn)行，驗(yàn)收合格后方可支付材料（設(shè)備）款。

　�。�4）、鋼材、水泥等甲供材，材料進(jìn)場(chǎng)后，監(jiān)理單位應(yīng)會(huì)同供應(yīng)商，現(xiàn)場(chǎng)取樣送檢，合格后方可卸貨驗(yàn)收，并作進(jìn)場(chǎng)記錄，監(jiān)理單位在每月25~28日匯總甲供材進(jìn)場(chǎng)的數(shù)量。

　　十三、施工用水電的管理：

　　1、所有施工及配合施工單位用電、用水均由工程部統(tǒng)一管理，用電單位必須持用電方案經(jīng)工程部審核批準(zhǔn)，用水單位必須掛表，并嚴(yán)格按批準(zhǔn)方案認(rèn)真組織施工。

　　2、水、電費(fèi)的收取。抄表日期：每月20-25日，按照供電局電費(fèi)單及自來水公司的水費(fèi)單據(jù)收取，在每月進(jìn)度款中予以扣除。

　　3、各用電、用水單位對(duì)各自的線路、管路負(fù)有維護(hù)管理責(zé)任，應(yīng)經(jīng)常對(duì)所屬線路進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即整改。若用電線路存在安全隱患，而不能得到及時(shí)整改，工程部將停止供電；發(fā)現(xiàn)水管有漏水現(xiàn)象，工程部將停止用水，直至整改完后供水。

　　十四、工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收：

　　1、隱蔽工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收：由監(jiān)理工程師組織安排，建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理參加驗(yàn)收簽字確認(rèn)；

　　2、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收：由監(jiān)理工程師組織安排，建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理參加驗(yàn)收簽字確認(rèn)、備案；

　　3、單位工程項(xiàng)目驗(yàn)收：由監(jiān)理工程師組織安排，建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理參加驗(yàn)收簽字確認(rèn)、備案；

　　4、工程項(xiàng)目初驗(yàn)：由承包商提出工程項(xiàng)目初驗(yàn)工作報(bào)告和計(jì)劃安排，報(bào)監(jiān)理工程師審核同意，建設(shè)單位批準(zhǔn)，由監(jiān)理工程師組織實(shí)施，嚴(yán)格按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求進(jìn)行；

　�。�1）、內(nèi)部初驗(yàn)參加單位：承包商、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理及分管經(jīng)理；

　�。�2）、正式初驗(yàn)參加單位：承包商、監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)檢站等相關(guān)單位，建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理及分管經(jīng)理和公司領(lǐng)導(dǎo)；

　　5、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收：

　　（1）、由承包商提出工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作報(bào)告和計(jì)劃安排，報(bào)監(jiān)理工程師審核同意，建設(shè)單位批準(zhǔn)；

　�。�2）、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由業(yè)主組織實(shí)施；

　�。�3）、參加單位：承包商、監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)檢站等相關(guān)單位，建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理及分管經(jīng)理和公司領(lǐng)導(dǎo)；

　　6、一般工程驗(yàn)收資料由承包商按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求整理準(zhǔn)備，監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理參加現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)定，通過檢查評(píng)后簽字確認(rèn)；

　　7、單位工程驗(yàn)收、工程項(xiàng)目初驗(yàn)、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收按照公司規(guī)定要求相關(guān)部門、公司領(lǐng)導(dǎo)參加檢查評(píng)定，通過檢查評(píng)定后簽字確認(rèn)；

　　6、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料：按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求，承包商提交經(jīng)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位簽字確認(rèn)的工程項(xiàng)目系統(tǒng)技術(shù)資料、全部竣工圖和工程技術(shù)檔案。

　　十五、工程竣工移交：

　　1、根據(jù)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，承包商提出工程項(xiàng)目移交報(bào)告；

　　2、監(jiān)理工程師審核同意，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)實(shí)施；

　　3、承包商提供經(jīng)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料一式四套；

　　4、辦理移交手續(xù)，承包商、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理及分管經(jīng)理進(jìn)行正式移交；

　　4、同時(shí)業(yè)主和物業(yè)公司正式辦理交接手續(xù)，參加交接的人員：建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理及分管經(jīng)理和公司領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)工程竣工驗(yàn)收資料交二套給物業(yè)公司。

　　十六、工程款支付：

　　1、工程進(jìn)度款支付：

　�。�1）、根據(jù)審核批準(zhǔn)的工程月報(bào)表，由承包商提出支付申請(qǐng)單；

　�。�3）、監(jiān)理單位、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)工程量，審計(jì)部門對(duì)結(jié)算進(jìn)行核定；

　�。�4）、監(jiān)理工程師對(duì)工程進(jìn)度款提出具體審核意見，并簽字確認(rèn)；

　　（4）、由分管經(jīng)理根據(jù)合同約定要求在工程支付申請(qǐng)單上簽字確認(rèn)；

　　2、工程支付申請(qǐng)單三份，分別由承包單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位保存。

　　十七、工程項(xiàng)目結(jié)算：

　　1、工程項(xiàng)目結(jié)算原則：合同約定、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程竣工移交報(bào)告、竣工驗(yàn)收資料；

　　2、承包商提出工程結(jié)算報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理工程師，建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)簽同意后，送至審計(jì)部門；

　　3、建設(shè)單位要求審計(jì)部門在十五個(gè)工作日內(nèi)完成總體初審工作；

　�。�1）、嚴(yán)格按照合同、設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范進(jìn)行竣工結(jié)算審核，審核竣工結(jié)算是否控制在工程項(xiàng)目預(yù)算之內(nèi)；

　�。�2）、審核竣工結(jié)算與工程項(xiàng)目預(yù)算差異，嚴(yán)格審核工程變更價(jià)款的真實(shí)性、合規(guī)性、合理性；

　�。�3）、審核完成工程量是否真實(shí)、經(jīng)濟(jì)簽證是否確認(rèn)、工程計(jì)價(jià)是否嚴(yán)格按照合同約定；

　　4、工作總監(jiān)審定同意；

　　5、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理、分管經(jīng)理在結(jié)算上確認(rèn)簽字：

　�。�1）、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理必須審核工程量的準(zhǔn)確性；

　�。�2）、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理必須審核工程量、經(jīng)濟(jì)簽證、合同變更、材料價(jià)格回執(zhí)單等是否嚴(yán)格按照業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)管理手冊(cè)的簽字程序確認(rèn)，對(duì)不符合規(guī)定的工程量、經(jīng)濟(jì)簽證、合同變更、材料價(jià)格回執(zhí)單堅(jiān)決不允許進(jìn)入工程結(jié)算中；；

　　6、承包商依據(jù)工程進(jìn)度款的結(jié)算審查審定批準(zhǔn)程序辦理工程結(jié)算手續(xù)，進(jìn)行工程結(jié)算支付；

　　7、工程項(xiàng)目結(jié)算書一式四份：承包商、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位工程部及財(cái)務(wù)部；

　　8、工程結(jié)算付款辦法嚴(yán)格按照工程款支付辦法的程序確認(rèn)，嚴(yán)格審核工程項(xiàng)目各階段工程付款的正確性，對(duì)最后一次工程結(jié)算付款必須按照合同規(guī)定抵扣工程預(yù)付款、工程質(zhì)量保證金及水電費(fèi)、定額管理費(fèi)等，并由工程分館經(jīng)理及財(cái)務(wù)主管人員做付款清單備查。

　　第四部分工程資料管理

　　一、工程項(xiàng)目資料分類：

　　1、文字資料：

　�。�1）、工程項(xiàng)目合同；

　　（2）、監(jiān)理工程師大綱、規(guī)劃、條例，監(jiān)理月報(bào)，指令，通知，函件；

　�。�3）、承包商報(bào)告、函件；

　�。�4）、建設(shè)單位指令、通知；

　　（5）、設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)文件；

　�。�6）、會(huì)議紀(jì)要；

　�。�7）、工程質(zhì)量事故核查處理報(bào)告；

　�。�8）、施工組織設(shè)計(jì)；

　　（9）、施工進(jìn)度計(jì)劃；

　�。�10）、工程報(bào)表；

　　（11）、經(jīng)濟(jì)簽證；

　�。�12）、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定單；

　�。�13）、現(xiàn)場(chǎng)材料價(jià)格回執(zhí)單；

　�。�14）、工程款支付申請(qǐng)單；

　�。�15）、工程竣工資料；

　�。�16）、工程檢查驗(yàn)收資料；

　�。�17）、公司內(nèi)部文件資料；

　　2、圖片圖象資料：工程項(xiàng)目照片；

　　3、電腦部份：現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理資料；

　　二、工程項(xiàng)目資料的管理職責(zé)：

　　1、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的資料管理；

　　2、現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員應(yīng)及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)資料的收集、整理、歸檔，確保工程項(xiàng)目資料的完整、正確和安全；

　　三、工程項(xiàng)目資料管理規(guī)定：

　　1、工程現(xiàn)場(chǎng)每周必須進(jìn)行工程項(xiàng)目資料整理歸檔工作；

　　2、現(xiàn)場(chǎng)檔案資料管理員負(fù)責(zé)審查檔案資料，整理齊全后保存；

　　3、借閱工程資料必須履行手續(xù)，不得遺失，更換；

　　4、工程項(xiàng)目資料必須建立資料臺(tái)帳、資料目錄。

　　四、工程項(xiàng)目文件資料的簽收傳遞規(guī)定：

　　1、設(shè)立文件發(fā)文簽收登記本，一切文件資料發(fā)送、送達(dá)時(shí)必須要求簽收；

　　2、公司內(nèi)部指令，通知、報(bào)告必須采取書面形式，均具實(shí)名；

　　3、對(duì)監(jiān)理工程師、承包商所有文件資料必須采取書面形式，均具實(shí)名；

　　4、所有對(duì)內(nèi)對(duì)外文件資料必須按職責(zé)規(guī)定權(quán)限審查簽發(fā)。

　　5、工程項(xiàng)目竣工移交后，現(xiàn)場(chǎng)的文件資料按公司規(guī)定和要求進(jìn)行交接。

　　以上為《建設(shè)單位工程管理辦法》，工程管理人員在工作中應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)單位工程管理辦法》的規(guī)定和要求，履行工程管理人員的工作崗位職責(zé)，積極認(rèn)真負(fù)責(zé)的完成本職崗位工作。

工程建設(shè)管理制度2

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工巢全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合通信建設(shè)工程的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。

　　第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建、擴(kuò)建及其配套設(shè)施建設(shè)等活動(dòng)，以及實(shí)施對(duì)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，須遵守本規(guī)定。

　　第三條 通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)單位主體責(zé)任，建立單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

　　第四條 通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位(以下簡稱安全生產(chǎn)責(zé)任主體)，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，執(zhí)行保障生產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任

　　第五條通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

　　第六條 建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

　　(一)建立健全通信工巢全生產(chǎn)管理制度，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

　　(二)工程概預(yù)算應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工巢全生產(chǎn)費(fèi)，不得打折，工程合同中應(yīng)明確支付方式、數(shù)額及時(shí)限。對(duì)安全防護(hù)、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際單列出增加項(xiàng)目及費(fèi)用清單。

　　(三)工程開工前，應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證生產(chǎn)安全的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　(四)不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等單位提出不符合工巢全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

　　(五)不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

　　第七條勘察、設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

　　(一)勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的需要。在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。對(duì)有可能引發(fā)通信工巢全隱患的災(zāi)害提出防治措施。

　　(二)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見，并在設(shè)計(jì)交底環(huán)節(jié)就安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施向施工單位進(jìn)行詳細(xì)說明。

　　采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

　　(三)設(shè)計(jì)單位編制工程概預(yù)算時(shí)，必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費(fèi)用。

　　第八條 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

　　(一)施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各通信專業(yè)操作規(guī)程，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

　　(二)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并應(yīng)當(dāng)由通信主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。

　　對(duì)本單位所有管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保證相關(guān)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。同時(shí)，建立教育和培訓(xùn)情況檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

　　使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，應(yīng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。

　　(三)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。按照國家規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)由安全生產(chǎn)考核合格的人員對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。工程施工前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織施工安全技術(shù)交底，對(duì)施工安全重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)以及安全施工技術(shù)要求和措施向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說明，并形成交底記錄，由雙方簽字確認(rèn)。

　　(四)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。

　　(五)作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。登高架設(shè)作業(yè)人員、電工作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

　　(六)應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。井下、高空、用電作業(yè)時(shí)必須配備有害氣體探測(cè)儀、防護(hù)繩、防觸電等用具。

　　(七)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)。安全警示標(biāo)識(shí)必須符合國家規(guī)定。

　　(八)在有限空間安全作業(yè)，必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度，嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè);必須做到“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”，嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測(cè)不合格作業(yè);必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備，設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁無防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè);必須制定應(yīng)急措施，現(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急裝備，嚴(yán)禁盲目施救。

　　(九)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。

　　(十)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)，為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。國家鼓勵(lì)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

　　第九條 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

　　(一)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理規(guī)范實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工巢全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　(二)監(jiān)理單位應(yīng)完善安全生產(chǎn)管理制度，建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;單位主要負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。

　　(三)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)監(jiān)理規(guī)范的要求編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配置安全監(jiān)理人員。

　　(四)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較的分部分項(xiàng)工巢全專項(xiàng)施工方案，是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查。

　　(五)監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;對(duì)情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

　　第三章 安全生產(chǎn)費(fèi)用

　　第十條 通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)費(fèi)用是指施工單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)單位或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。

　　第十一條 安全生產(chǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理執(zhí)行財(cái)政部、安全監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)定。

　　第十二條 通信工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費(fèi)清單，并明確安全生產(chǎn)費(fèi)不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。

　　施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)不得刪減，應(yīng)列入標(biāo)外管理。

　　工程總承包單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。

　　第十三條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用：

　　(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施)，包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出;

　　(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;

　　(三)開展重危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出;

　　(四)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

　　(五)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

　　(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;

　　(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

　　(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;

　　(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

　　第十四條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

　　第四章 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理

　　第十五條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：

　　(一)特別重事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

　　(二)重事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

　　(三)較事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

　　(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

　　第十六條發(fā)生通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地省級(jí)通信管理局報(bào)告。

　　第十七條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故處理應(yīng)急預(yù)案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　第十八條對(duì)于特別重事故、重事故、較事故，通信管理局應(yīng)于收到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向工業(yè)和信息化部報(bào)送通信工程生產(chǎn)安全事故報(bào)表(見附件，以下簡稱事故報(bào)表)。

　　第十九條 對(duì)于一般生產(chǎn)安全事故，通信管理局應(yīng)按季度匯總，于每季度第一個(gè)月的10日前定期向工業(yè)和信息化部報(bào)送事故報(bào)表。

　　第二十條 事故所在地通信管理局應(yīng)積極配合有關(guān)部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。依照地方人民政府對(duì)事故的處理決定(以下簡稱處理決定)，監(jiān)督相關(guān)事故責(zé)任單位對(duì)處理決定的落實(shí)，并及時(shí)將處理決定及事故責(zé)任單位內(nèi)部處理結(jié)果報(bào)部(信息通信發(fā)展司)。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十一條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡稱通信行政監(jiān)督部門)負(fù)責(zé)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。通信行政監(jiān)督部門可以托通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依法對(duì)通信工巢全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。

　　第二十二條工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，制定通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的.規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　(二)監(jiān)督、指導(dǎo)全國通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)工作，依法對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　(三)依法對(duì)單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　(四)建立全國通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)情況。

　　(五)對(duì)全國通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　(六)建立安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫，記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息。

　　(七)協(xié)助有關(guān)部門對(duì)較以上生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定地方性通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)管理制度。

　　(二)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)工作，依法對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　(三)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的安管人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　(四)建立省內(nèi)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)通報(bào)制度，并定期向部報(bào)送省內(nèi)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)情況。

　　(五)記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息并負(fù)責(zé)入庫工作。

　　(六)協(xié)助有關(guān)部門對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第二十四條通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容包括：

　　(一)工程建設(shè)項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織落實(shí)，施工過程中安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理是否到位，安全生產(chǎn)費(fèi)用是否足額支付。

　　(二)相關(guān)單位的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全并落實(shí);相關(guān)單位是否制定生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案并演練。

　　(三)施工單位是否購置足夠的安全生產(chǎn)防護(hù)用具及設(shè)施，安全生產(chǎn)費(fèi)是否�？顚Ｓ�;安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育是否落實(shí)，安管人員是否經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員是否持證上崗。

　　第二十五條通信行政監(jiān)督部門依法履行安全生產(chǎn)檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　　(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。

　　(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、拍照、錄像，向有關(guān)單位和人員了解情況。

　　(三)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重安全事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

　　(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照有關(guān)法律、行規(guī)作出行政處罰決定。

　　第二十六條 相關(guān)單位有下列行為之一，通信行政監(jiān)督部門應(yīng)責(zé)令其限期改正;逾期未改正的，在行業(yè)內(nèi)予以通報(bào);違其他法律行規(guī)的從其規(guī)定：

　　(一)不配合有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查及對(duì)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理的。

　　(二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未及時(shí)上報(bào)或?qū)κ鹿收{(diào)查處理不力的。

　　(三)未制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。

　　(四)施工單位未按規(guī)定每年對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。

　　(五)未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使單位不具備安全生產(chǎn)條件的。

　　第六章 附則

　　第二十七條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自20xx年1月1日起施行。原《通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)管理規(guī)定》(工信部規(guī)[20xx]111號(hào))同時(shí)廢止。

工程建設(shè)管理制度3

　　第一章：總則

　　第一條、為確保安全生產(chǎn)，促進(jìn)施工項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l、例》及相關(guān)法律、法規(guī)，制定本安全管理體制。

　　第二條、安全管理必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全管理制度，完善安全生產(chǎn)條、件，確保安全生產(chǎn)。

　　第三條、從事本公司承包的新建、擴(kuò)建、改建和裝飾裝修等活動(dòng)的項(xiàng)目部及個(gè)人均應(yīng)遵守本制度。

　　第二章：安全生產(chǎn)責(zé)任制度

　　第四條、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　第五條、為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。

　　第六條、施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章：制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條、件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

　　第七條、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案。

　　第八條、建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

　　第九條、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條、施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

　　第十一條、施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的'毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。

　　第十二條、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

　　第十三條、施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

　　第十四條、施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

　　第十五條、施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。

　　第十六條、施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

　　第三章：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

　　第十七條、施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

　　第十八條、施工安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)具有以下職責(zé)：

　�。ㄒ唬┬麄骱拓瀼貒�家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

　　（二）編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；

　　（三）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；

　�。ㄋ模┙M織開展安全教育培訓(xùn)與交流；

　　（五）協(xié)調(diào)配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；

　�。�六）制訂施工安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃并組織實(shí)施；

　�。ㄆ撸┍O(jiān)督在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用；

　�。ò耍﹨⑴c危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案專家論證會(huì)；

　�。ň牛┩▓�(bào)在建項(xiàng)目違規(guī)違章：查處情況；

　　（十）建立在建施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；

　　（十一）考核評(píng)價(jià)分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況；

　�。ㄊ�二）參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作；

　�。ㄊ�三）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

　　第十九條、專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中具有以下職責(zé)：

　�。ㄒ唬┎殚喸诮�項(xiàng)目安全生產(chǎn)有關(guān)資料、核實(shí)有關(guān)情況；

　�。ǘ�）檢查危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案落實(shí)情況；

　　（三）監(jiān)督項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況；

　�。ㄋ模┍O(jiān)督作業(yè)人員安全防護(hù)用品的配備及使用情況；

　�。ㄎ澹�對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章：違規(guī)行為或安全隱患，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或作出處理決定；

　　（六）對(duì)不符合安全生產(chǎn)條、件的設(shè)施、設(shè)備、器材，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)作出查封的處理決定；

　�。ㄆ撸�對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大安全隱患有權(quán)越級(jí)報(bào)告或直接向建設(shè)主管部門報(bào)告。

　�。ò耍┢髽I(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

　　第四章：施工現(xiàn)場(chǎng)管理

　　第二十條、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員必須按規(guī)定戴安全帽，并系下頜帶。戴安全帽不系下頜帶視同違章：。

　　第二十一條、凡從事2米以上無法采用可靠防護(hù)設(shè)施的高處作業(yè)人員必須系安全帶。安全帶應(yīng)高掛低用，不得低掛高用，操作中應(yīng)防止擺動(dòng)碰撞，避免意外事故發(fā)生。

　　第二十二條、參加現(xiàn)場(chǎng)施工的所有特殊工種人員必須持證上崗，并復(fù)印證件報(bào)工程項(xiàng)目部備案。

　　第二十三條、管理者不得違章：指揮，操作者不得違章：作業(yè)。

　　第二十四條、施工現(xiàn)場(chǎng)各類標(biāo)牌和警示標(biāo)志齊全醒目。

　　第二十五條、每月定期由施工單位項(xiàng)目部經(jīng)理組織各部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。

　　第二十六條、對(duì)采取新工藝、特殊結(jié)構(gòu)的工程，都必須先進(jìn)行操作方法和安全教育，才能上崗操作。

　　第五章：安全生產(chǎn)檢查制度

　　第二十七條、安全檢查的內(nèi)容：

　　1、安全管理

　　2、機(jī)械設(shè)備

　　3、安全設(shè)施

　　4、安全教育

　　5、操作行為

　　6、勞保用品使用

　　7、傷亡事故處理

　　8、文明施工

　　9、消防安全

　　第二十八條、安全檢查的形式：

　　（一）定期安全檢查：公司每月組織一次安全生產(chǎn)文明施工檢查，項(xiàng)目經(jīng)理部每周檢查一次，每次檢查均要留下記錄。

　�。ǘ�）專項(xiàng)安全檢查：公司有關(guān)部門組織專業(yè)人員對(duì)某個(gè)專項(xiàng)（如施工電梯、腳手架、臨時(shí)用電、塔吊等）進(jìn)行檢查，項(xiàng)目部根據(jù)各種設(shè)備的搭拆方案進(jìn)行安拆時(shí)并安排關(guān)人員進(jìn)行檢查。

　�。ㄈ�）經(jīng)常性安全檢查：在施工過程中，進(jìn)行經(jīng)常性的預(yù)防檢查，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患。班組每天要進(jìn)行班前、班后崗位安全檢查，安全員及安全值班人員要每天巡回檢查，各級(jí)管理人員在檢查生產(chǎn)的同時(shí)，必須檢查安全工作。

　　（四）季節(jié)性及節(jié)假日后的安全檢查，防止不良?xì)夂蚪o施工帶來危害和節(jié)假日后職工紀(jì)律松懈，思想麻痹而造成安全事故。

　�。ㄎ澹┦┕がF(xiàn)場(chǎng)要經(jīng)常進(jìn)行自檢、互檢和交接檢查。

　　第二十九條、安全檢查的方法及要求：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)檢查要求配備足夠力量。特別是大范圍全面性的檢查，要明確檢查負(fù)責(zé)人抽調(diào)專業(yè)人員參加，并進(jìn)行分工，明確個(gè)人負(fù)責(zé)檢查的內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)及要求。

　　（二）明確檢查的目的和檢查項(xiàng)目，重點(diǎn)、關(guān)鍵部位設(shè)定保證項(xiàng)目的要重點(diǎn)檢查。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和操作工人，不僅要檢查是否違章：指揮和違章：作業(yè)行為，還要進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的抽查。

　�。ㄈ�）認(rèn)真細(xì)致地做好安全檢查記錄。對(duì)事故隱患的記錄必須具體。

　�。ㄋ模┱J(rèn)真全面地進(jìn)行系統(tǒng)分析，定性、定量做出評(píng)價(jià)。

　�。ㄎ澹┱J(rèn)真做好安全隱患整改工作，對(duì)事故隱患要按“三定一落實(shí)”原則，即定時(shí)間、定人員、定措施進(jìn)行整改，有關(guān)部門及時(shí)復(fù)查，直至隱患消除。

　　（六）對(duì)安全事故的處理要堅(jiān)持“四不放過”的原則即原因不清不放過；事故責(zé)任者與群眾不受到教育不放過；沒有防范措施不放過；事故責(zé)任者未受到處理不放過。

工程建設(shè)管理制度4

　　第一條為加強(qiáng)我市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理，防止和控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、國務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建等對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目。

　　第三條凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。

　　第四條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，依法對(duì)所轄地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。參與建設(shè)項(xiàng)目的總體評(píng)審、檢查及驗(yàn)收工作；審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表（以下簡稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件）；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

　　第五條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)職能部門依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)。

　　第六條建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　　（一）符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃的要求；

　　（二）符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求；

　�。ㄈ�）禁止在生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)污染水環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目，其中生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

　�。ㄋ模┙�止在世界遺產(chǎn)地、省級(jí)以上重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園范圍內(nèi)新建使用煤、重油、渣油等高污染燃料的鍋爐；

　　對(duì)不符合上述要求的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得批準(zhǔn)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，政府有關(guān)管理部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)。

　　第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理的要求，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》，按照建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)以及可能對(duì)環(huán)境的影響程度，確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)的形式，組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表。

　　第八條對(duì)政府的財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件按照下列規(guī)定進(jìn)行分級(jí)審批：

　�。ㄒ唬�對(duì)總投資5000萬元以上，以及跨市建設(shè)的項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核后，按規(guī)定的權(quán)限報(bào)省以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

　　（二）對(duì)總投資20xx萬元以上，5000萬元以下以及跨區(qū)、縣建設(shè)的項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

　�。ㄈ�）對(duì)總投資20xx萬元以下（不含20xx萬元）的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

　　第九條對(duì)非政府的財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件按照下列規(guī)定進(jìn)行分級(jí)審批：

　　（一）對(duì)總投資1億元以上（房地產(chǎn)項(xiàng)目2億元以上），以及跨市建設(shè)的項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核后，按規(guī)定的權(quán)限報(bào)省以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

　�。ǘ�）對(duì)總投資3000萬元以上（房地產(chǎn)項(xiàng)目5000萬元以上），1億元以下（房地產(chǎn)項(xiàng)目2億元以下）及跨區(qū)、縣建設(shè)的項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

　�。ㄈ�）對(duì)總投資3000萬元以下（不含3000萬元）[房地產(chǎn)項(xiàng)目5000萬元以下（不含5000萬元）]的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

　　第十條按照國家規(guī)定，下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由省以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批：

　　（一）凡涉及世界遺產(chǎn)地、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的項(xiàng)目；

　　（二）放射性同位素應(yīng)用和伴生放射性礦物資源利用項(xiàng)目，電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目；

　�。ㄈ�）新建危險(xiǎn)廢物集中處置場(chǎng)（設(shè)施）。

　　第十一條化工、印染、釀造、化學(xué)制漿、農(nóng)藥、電鍍以及其他嚴(yán)重污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件一律由市以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

　　第十二條屯溪區(qū)轄區(qū)內(nèi)（含新城區(qū)）的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門按規(guī)定的權(quán)限審批。

　　第十三條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批按以下程序辦理：

　�。ㄒ唬�對(duì)政府的財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；對(duì)鐵路、交通等重大建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

　�。ǘ�）對(duì)非政府的財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目中屬核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)在向政府投資主管部門申請(qǐng)核準(zhǔn)前，向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)批；屬備案制的項(xiàng)目或不需要進(jìn)行備案的`小型建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工前向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。其中，需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前報(bào)批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

　　第十四條環(huán)境保護(hù)行政主管部門自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書之日起30個(gè)工作日內(nèi)、收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起15個(gè)工作日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起7個(gè)工作日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。

　　第十五條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查或?qū)彶楹笪从枧鷾?zhǔn)的，該項(xiàng)目的審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

　　第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)過程中，落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件以及環(huán)境保護(hù)行政主管部門在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施，并保證環(huán)保設(shè)施建設(shè)的投資。

　　第十七條建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)向?qū)徟�該環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出試生產(chǎn)申請(qǐng)，報(bào)告環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)情況和試生產(chǎn)時(shí)間，經(jīng)環(huán)保部門檢查同意后，方可進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)期間，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行或生態(tài)修復(fù)情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)查。

　　建設(shè)項(xiàng)目的試生產(chǎn)期限一般為三個(gè)月，確因工藝需要等特殊原因，其試生產(chǎn)期限經(jīng)審批該環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以適當(dāng)延長，但最長不得超過一年。

　　第十八條建設(shè)單位應(yīng)委托經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（表）或環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表）。

　　第十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)期滿前，依據(jù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（表）或環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表），向?qū)徟�該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門自收到建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成驗(yàn)收。對(duì)不符合建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件的，環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收不予通過。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出的整改要求，在規(guī)定的期限內(nèi)組織整改，重新申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

　　建設(shè)項(xiàng)目通過環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收后，方可正式投入生產(chǎn)。

　　第二十條違反本辦法規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、國務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　建設(shè)單位對(duì)行政處罰決定不服，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十一條違反建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)審批、分類管理規(guī)定，違法審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件一律無效，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定重新辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批手續(xù)；對(duì)違法審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門除進(jìn)行通報(bào)批評(píng)外，還應(yīng)追究其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　第二十二條違反本辦法規(guī)定，造成重大污染事故和生態(tài)破壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；導(dǎo)致國家、集體和公民財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其它有關(guān)行政主管部門的工作人員，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條本辦法由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行（原黃政[ ]36號(hào)《市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理實(shí)施辦法》自本辦法發(fā)布之日起廢止）。

工程建設(shè)管理制度5

　　一、施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作，應(yīng)遵照國家有關(guān)法律、法規(guī)以及北京市人民政府令第84號(hào)《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)定》等規(guī)章規(guī)定開展消防安全工作。

　　二、施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位應(yīng)向總承包單位負(fù)責(zé)，并應(yīng)服從總承包單位的管理，同時(shí)應(yīng)承擔(dān)國家法律、法規(guī)規(guī)定的消防責(zé)任和義務(wù)。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理實(shí)施監(jiān)理。

　　三、施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理的重點(diǎn)，在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全管理組織機(jī)構(gòu)及義務(wù)消防組織，建立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一管理分片包干和個(gè)人崗位責(zé)任制。并應(yīng)確定消防安全負(fù)責(zé)人和消防安全管理人，同時(shí)應(yīng)落實(shí)相關(guān)人員的消防安全管理責(zé)任。

　　四、施工單位應(yīng)針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能導(dǎo)致火災(zāi)的施工作業(yè)及其他活動(dòng)，制訂消防安全管理制度。消防安全管理制度應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

　　1、消防安全教育與培訓(xùn)制度;

　　2、可燃及易燃危險(xiǎn)品管理制度;

　　3、用火、用電、用氣管理制度;

　　4、消防安全檢查制度;

　　5、應(yīng)急預(yù)案演練制度。

　　五、施工單位應(yīng)編制施工現(xiàn)場(chǎng)防火技術(shù)方案，并應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況變化及時(shí)對(duì)其修改、完善。防火技術(shù)方案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

　　1、施工現(xiàn)場(chǎng)重大火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識(shí);

　　2、施工現(xiàn)場(chǎng)防火技術(shù)措施;

　　3、臨時(shí)消防設(shè)施、臨時(shí)疏散設(shè)施配備;

　　4、臨時(shí)消防設(shè)施和消防警示標(biāo)識(shí)布置圖。

　　六、施工單位應(yīng)編制施工現(xiàn)場(chǎng)滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案。滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

　　1、應(yīng)急滅火處置機(jī)構(gòu)及各級(jí)人員應(yīng)急處置職責(zé);

　　2、報(bào)警、接警處置的程序和通訊聯(lián)絡(luò)的方式;

　　3、撲救初起火災(zāi)的程序和措施;

　　4、應(yīng)急疏散及救援的程序和措施。

　　七、施工人員進(jìn)場(chǎng)前，施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理人員應(yīng)向施工人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)。防火安全教育和培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　1、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度、防火技術(shù)方案、滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案的主要內(nèi)容;

　　2、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)消防設(shè)施的.性能及使用、維護(hù)方法;

　　3、撲滅初起火災(zāi)及自救逃生的知識(shí)和技能;

　　4、報(bào)火警、接警的程序和方法。

　　八、施工作業(yè)前，施工現(xiàn)場(chǎng)的施工管理人員應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行消防安全技術(shù)交底。消防安全技術(shù)交底應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

　　1、施工過程中可能發(fā)生火災(zāi)的部位或環(huán)節(jié);

　　2、施工過程應(yīng)采取的防火措施及應(yīng)配備的臨時(shí)消防設(shè)施;

　　3、初起火災(zāi)的補(bǔ)救方法及注意事項(xiàng);

　　4、逃生方法及路線。

　　九、施工過程中，施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織消防安全管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全進(jìn)行檢查。消防安全檢查應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

　　1、可燃物及易燃危險(xiǎn)品的管理是否落實(shí);

　　2、動(dòng)火作業(yè)的防火措施是否落實(shí);

　　3、用火、用電、用氣是否存在違章操作，電、氣焊及保溫防水施工是否執(zhí)行操作規(guī)程;

　　4、臨時(shí)消防設(shè)施是否完好有效;

　　5、臨時(shí)消防車道及臨時(shí)疏散設(shè)施是否暢通。

　　十、施工單位應(yīng)依據(jù)滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案，定期開展滅火及應(yīng)急疏散的演練。施工單位應(yīng)做好并保存施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理的相關(guān)文件和記錄，施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立健全現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理檔案和資料：包括消防設(shè)施平面圖;消防制度、方案、預(yù)案;消防組織機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人、義務(wù)消防隊(duì);消防設(shè)施、器材等維修驗(yàn)收記錄;電氣焊人員持證上崗記錄及復(fù)印件;施工現(xiàn)場(chǎng)消防檢查記錄。

　　十一、施工人員要正確使用消防設(shè)施器材，熟練掌握滅火器的操作。遇到火情，不要慌張，立刻撥打大廈消防中心電話(83913323)，報(bào)告著火地點(diǎn)、火勢(shì)大小;就近使用消火栓箱內(nèi)滅火器實(shí)施撲救。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，嚴(yán)禁乘坐電梯，有就近的消防通道迅速撤離大廈。

　　十二、施工現(xiàn)場(chǎng)要有明顯的防火宣傳標(biāo)志。施工現(xiàn)場(chǎng)的義務(wù)消防隊(duì)員，要定期組織教育培訓(xùn)，并將培訓(xùn)資料存入內(nèi)業(yè)檔案中。

　　十三、施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置臨時(shí)消防車道。保證臨時(shí)消防車道的暢通，禁止在臨時(shí)消防車道上堆物、堆料或擠占臨時(shí)消防車道。施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理，施工區(qū)與非施工區(qū)應(yīng)設(shè)置圍檔隔開，不得遺撒、阻塞、占用公區(qū)走道及消防通道入口，保持施工現(xiàn)場(chǎng)道路平整、暢通。

　　十四、施工現(xiàn)場(chǎng)必須配備消防器材，做到布局合理。要害部位應(yīng)配備不少于4具的滅火器，要有明顯的防火標(biāo)志，并經(jīng)常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，保證滅火器材靈敏有效。

　　十五、施工現(xiàn)場(chǎng)消火栓應(yīng)布局合理。消防干管直徑不小于100毫米。消火栓處晝夜要設(shè)有明顯標(biāo)志，配備足夠的水龍帶，周圍3米內(nèi)不準(zhǔn)存放物品。地下消火栓必須符合防火規(guī)范。

　　十六、高度超過24米的建筑工程，應(yīng)安裝臨時(shí)消防豎管。數(shù)量不少于2根，管徑不得小于100毫米，每層設(shè)消火栓口，配備足夠的水龍帶。消防供水要保證足夠的水源和水壓，嚴(yán)禁消防豎管做為施工用水管線。消防泵房應(yīng)使用非燃材料建造，位置設(shè)置合理，便于操作，并設(shè)專人管理，保證消防供水。消防泵的專用配電線路，應(yīng)引自施工現(xiàn)場(chǎng)總斷路器的上端，要保證連續(xù)不間斷供電。

　　十七、電焊工、氣焊工從事電氣設(shè)備安裝和電、氣焊切割作業(yè)，要有操作證和用火證。用火前，要對(duì)周圍及焊渣能夠掉落到地方的易燃、可燃物進(jìn)行徹底清除，采取隔離等措施，配備看火人員和滅火器具，作業(yè)后必須確認(rèn)無火源隱患后方可離去。用火證當(dāng)日有效。用火地點(diǎn)變換，要重新辦理用火證手續(xù)。

　　十八、氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不小于5米，兩瓶與明火作業(yè)距離不小于10米。建筑工程內(nèi)禁止氧氣瓶、乙炔瓶存放，禁止使用液化石油氣“鋼瓶”。

　　十九、施工現(xiàn)場(chǎng)使用的電氣設(shè)備必須符合防火要求。施工期間如使用臨時(shí)電源，必須憑相關(guān)許可手續(xù)，辦理臨時(shí)用電申請(qǐng)單。配備合格的臨時(shí)用電設(shè)施，臨時(shí)用電必須安裝過載保護(hù)裝置，電閘箱內(nèi)不準(zhǔn)使用易燃、可燃材料。施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁私搭、亂接電線，嚴(yán)禁超負(fù)荷使用電氣設(shè)備。施工現(xiàn)場(chǎng)存放易燃、可燃材料的庫房、木工加工場(chǎng)所、油漆配料房及防水作業(yè)場(chǎng)所不得使用明露高熱強(qiáng)光燈具。

　　二十、易燃易爆物品，必須有嚴(yán)格的防火措施，指定防火負(fù)責(zé)人，配備滅火器材，確保施工安全。

　　二十一、施工材料的存放、使用應(yīng)符合防火要求。庫房應(yīng)采用非燃材料支搭，易燃易爆物品應(yīng)專庫儲(chǔ)存，分類單獨(dú)存放，保持通風(fēng)，用電符合防火規(guī)定。不準(zhǔn)在工程內(nèi)、庫房內(nèi)調(diào)配油漆、烯料。

　　二十二、施工現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)作為倉庫使用，不準(zhǔn)存放易燃、可燃材料，因施工需要進(jìn)入工程內(nèi)的可燃材料，要根據(jù)工程計(jì)劃限量進(jìn)入并采取可靠的防火措施。廢棄材料應(yīng)及時(shí)清除。

　　二十三、施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全網(wǎng)、密目式安全網(wǎng)、密目式防塵網(wǎng)、保溫材料，必須符合消防安全規(guī)定，不得使用易燃、可燃材料。使用時(shí)施工單位保衛(wèi)部門必須嚴(yán)格審核，凡是不符合規(guī)定的材料，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)使用。施工現(xiàn)場(chǎng)搭建的辦公、宿舍等房屋應(yīng)當(dāng)使用不燃材料做填充的彩鋼板。

　　二十四、嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》，使用符合要求的外保溫材料，在外保溫施工前將材料送有關(guān)部門進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告存檔備查。

　　二十五、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙，禁止在大廈外圍及大廈內(nèi)部任何位置吸煙。不得在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置宿舍。施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)，不得使用電熱器具。嚴(yán)禁工程中明火保溫施工及宿舍內(nèi)明火取暖。從事油漆粉刷或防水等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，要有具體的防火要求，必要時(shí)派專人看護(hù)。

　　二十六、生活區(qū)的設(shè)置必須符合消防管理規(guī)定。嚴(yán)禁使用可燃材料搭設(shè)，宿舍內(nèi)不得臥床吸煙，房間內(nèi)住20人以上必須設(shè)置不少于2處的安全門;居住100人以上，要有消防安全通道及人員疏散預(yù)案。

　　二十七、生活區(qū)的用電要符合防火規(guī)定。用火要經(jīng)保衛(wèi)部門審批，食堂使用的燃料必須符合使用規(guī)定，用火點(diǎn)和燃料不能在同一房間內(nèi)，使用時(shí)要有專人管理，�；饡r(shí)要將總開關(guān)關(guān)閉，經(jīng)常檢查有無泄漏。

工程建設(shè)管理制度6

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)海青鐵路及相關(guān)工程消防安全管理，有效預(yù)防火災(zāi)事故，減少火災(zāi)危害，保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行和生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《鐵路消防管理辦法》以及路局《消防管理辦法》，結(jié)合本工程特點(diǎn)，制訂本辦法。

　　第二條參與本工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條各參建單位應(yīng)當(dāng)按照消防法規(guī)，貫徹"預(yù)防為主，防消結(jié)合"的方針，履行消防安全職責(zé)，堅(jiān)持專職安全人員檢查管理與其他人員群防群治相結(jié)合的原則，實(shí)行防火安全責(zé)任制。

　　第四條各參建單位及人員都有遵守消防法規(guī)、維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警、立即處置和參加有組織的應(yīng)急處置的義務(wù)。

　　第二章消防安全責(zé)任

　　第五條指揮部對(duì)工程建設(shè)消防安全實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和管理。各參建單位對(duì)本單位的消防安全管理負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位負(fù)有檢查、監(jiān)督責(zé)任。

　　第六條指揮部成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。公司總經(jīng)理（指揮長）、黨總支書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，小組成員由各部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部，負(fù)責(zé)日常消防工作的歸口管理。其主要職能是：貫徹執(zhí)行消防安全法律、法規(guī)和上級(jí)消防工作指示、規(guī)定；定期召開消防（安全）工作會(huì)議，組織開展防火檢查，總結(jié)分析消防安全工作；研究制定消防管理制度、措施，決定消防工作重大事項(xiàng)。

　　第七條各參建單位的第一管理者是本單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。各參建單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，確定專職或者兼職的消防管理人員。在消防安全責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下，開展消防安全管理工作。

　　第八條各參建單位應(yīng)建立消防領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。

　　第九條各參建單位的消防安全責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)小組、分工管理職能部門、消防安全專兼職管理人員和各項(xiàng)管理制度措施等，報(bào)指揮部核備。

　　第十條各參建單位應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行消防法規(guī)，制定完善消防安全制度；

　　（二）實(shí)行消防安全責(zé)任制，確定本單位各部門、崗位的消防安全責(zé)任人；

　�。ㄈ�）針對(duì)本單位的特點(diǎn)對(duì)職工進(jìn)行消防安全宣傳教育和培訓(xùn)；

　�。ㄋ模┒ㄆ诮M織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

　　（五）按照國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好有效；

　　（六）保證疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志；

　�。ㄆ撸┲贫ū締挝幌�防安全應(yīng)急預(yù)案，并實(shí)施演練；

　　（八）建立消防安全臺(tái)帳，做好日常檢查記錄。

　　第三章預(yù)防與管理

　　第十一條指揮部按建設(shè)程序向公安消防部門申報(bào)設(shè)計(jì)防火審查，送達(dá)建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙以及有關(guān)資料。承擔(dān)鐵路消防工程設(shè)計(jì)、施工的單位必須具備相應(yīng)的消防專業(yè)資格。未經(jīng)消防審核的工程不得開工，未經(jīng)檢測(cè)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程，不得交付使用。

　　第十二條指揮部、監(jiān)理、施工單位必須嚴(yán)格按照公安消防部門審核批準(zhǔn)的防火設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行建設(shè)和施工，不得擅自變更。如需變更設(shè)計(jì)時(shí)，必須及時(shí)與設(shè)計(jì)單位協(xié)商，并經(jīng)原審核批準(zhǔn)的公安消防部門同意后實(shí)施。

　　第十三條指揮部、監(jiān)理、施工單位辦公場(chǎng)所的滅火器材按國家《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》配備，并指定專人做好消防器材的使用、維修保養(yǎng)和管理等工作。嚴(yán)禁將消防器材、設(shè)備挪作他用，嚴(yán)禁阻塞消防通道。

　　第十四條各參建單位應(yīng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，提高參建員工消防安全意識(shí)和滅火救災(zāi)的技能。對(duì)上崗人員應(yīng)組織消防安全培訓(xùn)與考核，合格方可上崗；對(duì)參建員工每半年組織一次消防安全培訓(xùn)與考核。

　　第十五條對(duì)從事易于引起火災(zāi)爆炸的特種作業(yè)人員，必須進(jìn)行消防專業(yè)的知識(shí)培訓(xùn)，達(dá)到"三懂三會(huì)''（懂得本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施，懂得火災(zāi)的撲救方法；會(huì)報(bào)警，會(huì)使用滅火器，會(huì)撲救初起火災(zāi)），經(jīng)考試合格后持證上崗。

　　第十六條設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及鐵道部的消防技術(shù)規(guī)范，不得降低消防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位應(yīng)作消防設(shè)計(jì)詳細(xì)說明，編制消防設(shè)計(jì)專冊(cè)，并做好現(xiàn)場(chǎng)人員自身的消防管理工作。

　　第十七條施工單位在工程開工前，應(yīng)做好火災(zāi)、易燃、易爆等危險(xiǎn)源的識(shí)別，制定詳細(xì)的防范和應(yīng)急處理措施，自覺接受有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督。

　　第十八條在施工組織方案中，要有專門的消防技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后，指揮部或監(jiān)理單位方可簽發(fā)開工報(bào)告，否則不予開工。

　　第十九條各參建單位所采用的材料、設(shè)備應(yīng)符合國家消防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。施工、監(jiān)理單位施工中做好建設(shè)工程成品與半成品的消防安全管理工作。

　　第二十條各參建單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)配置的滅火器進(jìn)行檢查、維護(hù)保養(yǎng)，建立臺(tái)帳資料，記錄配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位（人員）、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。

　　第二十一條施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）因施工需要搭設(shè)的臨時(shí)建筑，應(yīng)符合防火要求，不得使用易燃材料。工程建設(shè)中通信、信號(hào)、電力線兩側(cè)不得引火燒荒，水平距離2.5米之內(nèi)嚴(yán)禁堆放易燃、可燃物品。

　�。ǘ�）使用電氣設(shè)備和化學(xué)危險(xiǎn)物品，必須符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)防火措施，嚴(yán)禁違章作業(yè)。

　�。ㄈ�）施工材料的存放、保管，應(yīng)符合防火安全要求，易燃材料必須專庫儲(chǔ)存；化學(xué)易燃物品和壓縮可燃?xì)怏w容器等，應(yīng)按其性質(zhì)設(shè)置專用庫房分類存放，其庫房的耐火等級(jí)和防火要求應(yīng)符合公安部制定的《倉庫防火安全管理規(guī)則》，使用后的廢棄物料應(yīng)及時(shí)消除。施工現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)積存易燃、可燃材料。

　�。ㄋ模┌惭b電器設(shè)備、進(jìn)行電氣切割作業(yè)等，必須由持證合格的專業(yè)技術(shù)人員操作。

　�。ㄎ澹┒�季施工使用的電熱器等設(shè)備，須有工程技術(shù)部門提供的安全使用技術(shù)資料，并經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)防火負(fù)責(zé)人同意。冬季施工用的保溫材料，必須達(dá)到防火阻燃等技術(shù)要求。

　�。�六）施工中使用化學(xué)易燃物品時(shí)，應(yīng)限額領(lǐng)料。禁止交叉作業(yè)；禁止在作業(yè)場(chǎng)所分裝、調(diào)料。

　�。ㄆ撸┦┕がF(xiàn)場(chǎng)的消防器材和設(shè)施不得埋壓、圈占或挪作他用。冬季施工，須對(duì)消防設(shè)備采取防凍保溫措施。

　�。ò耍﹨⒔▎挝蝗藛T辦公、居住等場(chǎng)所嚴(yán)禁使用電爐子、亂拉電線，使用電器、電褥子必須經(jīng)專人檢查斷電后方可離開，使用火爐取暖應(yīng)符合消防、人身安全要求。施工現(xiàn)場(chǎng)伙食團(tuán)灶間必須單獨(dú)設(shè)置，加強(qiáng)燃?xì)�、電器設(shè)備管理。

　　第二十二條施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和特點(diǎn)配備消防管理人員和義務(wù)消防員，組織義務(wù)消防隊(duì)。消防管理人員和義務(wù)消防隊(duì)在施工現(xiàn)場(chǎng)防火責(zé)任人組織領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常消防工作。

　　第四章事故的處理與調(diào)查

　　第二十三條發(fā)生火災(zāi)事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在第一時(shí)間向所在單位報(bào)告和報(bào)警。在消防人員到達(dá)前，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)立即采取措施撲救，制止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，鄰近單位應(yīng)予以支援。

　　第二十四條發(fā)生火災(zāi)事故，責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)向指揮部報(bào)告，24小時(shí)內(nèi)應(yīng)提交書面報(bào)告。

　　第二十五條指揮部、監(jiān)理單位與相關(guān)部門根據(jù)事故的程度，有權(quán)封閉現(xiàn)場(chǎng)，下達(dá)停工令。

　　第二十六條發(fā)生事故的單位應(yīng)按要求做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，如實(shí)提供相關(guān)材料，接受消防管理部門及指揮部的`事故調(diào)查和處理。

　　第五章檢查與監(jiān)督

　　第二十七條各參建單位要加強(qiáng)消防安全的日常檢查，每月進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)易燃、易爆等消防重點(diǎn)部位應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性防火巡查，監(jiān)理單位對(duì)施工單位消防安全檢查，實(shí)施監(jiān)督。

　　第二十八條消防安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括：

　　（一）火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；

　�。ǘ�）用火、用電管理制度的落實(shí)情況；

　　（三）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；

　�。ㄋ模�滅火器材配置及管理情況；

　�。ㄎ澹┳鳂I(yè)人員消防知識(shí)的掌握情況；

　　（六）消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；

　�。ㄆ撸┮兹家妆�危險(xiǎn)物品和專庫防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況；

　�。ò耍┫�防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況；

　　（九）防火巡查情況；

　�。ㄊ�）其他需要檢查的內(nèi)容。防火檢查應(yīng)填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在檢查記錄上簽名。

　　第二十九條各參建單位對(duì)存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或人員應(yīng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。

　　第三十條指揮部每季度對(duì)參建單位進(jìn)行一次消防安全檢查。

　　第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第三十一條指揮部對(duì)各參建單位的消防安全工作，納入日常檢查、季度考核和考核評(píng)價(jià)。

　　第三十二條對(duì)在消防安全工作中成績突出的單位和個(gè)人，由指揮部予以通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反本辦法規(guī)定或未履行消防安全職責(zé)的單位，將予以通報(bào)批評(píng)，并給予經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故造成嚴(yán)重后果的，有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

　　第七章附則

　　第三十三條各參建單位要按本辦法要求，結(jié)合各自實(shí)際情況，制定消防安全管理細(xì)則。

　　第三十四條本辦法由指揮部負(fù)責(zé)解釋。

工程建設(shè)管理制度7

　　1、目前我國水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范基本情況

　　雖然目前我國實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程的項(xiàng)目法人制，但大多水利工程項(xiàng)目業(yè)主人員組成依然不完善，多為政府機(jī)構(gòu)人員或退休返聘人員。他們大多對(duì)工程建設(shè)施工過程缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)監(jiān)理規(guī)范及工程建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)了解不到位，對(duì)監(jiān)理定位認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，在工作中大多以一個(gè)政府官員的角色出現(xiàn)，行事大多按自己意愿進(jìn)行，削弱了監(jiān)理指令在工程建設(shè)中的效應(yīng)，很大程度影響了監(jiān)理規(guī)范的執(zhí)行力度。一位優(yōu)秀的監(jiān)理工程師應(yīng)該是懂法律、經(jīng)濟(jì)、合同管理、技術(shù)且具有相當(dāng)協(xié)調(diào)能力的綜合性高素質(zhì)人才，而國內(nèi)目前監(jiān)理人員的總體情況與國際同行相比還是有一定的差距。

　　2、監(jiān)理組織及監(jiān)理人員行為的規(guī)范研究

　　2.1 監(jiān)理組織規(guī)范

　　監(jiān)理組織包括監(jiān)理單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)是監(jiān)理組織單位依據(jù)監(jiān)理合同派駐工程現(xiàn)場(chǎng),全面履行監(jiān)理合同的現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)組織機(jī)構(gòu),隨著工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的結(jié)束而撤銷。規(guī)范應(yīng)明確監(jiān)理單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)利和相互關(guān)。監(jiān)理單位應(yīng)通過投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)獲取監(jiān)理業(yè)務(wù), 并依照《水利工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本》與發(fā)包人簽訂監(jiān)理合同。監(jiān)理合同應(yīng)明確監(jiān)理范圍和任務(wù)、服務(wù)期限、監(jiān)理報(bào)酬等；監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同建立監(jiān)理機(jī)構(gòu),派出監(jiān)理人員。

　　2.2監(jiān)理工作人員規(guī)范

　　監(jiān)理工作人員規(guī)范應(yīng)強(qiáng)調(diào)發(fā)包人、承包人及監(jiān)理人員崗位責(zé)任制的規(guī)范，承包人的規(guī)范上崗（如“五大員”的到位、特殊工種的持證山崗等）直接影響工程的質(zhì)量水平，監(jiān)理人員的規(guī)范影響工程建設(shè)的控制力度，發(fā)包人的專職、規(guī)范有利于工程的有序?qū)嵤�。各方參建人員職責(zé)分明、規(guī)范上崗是監(jiān)理規(guī)范實(shí)施的重要基礎(chǔ)。

　　2.3監(jiān)理日常工作規(guī)范化

　　（1）水利工程監(jiān)理應(yīng)主要?jiǎng)澐譃樵O(shè)計(jì)、施工兩大階段。施工階段的監(jiān)理其主要內(nèi)容為:施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理、施工階段的監(jiān)理和完工驗(yàn)收階段的監(jiān)理。這一階段的監(jiān)理工作重點(diǎn)應(yīng)放在事前監(jiān)理上,即盡量把質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。

　�。�2）監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范,就是在進(jìn)行監(jiān)理活動(dòng)時(shí)一切事有依據(jù),每項(xiàng)監(jiān)理活動(dòng)都有程序,每項(xiàng)監(jiān)理活動(dòng)都有標(biāo)準(zhǔn)。無論是監(jiān)理人員行為的規(guī)范和監(jiān)理業(yè)務(wù)的規(guī)范都要通過程序和標(biāo)準(zhǔn)這兩個(gè)要素來實(shí)現(xiàn),也就是要通過程序化控制來實(shí)現(xiàn)。

　　3、水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范的原則

　　3.1合法性原則

　　規(guī)范必須符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)和規(guī)章,如《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、 《中華人民共和國合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》,以及安全施工、質(zhì)量事故處理等的規(guī)定, 并與其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和合同示范文本相銜接, 包括水利工程驗(yàn)收、 工程質(zhì)量評(píng)定等.

　　3.2科學(xué)性原則當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目管理已逐漸形成一門融合工程施工、管理、法律、經(jīng)濟(jì)等多門學(xué)科交叉的邊緣性學(xué)科,建設(shè)監(jiān)理包括質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等多方面內(nèi)容。制定監(jiān)理規(guī)范,應(yīng)首先科學(xué)界定建設(shè)項(xiàng)目管理學(xué)科在規(guī)范中應(yīng)反映的內(nèi)容和深度,其次應(yīng)充分反映各相關(guān)內(nèi)容當(dāng)前已取得的研究成果,以保證規(guī)范的.科學(xué)性.

　　3.3可操作性原則

　　制定監(jiān)理規(guī)范的目的,在于為監(jiān)理的實(shí)施和監(jiān)理行為的監(jiān)督提供依據(jù)和準(zhǔn)則,相對(duì)于法律、 法規(guī)和規(guī)章,在監(jiān)理工作程序、方法、準(zhǔn)則等方面,應(yīng)更具有較強(qiáng)的可操作性。根據(jù)實(shí)踐總結(jié)制定的大量表格列入規(guī)范,應(yīng)是一種增加可操作性的有效措。

　　4、水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范的內(nèi)容

　　4.11施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作

　　施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作,從主體的不同,可分為監(jiān)理機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備工作、發(fā)包人的準(zhǔn)備工作和承包人的準(zhǔn)備工。監(jiān)理規(guī)范應(yīng)明確相關(guān)各方的施工準(zhǔn)備,以及因施工準(zhǔn)備不足造成工程不能如期開工或開工后工程不能順利進(jìn)展的責(zé)。

　　4.2施工實(shí)施階段的監(jiān)理工作

　　施工實(shí)施階段的監(jiān)理工作主要包括工程質(zhì)量控制、工程進(jìn)度控制、工程投資控制、施工安全與環(huán)境保護(hù)、合同管理的其他工作、信息管理、工程驗(yàn)收與移交等方面內(nèi)容, 是監(jiān)理的主要階段，在突出質(zhì)量、安全的同時(shí),規(guī)范應(yīng)全面規(guī)定上述各方面的監(jiān)理工作內(nèi)容、職責(zé)。

　　4.3工程質(zhì)量控制

　　主要包括對(duì)承包人的人員、設(shè)備、材料、施工方法、施工環(huán)境等可能影響工程質(zhì)量的因素實(shí)施全面控制,并貫穿于工程質(zhì)量形成的全過。施工過程質(zhì)量控制的具體工作包括對(duì)上述質(zhì)量因素的審核、檢驗(yàn)以及施工圖紙的核查,工程質(zhì)量檢驗(yàn),工程質(zhì)量評(píng)定,質(zhì)量事故的調(diào)查處理。

　　4.4工程進(jìn)度控制

　　主要包括開工條件的控制、施工進(jìn)度計(jì)劃的審批、實(shí)際施工進(jìn)度的檢查與協(xié)調(diào)、施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整、停工與復(fù)。對(duì)于進(jìn)度計(jì)劃的重大調(diào)整、停工等,均應(yīng)取得發(fā)包人的同。

　　4.5工程投資控制

　　是指監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)施工合同約定,進(jìn)行的工程施工費(fèi)用的控制和管理,而不涉及工程本身概算投資的控制和管。主要包括審核工程量,審核工程付款申請(qǐng),簽發(fā)付款證書。根據(jù)支付內(nèi)容, 規(guī)范應(yīng)對(duì)預(yù)付款支付、工程價(jià)款月支付、工程變更支付、計(jì)日工支付、保留金支付、完工支付、最終支付、施工合同解除后的支付、價(jià)格調(diào)整等分別予以規(guī)定；根據(jù)授權(quán)處理工程變更所引起的工程費(fèi)用變化和索賠中的費(fèi)用問題；審核完工付款申請(qǐng),簽發(fā)完工付款證書；審核最終付款申請(qǐng), 簽發(fā)最終付款證書。

　　5、對(duì)水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范化工作的建議

　　5.1加強(qiáng)工程質(zhì)量驗(yàn)收工作

　　嚴(yán)把工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)是工程質(zhì)量事后控制的重要工作，雖說對(duì)工程質(zhì)量只有“亡羊補(bǔ)牢”的作用，卻能避免質(zhì)量事故的進(jìn)一步擴(kuò)大和再發(fā)生，同時(shí)也能對(duì)施工方的違規(guī)作業(yè)起到警示作用，有利于后續(xù)質(zhì)量控制工作的進(jìn)行。監(jiān)理人員應(yīng)通過檢查和檢測(cè)手段，規(guī)范進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)定，并對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量事故積極配合事故調(diào)查組進(jìn)行質(zhì)量事故調(diào)查、分析，參與處理意見工作，指示、監(jiān)督施工方按照批準(zhǔn)的質(zhì)量事故處理意見對(duì)事故進(jìn)行處理，通過嚴(yán)把最后的驗(yàn)收關(guān)口，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)、規(guī)范要求。

　　5.2對(duì)監(jiān)理單位體系進(jìn)一步的改革

　　盡管部分水利工程建設(shè)監(jiān)理單位隨著市場(chǎng)的發(fā)展,在不同程度上進(jìn)行了體制改革,但從總體而言,大多數(shù)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位普遍存在著產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰、法人結(jié)構(gòu)不健全、管理制度不科學(xué)的現(xiàn)象,缺乏高素質(zhì)人才和資金積累,缺乏持續(xù)發(fā)展、自我發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力,缺乏抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,制約了監(jiān)理事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)。

　　結(jié)束語：

　　水利工程建設(shè)監(jiān)理作為保證工程質(zhì)量、提高工程效益的智力密集型服務(wù)行業(yè)，自試點(diǎn)以來，取得了很大的成績，使其在水利工程建設(shè)中的地位日益提高，在工程質(zhì)量、投資、工期方面的控制效果發(fā)生著巨大的變化，而且所發(fā)揮效益日益顯著。如果水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理再進(jìn)一步規(guī)范，將會(huì)給水利工程施工帶來很多便利之處，繼續(xù)深化我國水利事業(yè)。

工程建設(shè)管理制度8

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合通信建設(shè)工程的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。

　　第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建、擴(kuò)建及其配套設(shè)施建設(shè)等活動(dòng)，以及實(shí)施對(duì)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，須遵守本規(guī)定。

　　第三條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)單位主體責(zé)任，建立單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

　　第四條 通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位(以下簡稱安全生產(chǎn)責(zé)任主體)，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，執(zhí)行保障生產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任

　　第五條通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

　　第六條 建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

　　(一)建立健全通信工程安全生產(chǎn)管理制度，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

　　(二)工程概預(yù)算應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)，不得打折，工程合同中應(yīng)明確支付方式、數(shù)額及時(shí)限。對(duì)安全防護(hù)、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出增加項(xiàng)目及費(fèi)用清單。

　　(三)工程開工前，應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證生產(chǎn)安全的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　(四)不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

　　(五)不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

　　第七條勘察、設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

　　(一)勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。對(duì)有可能引發(fā)通信工程安全隱患的災(zāi)害提出防治措施。

　　(二)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見，并在設(shè)計(jì)交底環(huán)節(jié)就安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施向施工單位進(jìn)行詳細(xì)說明。

　　采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

　　(三)設(shè)計(jì)單位編制工程概預(yù)算時(shí)，必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費(fèi)用。

　　第八條 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

　　(一)施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各通信專業(yè)操作規(guī)程，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

　　(二)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并應(yīng)當(dāng)由通信主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。

　　對(duì)本單位所有管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保證相關(guān)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。同時(shí)，建立教育和培訓(xùn)情況檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

　　使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，應(yīng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。

　　(三)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。按照國家規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)由安全生產(chǎn)考核合格的人員對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。工程施工前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織施工安全技術(shù)交底，對(duì)施工安全重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)以及安全施工技術(shù)要求和措施向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說明，并形成交底記錄，由雙方簽字確認(rèn)。

　　(四)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。

　　(五)作業(yè)人員進(jìn)入新的`崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。登高架設(shè)作業(yè)人員、電工作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

　　(六)應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。井下、高空、用電作業(yè)時(shí)必須配備有害氣體探測(cè)儀、防護(hù)繩、防觸電等用具。

　　(七)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)。安全警示標(biāo)識(shí)必須符合國家規(guī)定。

　　(八)在有限空間安全作業(yè)，必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度，嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè);必須做到“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”，嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測(cè)不合格作業(yè);必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備，設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁無防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè);必須制定應(yīng)急措施，現(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急裝備，嚴(yán)禁盲目施救。

　　(九)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。

　　(十)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)，為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。國家鼓勵(lì)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

　　第九條 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

　　(一)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理規(guī)范實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　(二)監(jiān)理單位應(yīng)完善安全生產(chǎn)管理制度，建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;單位主要負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。

　　(三)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)監(jiān)理規(guī)范的要求編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配置安全監(jiān)理人員。

　　(四)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案，是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查。

　　(五)監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;對(duì)情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

　　第三章 安全生產(chǎn)費(fèi)用

　　第十條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用是指施工單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)單位或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。

　　第十一條 安全生產(chǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理執(zhí)行財(cái)政部、安全監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)定。

　　第十二條 通信工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費(fèi)清單，并明確安全生產(chǎn)費(fèi)不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。

　　施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)不得刪減，應(yīng)列入標(biāo)外管理。

　　工程總承包單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。

　　第十三條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用：

　　(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施)，包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出;

　　(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;

　　(三)開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出;

　　(四)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

　　(五)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

　　(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;

　　(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

　　(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;

　　(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

　　第十四條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

　　第四章 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理

　　第十五條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：

　　(一)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

　　(二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

　　(三)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

　　(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

　　第十六條發(fā)生通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地省級(jí)通信管理局報(bào)告。

　　第十七條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故處理應(yīng)急預(yù)案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　第十八條對(duì)于特別重大事故、重大事故、較大事故，通信管理局應(yīng)于收到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向工業(yè)和信息化部報(bào)送通信工程生產(chǎn)安全事故報(bào)表(見附件，以下簡稱事故報(bào)表)。

　　第十九條 對(duì)于一般生產(chǎn)安全事故，通信管理局應(yīng)按季度匯總，于每季度第一個(gè)月的10日前定期向工業(yè)和信息化部報(bào)送事故報(bào)表。

　　第二十條 事故所在地通信管理局應(yīng)積極配合有關(guān)部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。依照地方人民政府對(duì)事故的處理決定(以下簡稱處理決定)，監(jiān)督相關(guān)事故責(zé)任單位對(duì)處理決定的落實(shí)，并及時(shí)將處理決定及事故責(zé)任單位內(nèi)部處理結(jié)果報(bào)部(信息通信發(fā)展司)。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十一條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡稱通信行政監(jiān)督部門)負(fù)責(zé)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。通信行政監(jiān)督部門可以委托通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依法對(duì)通信工程安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。

　　第二十二條工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，制定通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　(二)監(jiān)督、指導(dǎo)全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，依法對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　(三)依法對(duì)單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　(四)建立全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)情況。

　　(五)對(duì)全國通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　(六)建立安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫，記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息。

　　(七)協(xié)助有關(guān)部門對(duì)較大以上生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定地方性通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。

　　(二)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，依法對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　(三)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的安管人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　(四)建立省內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)通報(bào)制度，并定期向部報(bào)送省內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況。

　　(五)記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息并負(fù)責(zé)入庫工作。

　　(六)協(xié)助有關(guān)部門對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第二十四條通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容包括：

　　(一)工程建設(shè)項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織落實(shí)，施工過程中安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理是否到位，安全生產(chǎn)費(fèi)用是否足額支付。

　　(二)相關(guān)單位的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全并落實(shí);相關(guān)單位是否制定生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案并演練。

　　(三)施工單位是否購置足夠的安全生產(chǎn)防護(hù)用具及設(shè)施，安全生產(chǎn)費(fèi)是否專款專用;安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育是否落實(shí)，安管人員是否經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員是否持證上崗。

　　第二十五條通信行政監(jiān)督部門依法履行安全生產(chǎn)檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　　(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。

　　(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、拍照、錄像，向有關(guān)單位和人員了解情況。

　　(三)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大安全事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

　　(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)作出行政處罰決定。

　　第二十六條 相關(guān)單位有下列行為之一，通信行政監(jiān)督部門應(yīng)責(zé)令其限期改正;逾期未改正的，在行業(yè)內(nèi)予以通報(bào);違反其他法律行政法規(guī)的從其規(guī)定：

　　(一)不配合有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查及對(duì)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理的。

　　(二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未及時(shí)上報(bào)或?qū)κ鹿收{(diào)查處理不力的。

　　(三)未制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。

　　(四)施工單位未按規(guī)定每年對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。

　　(五)未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使單位不具備安全生產(chǎn)條件的。

　　第六章 附則

　　第二十七條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自20xx年1月1日起施行。原《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(工信部規(guī)[20xx]111號(hào))同時(shí)廢止。

工程建設(shè)管理制度9

　　第一章總則

　　1.1、為加強(qiáng)公司所屬建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管措施，理順監(jiān)管職責(zé)，有效控制一般事故，杜絕重大安全事故的發(fā)生，特制定本管理規(guī)程。

　　1.2、樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全管理意識(shí)。 1.3、本管理規(guī)定適用于本公司所屬各項(xiàng)目部

　　1.4、公司安全質(zhì)量監(jiān)督中心為各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理制度的歸口管理部門，負(fù)責(zé)本制度的執(zhí)行和監(jiān)督。五、本制度由公司工程部組織宣傳與實(shí)施。

　　第二章人員職責(zé)

　　2.1、公司總經(jīng)理作為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)管理工作全面負(fù)責(zé)；公司技術(shù)總監(jiān)作為公司安全生產(chǎn)管理直接責(zé)任人，保證國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)程在公司傳達(dá)、貫徹、落實(shí)、執(zhí)行，根據(jù)公司實(shí)際情況和工作特點(diǎn)，制定公司安全生產(chǎn)管理制度；公司安全質(zhì)量監(jiān)督中心為公司安全生產(chǎn)管理具體監(jiān)管執(zhí)行部門，負(fù)責(zé)對(duì)公司所屬各工程日常安全生產(chǎn)管理的監(jiān)管，落實(shí)公司安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題處理問題，按時(shí)向公司技術(shù)總監(jiān)匯報(bào)工作情況；及時(shí)收集國家、省、市有關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、文件。

　　2.2、項(xiàng)目部經(jīng)理作為項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，對(duì)本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理工作全面負(fù)責(zé)，根據(jù)本項(xiàng)目部實(shí)際情況和工程特點(diǎn)，編制和實(shí)施本項(xiàng)目部安全管理規(guī)定，組織對(duì)本項(xiàng)目部所屬工程安全生產(chǎn)管理的檢查，收集有關(guān)安全生產(chǎn)的事例、圖片，每月組織本項(xiàng)目部工作人員和所屬工程的全體施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 2.3、公司安全質(zhì)量監(jiān)督中心設(shè)安全監(jiān)管員兩名，負(fù)責(zé)對(duì)公司所屬各工程日常安全生產(chǎn)管理的監(jiān)管，落實(shí)公司安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行。每一個(gè)項(xiàng)目部根據(jù)情況配備一致兩名安全監(jiān)管員，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部所屬建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常安全監(jiān)管工作，檢查各施工單位的安全生產(chǎn)管理狀況，施工單位應(yīng)根據(jù)所承建的工程規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的專職安全員，大型工程、復(fù)雜工程、特殊工程可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)多位安全員，負(fù)責(zé)所施工樓層的安全生產(chǎn)管理工作。

　　2.4、安全監(jiān)管員、安全員應(yīng)經(jīng)過云南省建設(shè)委員會(huì)有關(guān)部門培訓(xùn)，取得上崗資格，并應(yīng)定期參加云南建設(shè)委員會(huì)組織的培訓(xùn)。項(xiàng)目部的安全監(jiān)管員應(yīng)配備一臺(tái)數(shù)碼相機(jī)，隨時(shí)記錄施工過程中違章作業(yè)的人與事。

　　第三章安全制度

　　3.1安全檢查制度

　　3.1.1、公司按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）組織定期和不定期的安全，文明施工大檢查，每月至少一次，施工項(xiàng)目部半日至少一次，班組一周不少于一次。對(duì)特殊施工項(xiàng)目，煙囪、水塔、梁、基礎(chǔ)、大型砼、預(yù)制構(gòu)件吊裝等安全措施落實(shí)情況，安全部門要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查。

　　3.1.2、各種安全檢查做到每次有記錄，對(duì)查出的事故隱患應(yīng)做到定人、定時(shí)、定措施，落實(shí)資金全面整改。

　　3.1.3、施工員和安全員應(yīng)對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，合格后才可繼續(xù)施工。一時(shí)難以整改的，簽發(fā)整改通知單，限期整改并進(jìn)行復(fù)查。 3.1.4、檢查結(jié)果及整改情況的有關(guān)資料應(yīng)及時(shí)歸檔。

　　3.2施工機(jī)具進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收與保養(yǎng)維修制度

　　3.2.1、進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)具必須有廠家生產(chǎn)許可證，合格證或當(dāng)?shù)亟ㄖ�安全監(jiān)督部門頒發(fā)的準(zhǔn)用證，否則不準(zhǔn)入場(chǎng)。

　　3.2.2、施工機(jī)具安裝后必須經(jīng)企業(yè)安全管理部門驗(yàn)收，合格后方可使用，做好驗(yàn)收記錄，驗(yàn)收人員履行簽字手續(xù)，嚴(yán)禁使用倒順開關(guān)控制機(jī)具。

　　3.2.3、日常檢查：機(jī)械設(shè)備每次運(yùn)行都要進(jìn)行逐點(diǎn)檢查，主要由操作人員進(jìn)行，可與日常保養(yǎng)結(jié)合起來，如果發(fā)現(xiàn)較大問題，應(yīng)立即報(bào)告，及時(shí)組織修理。

　　3.2.4、定期檢查：由專業(yè)的維修工人負(fù)責(zé)，操作工人參與檢查，按計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間，全面檢查設(shè)備的性能及實(shí)際磨損程度，以確定修理的時(shí)間及修理的種類。

　　3.2.5、對(duì)于施工機(jī)具的修理，一般可由現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)建立維修組，全面負(fù)責(zé)各施工工地的機(jī)械設(shè)備的維修工作，對(duì)于技術(shù)復(fù)雜的大修理工作由專業(yè)的機(jī)修部門負(fù)責(zé)。

　　3.2.6、每次的檢查情況及修理情況均應(yīng)做好記錄，并有檢查或維修人員簽字。

　　3.3安全教育培訓(xùn)制度

　　為了進(jìn)一步提高項(xiàng)目工人的安全意識(shí)，提高安全技能，掌握安全操作技術(shù)規(guī)范，提高工人的自我保護(hù)意識(shí)，杜絕各類傷亡事故的發(fā)生，各項(xiàng)目部根據(jù)如下原則制訂安全教育培訓(xùn)制度：

　　3.3.1、嚴(yán)格執(zhí)行國家、市特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關(guān)規(guī)定，適時(shí)組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，并向安全部門或主管部門通報(bào)情況；認(rèn)真落實(shí)國家和市有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)，及有關(guān)人員的勞動(dòng)保護(hù)待遇，并監(jiān)督實(shí)施情況；

　　3.3.2、項(xiàng)目部建立三級(jí)安全教育檔案：規(guī)定新入公司工人的教育，調(diào)換新工種，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的工人的安全教育和特種行業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核及發(fā)證。建立現(xiàn)場(chǎng)職工安全教育卡、對(duì)新進(jìn)場(chǎng)工人必須進(jìn)行安全施工基本知識(shí)、安全紀(jì)律和操作規(guī)程的三級(jí)安全教育。

　　一級(jí)安全教育由工程處會(huì)同質(zhì)安部門對(duì)新入公司的人員進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)，安全生產(chǎn)法規(guī)、方針、政策、安全規(guī)章制度、安全紀(jì)律和遵章守紀(jì)教育，時(shí)間累計(jì)為15學(xué)時(shí)。

　　二級(jí)安全教育由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，對(duì)經(jīng)過教育的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)，結(jié)合施工性質(zhì)進(jìn)行安全規(guī)章制度、高空作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)安全用電、事故報(bào)告、勞動(dòng)紀(jì)律教育，時(shí)間累計(jì)為15學(xué)時(shí)。

　　三級(jí)安全教育由班組負(fù)責(zé)，教育內(nèi)容是現(xiàn)場(chǎng)安全注意事項(xiàng)、安全技術(shù)操作規(guī)程、本工種使用的機(jī)械設(shè)備、工具的性能和安全管理使用的知識(shí)、個(gè)人防護(hù)用品的`正確使用方法、時(shí)間累計(jì)為20學(xué)時(shí)。

　　職工“三項(xiàng)”安全教育經(jīng)考核合格后才能進(jìn)入操作崗位；并將考核內(nèi)容列為工人考工、評(píng)級(jí)內(nèi)容之一，并附考試卷；

　　3.3.3、特殊工種培訓(xùn)：

　　電工、電焊工、起重機(jī)械作業(yè)人員、塔吊司機(jī)、登高架設(shè)作業(yè)人員由培訓(xùn)中心（或培訓(xùn)班）進(jìn)行專業(yè)安全教育和操作技能培訓(xùn)，上述特殊作業(yè)人員都必須經(jīng)市勞動(dòng)部門考試發(fā)證，持證上崗。無證上崗者，按安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例罰款；

　　3.3.4、采用新的施工（生產(chǎn)）方法、新設(shè)備、新材料時(shí)，各項(xiàng)目部要組織制訂新的安全措施、新的安全操作方法和新的崗位安全知識(shí)教育。

　　3.3.5、調(diào)換新工種必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全注意事項(xiàng)，安全技術(shù)操作規(guī)程，本工種使用的機(jī)械設(shè)備工具性能和安全管理使用知識(shí)的教育。 3.3.6、本制度由項(xiàng)目部實(shí)施，公司質(zhì)安部負(fù)責(zé)解釋。

　　3.4安全技術(shù)交底制度

　　3.4.1、安全技術(shù)交底必須與下達(dá)施工任務(wù)同時(shí)進(jìn)行，各工種各分部（分項(xiàng)）工程的安全技術(shù)交底，固定作業(yè)場(chǎng)所的工種可定期交底，非固定作業(yè)場(chǎng)所的工種對(duì)不同作業(yè)部位，不同作業(yè)內(nèi)容，進(jìn)行分單位、分部、分項(xiàng)工程定期交底，并要有交底人簽字。

　　3.4.2、安全技術(shù)交底內(nèi)容應(yīng)包括工作場(chǎng)所的安全防護(hù)設(shè)施，安全操作規(guī)程，安全注意事項(xiàng)等，既要針對(duì)性，又要簡單明了。

　　3.4.3、班組長每天的班前會(huì)根據(jù)當(dāng)天的施工任務(wù)、特點(diǎn)，做好針對(duì)性的書面安全交底，并要有書面記錄。

　　3.4.4、新進(jìn)場(chǎng)班組必須先進(jìn)行安全技術(shù)交底再上崗。

　　3.5、特種作業(yè)人員持證上崗制度

　　3.5.1根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》規(guī)定，特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作人員本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。

　　3.5.2特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 3.5.3特種作業(yè)人員必須具備的條件：

　�。�1）、年滿18周歲；

　�。�2）、身體健康、無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；

　�。�3）、初中以上文化程度，具備相應(yīng)工程的安全技術(shù)知識(shí)，參加國家規(guī)定的安茜技術(shù)理論和實(shí)際操作考核并成績合格；

　�。�4）、符合相應(yīng)工種作業(yè)特點(diǎn)需要的其他條件。

　　3.6施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度

　　3.6.1防火制度的建立：

　　（1）、施工現(xiàn)場(chǎng)都要建立、健全防火檢查制度；

　�。�2）、建立義務(wù)消防隊(duì)，人數(shù)不少于施工總?cè)藬?shù)的10%；

工程建設(shè)管理制度10

　　一、建筑施工實(shí)施過程中存在的安全問題

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)的支柱地位越來越得到體現(xiàn)，國家對(duì)建筑施工安全也越來越重視，加大了對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度，使我國建筑業(yè)的事故總量、死亡人數(shù)和重特大事故都有所下降，建筑業(yè)總的安全狀況趨于好轉(zhuǎn)。但是，我們對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)的形勢(shì)仍然不容樂觀，由于國內(nèi)建筑市場(chǎng)，目前大都采用項(xiàng)目經(jīng)理為主要責(zé)任人的項(xiàng)目承包責(zé)任管理體制。采用項(xiàng)目承包責(zé)任制，層層分包，在安全管理方面，不盡如人意，建筑施工領(lǐng)域中的各種大小安全事故此起彼伏、層出不窮就說明了這個(gè)問題。

　　施工企業(yè)在生產(chǎn)中的安全與否，已經(jīng)引起了媒體及社會(huì)的廣泛關(guān)注。企業(yè)安全生產(chǎn)，漸漸成了一塊形象招牌。如何使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代脈搏，已是一個(gè)十分迫切的問題�，F(xiàn)主要介紹建筑施工中存在以下幾個(gè)安全問題：

　　（一）建設(shè)單位安全管理問題

　　將建筑工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理層層分包給不同單位，導(dǎo)致施工管理不嚴(yán)格、安全培訓(xùn)不到位和安全投入不足或基本沒有。為了中標(biāo)，只能把利潤降低，而包工頭又要追求最大利潤，所以會(huì)減少他的一切不必要的金額開支，導(dǎo)致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。

　　（二）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位主要的安全問題

　　勘察、設(shè)計(jì)單位不按要求進(jìn)行勘察或設(shè)計(jì)，或改變勘察設(shè)計(jì)文件、法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，使勘察設(shè)計(jì)成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；或是某些老板為了逃避更多的報(bào)建費(fèi)，要求設(shè)計(jì)單位出雙份圖紙，增加了安全隱患。監(jiān)理單位未對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查，在施工工程中也沒有對(duì)施工單位落實(shí)安全措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，也未采取果斷措施予以整改和消除。

　　二、抓好安全教育

　　施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)是建筑施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全全過程的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持“以人為本”，從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)不同的方面制定了完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求。從目前建筑業(yè)的人員素質(zhì)來看，在施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員80%以上來自農(nóng)村，其素質(zhì)和自我防護(hù)意識(shí)較差，從業(yè)人員必須通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)達(dá)到的以下要求：

　　首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識(shí)。法律法規(guī)中有很多關(guān)于安全生產(chǎn)的內(nèi)容，這些內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范，從業(yè)人員必須了解和掌握。

　　其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全知識(shí)。建筑施工是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到安全生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)源也非常多，對(duì)任何一個(gè)危險(xiǎn)源未進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)并采取有效的控制措施，都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動(dòng)的具體操作者，必須掌握與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識(shí)，只有這樣，才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)，保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。

　　最后是必須掌握有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)。在可能導(dǎo)致從業(yè)人員生命危險(xiǎn)的緊急情況下，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解掌握有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)。

　�。ㄒ唬┌踩�教育的現(xiàn)狀

　　1、缺乏適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建筑安全管理體制

　　我國工程建設(shè)投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式，因此一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞，再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全，政府監(jiān)管效率低，社會(huì)監(jiān)督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。

　　2、法律法規(guī)多而不全，執(zhí)行力不夠

　　我國法律的“環(huán)境與健康”過于薄弱。對(duì)建筑活動(dòng)中“環(huán)境與健康”的重視，己經(jīng)成為國際普遍關(guān)注的話題。工程建設(shè)的目標(biāo)體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本—造價(jià)—質(zhì)量—工期”體系，轉(zhuǎn)向“成本—造價(jià)—質(zhì)量—工期—環(huán)境與健康”體系。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織也己制定了環(huán)境管理體系。

　　3、管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后，管理出現(xiàn)真空

　　隨著我國政治體制改革的深化，國家機(jī)構(gòu)改革，企業(yè)改制，企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場(chǎng)中獨(dú)立的行為主體。與此相適應(yīng)，建設(shè)部及地方建設(shè)行政主管部門成為國家建筑安全專項(xiàng)監(jiān)督職能的履行者，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)則成為國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職能的履行者。

　　4、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分開

　　目前我國建設(shè)工程安全管理工作實(shí)際上處于分散管理狀態(tài)，并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式不一致，傷亡事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，管理工作職責(zé)交叉不清。

　　5、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位的監(jiān)管不到位

　　建設(shè)項(xiàng)目工程有時(shí)需要多家施工單位及多工種密切協(xié)作，作業(yè)工序復(fù)雜，作業(yè)條件及環(huán)境差異性大，導(dǎo)致危險(xiǎn)源復(fù)雜多變，存在大量不確定性，以及監(jiān)理單位，設(shè)計(jì)單位的監(jiān)管部到位，這些都給安全施工帶來極大困難。

　　（二）安全教育實(shí)施措施

　　1、施工安全技術(shù)措施

　　①嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，做好安全檢查工作；

　�、谧龊檬┕そM織設(shè)計(jì)工作，按照施工組織設(shè)計(jì)合理組織施工安全作業(yè)；

　　③做好技術(shù)交底工作，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作；

　�、芙�(jīng)常進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)，對(duì)機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修，確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求；

　�、菔┕がF(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求，對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施；

　�、藜皶r(shí)發(fā)放和正確使用個(gè)人防護(hù)用品，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

　　2、冬季施工安全措施

　�、俣�季施工宿舍內(nèi)采用燃煤取暖應(yīng)防止住宿施工人員一氧化碳中毒，宿舍應(yīng)保證足夠的通風(fēng)條件；每間宿舍根據(jù)房間大小設(shè)置通風(fēng)漏斗，通風(fēng)漏斗尺寸：長不小于50cm、下口寬不小于30cm、上口寬不小于5cm，每間設(shè)置的通風(fēng)漏斗至少不少于3處。

　�、诿咳障�燈前設(shè)專人封火，燃煤采暖設(shè)施嚴(yán)禁敞口，應(yīng)將爐盤、爐蓋扣嚴(yán)；如爐盤、爐蓋不能完全扣蓋嚴(yán)密的，應(yīng)用黃土泥將其抹嚴(yán)，以防煤氣滲漏。

　�、廴∨�設(shè)施排煙管道安裝，每節(jié)管道承口應(yīng)朝介質(zhì)流通方向安裝，接口處并用膠帶封好；排煙管道出口探出房檐不得少于50cm，立管不得少于2。0m，水平管距房屋頂棚不得少于50cm，其朝向也不得朝向冬季季風(fēng)吹來的東北方向。

　�、芘艧煿艿郎厦娌坏煤媪酪挛锏纫兹嘉锲�，取暖設(shè)施附近不得堆放易燃、易爆、易揮發(fā)的有毒物質(zhì)。

　�、莘饣饡r(shí)清出的沒有燃盡的燃煤應(yīng)清出室外，并用清水將未燃盡燃煤熄滅。

　　⑥進(jìn)行安全教育杜絕燙傷、煤氣中毒等事件發(fā)生，并進(jìn)行突發(fā)事件發(fā)生的醫(yī)療搶救、緊急處理教育。

　　3、施工中的安全管理

　�、偃�面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)

　　要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針。以專業(yè)安全知識(shí)為內(nèi)容用行政獎(jiǎng)勵(lì)、法律、法規(guī)為手段，全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產(chǎn)責(zé)權(quán)、利的關(guān)系，以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加強(qiáng)專業(yè)安全知識(shí)、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn)，用安全典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育，對(duì)照法律！法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論。將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員，參加好的安全講座和參觀受表彰表揚(yáng)的項(xiàng)目工程。通過重視人員的管理、機(jī)制的建立、系統(tǒng)的完善、營造出施工企業(yè)的安全文化。

　�、诿鞔_建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人

　　在施工中，明確安全控制由項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，要制定安全管理工作的要點(diǎn)。明確施工安全的承諾與目標(biāo)，要編制工程項(xiàng)目安全計(jì)劃，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全保證體系。工程項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實(shí)到人。并針對(duì)不同的建設(shè)項(xiàng)目和施工條件，合理地組織人力、財(cái)力、物力，確保施工生產(chǎn)中的安全。

　�、圩ズ檬┕で芭c施工中的安全管理

　　工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中，必須要以“預(yù)防為主”，做好施工前的準(zhǔn)備和施工過程中的監(jiān)督與管理。施工前，要循序漸進(jìn)，分步驟、分階段地進(jìn)行。

　　三、建立安全預(yù)警機(jī)制

　　（一）抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全綜合管理

　　施工安全管理是多方面的.，必須對(duì)各方面進(jìn)行綜合管理：

　　1 、安全管理與文明施工相結(jié)合

　　做好施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工。辦公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工場(chǎng)地圍護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等按有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)組織施工，做到宿舍與施工現(xiàn)場(chǎng)分開：工地設(shè)置文化室、宣傳欄、乒乓球室等文化娛樂設(shè)施，并配置保健藥箱，有利于工人生活、休息。同時(shí)也提高了施工安全綜合管理。

　　2安全管理與安全考評(píng)相結(jié)合

　　實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全考評(píng)。采取對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、工人進(jìn)行定期安全考核。對(duì)達(dá)不到要求的進(jìn)行教育批評(píng)、直至辭退。在施工過程中，項(xiàng)目部管理人員經(jīng)常進(jìn)行檢查，作業(yè)人員自查、班組互查、使施工安全管理工作落實(shí)到各個(gè)單位、各個(gè)崗位、各個(gè)部位，達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)綜合考評(píng)的全面要求。并在工地出入口處設(shè)置“五牌一圖”，履行安全職責(zé)，接受社會(huì)和上級(jí)的監(jiān)督考評(píng)。

　　3安全管理與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合

　　我們把施工安全管理工作納入項(xiàng)目管理辦法，并與獎(jiǎng)罰制度掛鉤，形成有利于安全管理的約束和激勵(lì)機(jī)制。我們采用競(jìng)賽、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、升降等有效的激勵(lì)機(jī)制，更好地鼓勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)工人從不同層面上抓好安全生產(chǎn)，重視安全管理，遵守安全紀(jì)律。再輔之以宣傳教育，在“指導(dǎo)、監(jiān)督、獎(jiǎng)罰、教育”的共同作用下，糾正施工現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章現(xiàn)象，形成一個(gè)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的良好氣氛。

　�。ǘ�）安全警示

　　1、安全色

　�、偌t色：表示禁止、停止、消防和危險(xiǎn)的意思。

　�、谒{(lán)色：表示指令，必須遵守的規(guī)定。

　�、埸S色：表示通行、安全和提供信息的意思。

　　2、安全標(biāo)志

　�、俳�止標(biāo)志：是不準(zhǔn)或制止人們的某種行為（圖形為黑色，禁止符號(hào)與文字底色為紅色）。

　�、诰�告標(biāo)志：是使人們注意可能發(fā)生的危險(xiǎn)（圖形警告符號(hào)及字體為黑色，圖形底色為黃色）。

　�、壑噶顦�(biāo)志：是告訴人們必須遵守的意思（圖形為白色，指令標(biāo)志底色均為藍(lán)色）。

　�、芴崾緲�(biāo)志：是向人們提示目標(biāo)的方向，用于消防提示（消防提示標(biāo)志的底色為紅色，文字、圖形為白色）。

　�。ㄈ�）施工安全管理控制

　　施工安全管理控制必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全員應(yīng)持證上崗，保證項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　1、施工安全管理控制對(duì)象

　　施工安全管理控制主要以施工活動(dòng)中的人力、物力和環(huán)境為對(duì)象，建立一個(gè)安全的生產(chǎn)體系，確保施工活動(dòng)的順利進(jìn)行。

　　2、抓薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，控制傷亡事故

　　在項(xiàng)目施工中，分包單位的安全管理，是整個(gè)安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，總包單位要建立健全分包單位的安全教育、安全檢查、安全交底等制度。對(duì)分包單位的安全管理應(yīng)層層負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理要負(fù)主要責(zé)任。

　　傷亡事故大多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機(jī)械和起重傷害等方面。所以對(duì)腳手架、洞口、臨邊、起重設(shè)備、施工用電等關(guān)鍵部位發(fā)生的事故要認(rèn)真地分析，找出發(fā)生事故的癥結(jié)所在，然后采取措施，加以防范，消滅和減少傷亡事故的發(fā)生。

　　四、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，保障安全生產(chǎn)投入

　　建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。這不僅使群眾的生命安全和國家財(cái)產(chǎn)遭到巨大損失，還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響，甚至對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都造成了極大的威脅。對(duì)于安全事故的分類及處理，國家有明文規(guī)定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻太低了。通過對(duì)安全事故的統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在項(xiàng)目施工時(shí)在安全防護(hù)設(shè)施的投入上不能實(shí)現(xiàn)同步。建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，壓低造價(jià)是主要的手段。為了降低成本，就只能從安全文明施工措施費(fèi)、管理費(fèi)、利潤中壓榨，這就影響了生產(chǎn)中安全措施費(fèi)的投入，使得安全防護(hù)不到位，不僅不能防止事故的發(fā)生，而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。

　　五、結(jié)語

　　總之，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制是個(gè)系統(tǒng)工程，施工現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多面廣，規(guī)模宏大，是一項(xiàng)重要的、長期的、艱巨的任務(wù)，而且時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，情況在變化，要求在提高。針對(duì)建筑施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn)，建筑施工企業(yè)應(yīng)該消除僥幸心理，保證防患于未然，從提高思想認(rèn)識(shí)，完善管理機(jī)制，健全安全制度，狠抓落實(shí)到人到點(diǎn)燈方面，著力構(gòu)建確保安全生產(chǎn)體系，這樣施工安全事故必將大大減少，這對(duì)保證施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行、降低施工成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，都有著十分重要的作用。

工程建設(shè)管理制度11

　　7月27日下午，工程建設(shè)管理中心組織召開工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)管理制度宣貫會(huì)，會(huì)議由副經(jīng)理董新寧主持，各分公司主管工程建設(shè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加了本次會(huì)議。

　　按照會(huì)議議程，首先由工程建設(shè)管理中心施工管理業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人李新平就《中國石油天然氣集團(tuán)有限公司工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)管理規(guī)定》進(jìn)行了培訓(xùn)和宣貫，在逐條詳細(xì)解讀了管理規(guī)定的內(nèi)容后，隨堂進(jìn)行了考試，加深了參會(huì)人員對(duì)制度內(nèi)容的理解，達(dá)到了鞏固效果；隨后，工程建設(shè)管理中心相關(guān)人員針對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、立項(xiàng)及合同、工程檔案及施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理等方面，并結(jié)合近期工作開展情況與分公司相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了交流探討和答疑，同時(shí)也對(duì)業(yè)務(wù)推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題做了強(qiáng)調(diào)和要求。

　　副經(jīng)理董新寧在會(huì)議上就近期工程建設(shè)管理工作做了總結(jié)，并提出要求，一是強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度，工程建設(shè)管理工作要體現(xiàn)出專業(yè)、水準(zhǔn)和水平，必須以規(guī)章制度為指導(dǎo)，規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作流程；二是分公司與工程建設(shè)管理中心要切實(shí)履行各自職責(zé)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)自查、檢查力度，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施較差、問題隱患較多的`項(xiàng)目要督促整改進(jìn)程，追蹤整改結(jié)果，達(dá)到整改效果；三是要以高度的責(zé)任心和實(shí)事求是的態(tài)度面對(duì)工程建設(shè)管理工作，以高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)做要求，嚴(yán)把工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全，力求做到向管理要效益，要成果。

工程建設(shè)管理制度12

　　為貫徹落實(shí)關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理工作協(xié)作機(jī)制文件精神，對(duì)縣建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理形成齊抓共管合力，特制定建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理工作協(xié)作機(jī)制。

　　一、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　組長：

　　成員：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人

　　消防救援大隊(duì)防火監(jiān)督干部

　　聯(lián)絡(luò)人：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建管科

　　消防救援大隊(duì)副大隊(duì)長

　　二、建立聯(lián)席會(huì)議制度

　　每季度至少召開一次聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理過程中的重大事項(xiàng)，會(huì)議召開時(shí)間、地點(diǎn)由組長溝通確定，聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)具體會(huì)議事項(xiàng)。

　　三、共享信息資源

　　經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局消防設(shè)計(jì)審查和消防驗(yàn)收合格的建設(shè)工程，在工程取得審查和驗(yàn)收合格文書后，5日內(nèi)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將審批文書移交消防大隊(duì)一份存檔，確保消防救援大隊(duì)能夠隨時(shí)查閱工程審查合格的施工圖紙、竣工圖紙等資料，具體工作的開展由聯(lián)絡(luò)人具體實(shí)施，其他成員配合。

　　四、建立信息通報(bào)制度

　　聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)對(duì)本領(lǐng)域新出臺(tái)的涉及建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收的相關(guān)政策、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方性標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)范性文件進(jìn)行收集整理，及時(shí)通報(bào)相關(guān)成員。

　　五、明確監(jiān)管職責(zé)

　　（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局職責(zé)

　　一是負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)和施工圖審查質(zhì)量的監(jiān)督。

　　二是將施工圖是否符合國家工程建設(shè)消防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)納入到年度勘查設(shè)計(jì)和施工圖審查質(zhì)量專項(xiàng)檢查的內(nèi)容。

　　三是負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的.消防監(jiān)督檢查。

　　四是配合消防救援大隊(duì)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防產(chǎn)品抽樣檢查工作。

　�。ǘ�）消防救援大隊(duì)職責(zé)

　　一是為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防監(jiān)督檢查提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　二是負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防產(chǎn)品抽樣檢查工作。

　　三是負(fù)責(zé)將日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)未取得消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收的建筑工程通報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法查處。

工程建設(shè)管理制度13

　　建設(shè)工程造價(jià)，一般是指某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。它不僅與工程內(nèi)容有關(guān)，還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國家和當(dāng)?shù)卣�府的政策等存在著�?lián)系。正確地編制工程造價(jià)對(duì)政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目全過程工程管理的需要，合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價(jià)，提高工程造價(jià)編制水平，反映工程的實(shí)際造價(jià)，已經(jīng)是我們工程造價(jià)專業(yè)工作者面前的一項(xiàng)十分重大的課題。

　　一、工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀和問題

　　我國現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，應(yīng)該說我國的工程造價(jià)管理工作取得了可喜的成績。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個(gè)體系的許多問題也隨之暴露出來。主要問題有以下幾方面：

　　1.1市場(chǎng)供求關(guān)系失衡，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，影響了合理定價(jià)。近幾年來，在宏觀政策調(diào)控下，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時(shí)從事建筑施工的隊(duì)伍卻以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。一些施工企業(yè)為爭(zhēng)得施工任務(wù)不得不面對(duì)難以接受的招標(biāo)條件，如壓價(jià)承包、墊資施工、壓縮工期、肢解發(fā)包、指定分包。面對(duì)這些不規(guī)范的市場(chǎng)交易，施工企業(yè)只有拼老本，保眼前，長此下去，企業(yè)缺少更新改造的后勁，沖擊了正常的工程造價(jià)管理，而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制。這樣也就更加助長了建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不規(guī)范行為。

　　1.2由于施工企業(yè)之間的歷史差異，難以形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呼喚公平競(jìng)爭(zhēng)，然而由于施工企業(yè)之間的歷史差異，難以形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。國有大中型施工企業(yè)曾為國家做出了很大的貢獻(xiàn)，但也背上了沉重的歷史包袱。在與集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一起參加競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，明顯處于劣勢(shì)。在制定工程造價(jià)管理政策時(shí)正確處理好國有大中型施工企業(yè)背負(fù)的歷史包袱，是促進(jìn)建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的首要問題。

　　1.3工程立項(xiàng)階段和設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理薄弱。多年來，我國的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過計(jì)劃，從而建設(shè)了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認(rèn)識(shí)，總結(jié)出一套完整的工程造價(jià)控制與管理方法。工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程，但控制重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)的前期，即轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，而一旦投資決策后，控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段。

　　1.4工程肢解發(fā)包，行業(yè)壟斷嚴(yán)重。由于建筑市場(chǎng)缺乏規(guī)范的法制管理，某些建設(shè)單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā)，而是肢解工程多方發(fā)包。也有某些行業(yè)依靠特權(quán)壟斷發(fā)包。造成現(xiàn)場(chǎng)的總包單位無法協(xié)調(diào)安排進(jìn)度和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一管理，造成施工中的浪費(fèi)。工程肢解發(fā)包和行業(yè)壟斷增加了中間環(huán)節(jié)，抬高了工程造價(jià)，影響了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　1.5對(duì)業(yè)主的不規(guī)范行為缺乏約束機(jī)制�，F(xiàn)階段我國投資體制還不完善，責(zé)任機(jī)制還不健全，負(fù)責(zé)工程發(fā)包和工程款支配的業(yè)主方和工程建設(shè)的.效益缺乏直接的利害關(guān)系和約束機(jī)制，特別是市場(chǎng)供求關(guān)系失衡使得業(yè)主在建筑市場(chǎng)中居于主導(dǎo)地位。業(yè)主的行為直接關(guān)系到建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)。建筑市場(chǎng)能否規(guī)范運(yùn)行，直接取決于業(yè)主的行為是否規(guī)范。某些業(yè)主方的管理人員缺乏必要的專業(yè)素質(zhì)，在建設(shè)工程中不遵守有關(guān)的規(guī)章制度，不嚴(yán)格履行合同條約，隨意壓縮工期、壓低造價(jià)，在工程發(fā)包中片面強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是愿打愿挨，把自己的意愿強(qiáng)加于人，干擾了建筑市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由此可見建筑市場(chǎng)治亂的首要著眼點(diǎn)，就是要規(guī)范業(yè)主的行為。

　　1.6對(duì)造價(jià)中介組織管理力度不夠。近年來從事工程造價(jià)咨詢、標(biāo)底編制等工作的中介組織發(fā)展很快，而相應(yīng)的管理制度卻不配套，各種中介組織的資格認(rèn)定和審批未能嚴(yán)格執(zhí)行，造成從業(yè)人員素質(zhì)不一。某些中介組織帶有行政色彩，不按規(guī)定辦事，缺乏公正性。中介組織對(duì)承擔(dān)的咨詢服務(wù)不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也沒有完善的賠償制度和回避制度。特別是標(biāo)底編制中，錯(cuò)算、漏算時(shí)有發(fā)生，影響了招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

　　二、深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的舉措

　　在建設(shè)工程造價(jià)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過程中，無論是體制上還是思想觀念、人員素質(zhì)上都不可避免地受到舊的習(xí)慣勢(shì)力的影響。因此，在深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的進(jìn)程中，既要肯定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下工程造價(jià)管理的重要作用，又要認(rèn)真分析它不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的弊端，要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的原則，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的需要去健全和完善建設(shè)工程造價(jià)管理體制。針對(duì)當(dāng)前工程造價(jià)存在的問題，造價(jià)管理的改革應(yīng)從加強(qiáng)法制建設(shè)入手，健全法制、完善法規(guī)。

　　2.1加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善法制建設(shè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，建設(shè)工程造價(jià)管理要依法管理，尤其在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，更應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)，要健全法制、完善法規(guī)，逐步建立起一個(gè)以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設(shè)工程造價(jià)管理走向有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道；要繼續(xù)完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法、招投標(biāo)法、施工合同法、質(zhì)量管理法等法規(guī)制度；要明確在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下必須堅(jiān)持政府的宏觀調(diào)控，消除那些認(rèn)為“愿打愿挨就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的定價(jià)原則”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，法制建設(shè)要結(jié)合實(shí)際，便于操作，對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)階段都要有相應(yīng)的約束機(jī)制。

　　2.2理順各方關(guān)系，加強(qiáng)配合管理。長期以來，我國建設(shè)工程造價(jià)管理部門主要側(cè)重于工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方法的管理，實(shí)行分階段、分部門的管理，而根據(jù)政府職能要求，工程造價(jià)管理應(yīng)該是全過程的管理。因此，必須理順關(guān)系、各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)上下銜接，確保文件的交圈。特別應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目資金和項(xiàng)目決策的審批關(guān)，要建立不同投資主體的資金管理審批制度，對(duì)資金不落實(shí)無保障的建設(shè)項(xiàng)目不予審批立項(xiàng)。各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目開工前和年度計(jì)劃中的建設(shè)資金。要把工程造價(jià)管理的重點(diǎn)放在工程立項(xiàng)階段和設(shè)計(jì)階段，加強(qiáng)和規(guī)范總概算的編制和管理，發(fā)揮總概算對(duì)工程投資的控制作用。只有抓住了項(xiàng)目決策建設(shè)資金落實(shí)這一關(guān)，才能從源頭上控制投資，確保工程建設(shè)順利完成。各建設(shè)施工管理單位都要認(rèn)真執(zhí)行造價(jià)部門的規(guī)定，造價(jià)部門應(yīng)對(duì)于執(zhí)行定額的單位進(jìn)行抽查監(jiān)督，形成相互制約機(jī)制。

　　2.3建立約束機(jī)制，規(guī)范業(yè)主行。在建設(shè)工程的全過程中，業(yè)主貫穿于建設(shè)全過程的始終，建設(shè)過程的各個(gè)階段離不開業(yè)主的參與。因此，業(yè)主的行為對(duì)工程建設(shè)起著很重要的作用，政府各主管部門應(yīng)對(duì)業(yè)主在建設(shè)階段的行為依法加以規(guī)范和約束，要強(qiáng)化施工總承包職能�？偝邪鼏挝挥心芰�和資質(zhì)的，應(yīng)盡量自行承擔(dān)水、暖、煤、電、消防和裝修等的施工，嚴(yán)禁建設(shè)單位強(qiáng)行分包工程任務(wù)。工程建設(shè)的材料設(shè)備應(yīng)主要由承包單位負(fù)責(zé)采購，加強(qiáng)驗(yàn)收。建設(shè)單位若需自己采購的應(yīng)在合同中明確其責(zé)任和要求，對(duì)可能影響工程質(zhì)量和使用功能的材料設(shè)備，承包單位有權(quán)拒絕使用。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行要求承包單位購買其指定廠家生產(chǎn)的材料、設(shè)備。要嚴(yán)格審查標(biāo)書合同，對(duì)違反規(guī)定明顯不合理的條款如過分壓工期造價(jià)及過分要求質(zhì)量達(dá)優(yōu)的應(yīng)予以取消。

　　2.4規(guī)范中介服務(wù)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。中介機(jī)構(gòu)是建筑市場(chǎng)中不可缺少的服務(wù)主體，搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)提倡服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)法制化。造價(jià)咨詢、標(biāo)底編制等就是一種有償?shù)纳鐣?huì)化服務(wù)，在目前條件下，我們要建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、高度專業(yè)化、功能完備的社會(huì)中介服務(wù)組織，加強(qiáng)工程造價(jià)管理，為工程承發(fā)包雙方提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。第一，對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理、整頓，不合格的要清除。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)該以“獨(dú)立、客觀、公正”的態(tài)度對(duì)待中介咨詢，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，分級(jí)、分別管理。第二，應(yīng)實(shí)行回避制度，咨詢實(shí)體應(yīng)與行業(yè)主管部門脫鉤，避免利用行業(yè)特權(quán)承攬標(biāo)底。標(biāo)底編制實(shí)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、信譽(yù)取勝的原則，對(duì)中介機(jī)構(gòu)要實(shí)行資質(zhì)年檢、標(biāo)底抽查，懲罰結(jié)合的制度。第三，積極開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高咨詢服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)，要求從業(yè)人員持證上崗。第四，制定咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)配合政府職能部門共同搞好工程造價(jià)管理工作。

　　2.5提高企業(yè)素質(zhì)，規(guī)范承包行為。實(shí)行建設(shè)工程招投標(biāo)以來，承包單位承攬施工任務(wù)的主要方式是通過投標(biāo)取得。因此，我們必須規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)。第一，建立聯(lián)合辦公制度，由各級(jí)建設(shè)行政主管部門造價(jià)工程師負(fù)責(zé)，組成“工程造價(jià)審定小組”，組織招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)定額、合同管理部門負(fù)責(zé)人定期聯(lián)合辦公，參與招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，協(xié)調(diào)一致，相互配合，各承包單位不得以帶資承包作為競(jìng)爭(zhēng)手段承攬工程，禁止私下授標(biāo)，層層轉(zhuǎn)包；第二，實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，做好工程量清單報(bào)價(jià)與招標(biāo)文件的銜接；第三，嚴(yán)把概算審核關(guān)，加強(qiáng)概預(yù)算人員的培訓(xùn)考核，把考核與日常管理結(jié)合起來，提高概預(yù)算人員素質(zhì)。

工程建設(shè)管理制度14

　　第一條為了嚴(yán)格執(zhí)行施工合同，提高建設(shè)工程管理水平，保質(zhì)保量地按期完成施工任務(wù)，制定本管理辦法。

　　第二條本辦法適用于山東科技大學(xué)校內(nèi)建設(shè)施工管理。

　　第三條聘請(qǐng)監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理的工程，學(xué)�；�建部門與承包單位之間進(jìn)行建設(shè)工程合同有關(guān)的聯(lián)系活動(dòng)，通過監(jiān)理單位進(jìn)行；沒聘請(qǐng)監(jiān)理單位的工程，本辦法所列條例由學(xué)校基建部門實(shí)施管理職責(zé)。

　　第四條工程管理人員的工作職責(zé)如下：

　�。�、認(rèn)真貫徹與執(zhí)行國家基本建設(shè)方面的政策、法令、法規(guī)和要求，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序；

　　２、編制選址報(bào)告；

　�。�、可行性研究報(bào)告的編制工作；

　　４、認(rèn)真搜集有關(guān)資料，參與調(diào)研與技術(shù)論證，為編審工作提供依據(jù)；

　�。�、根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，向土地管理部門辦理征地手續(xù)；

　�。丁⒇�(fù)責(zé)提供設(shè)計(jì)資料，進(jìn)行勘察與設(shè)計(jì)的招標(biāo)與委托工作，并經(jīng)常了解設(shè)計(jì)文件的編制情況；

　�。贰⒆龊没�本建設(shè)的計(jì)劃管理。根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃，合理安排分年度建設(shè)的內(nèi)容和投資；

　　８、組織設(shè)計(jì)、施工及有關(guān)單位進(jìn)行施工圖紙會(huì)審和技術(shù)交底；

　�。�、做好施工前的準(zhǔn)備工作，為工程及時(shí)開工和順利施工創(chuàng)造必要的條件，及時(shí)辦理建設(shè)用地的征購、拆遷和清除障礙物；

　�。保啊⑸暾�(qǐng)報(bào)建手續(xù)、規(guī)劃許可證、投資許可證和開工許可證；

　�。保�、辦妥水、電源接通，通訊線接通，保證施工道路暢通，做到“三通一平”，場(chǎng)地的地上地下情況清楚，場(chǎng)地動(dòng)遷情況清楚；

　�。保�、做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理，主要是施工技術(shù)管理，工程質(zhì)量的檢查與監(jiān)督工作；

　　１３、審查施工組織設(shè)計(jì)和整體施工方案：主要審查是否有工程質(zhì)量保證體系確保工程質(zhì)量；是否能達(dá)到科學(xué)管理，施工方案、施工方法是否實(shí)際；是否采用了先進(jìn)技術(shù)提高效率降低成本；施工總平面圖、場(chǎng)地對(duì)學(xué)校是否影響等；

　　１４、收集了解并及時(shí)督促與審查施工單位的工程進(jìn)度和統(tǒng)計(jì)資料，為施工順利進(jìn)行創(chuàng)造條件，確保按期交工。按期編制各種定期統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)報(bào)表，上報(bào)主管部門；

　�。保�、寫好現(xiàn)場(chǎng)施工日志，做好基本建設(shè)技術(shù)檔案的搜集整理和保管工作，督促有關(guān)單位及時(shí)做好竣工圖的繪制和有關(guān)施工技術(shù)資料的歸檔與移交；

　�。保丁⒆龊没�本建設(shè)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督工作，審查施工圖預(yù)算，施工中控制工程預(yù)算，審批工程進(jìn)度款的撥付與工程的決算。千方百計(jì)降低工程造價(jià)，正確編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施；

　　１７、組織落實(shí)應(yīng)由學(xué)�；�建部門供應(yīng)的材料、設(shè)備等物資的供應(yīng)，復(fù)核主要原材料、成品、半成品、零部件的出廠合格證及督促現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)化驗(yàn)，查看化驗(yàn)報(bào)告；

　　１８、嚴(yán)格執(zhí)行與施工單位簽訂的'施工合同，并及時(shí)檢查監(jiān)督合同的履行；

　�。保�、辦理與做好單位工程的交工驗(yàn)收。正式驗(yàn)收前應(yīng)做好初驗(yàn)與預(yù)驗(yàn)工作，參加質(zhì)量評(píng)定，辦理工程移交。

　　第五條學(xué)�；�建部門施工管理的重點(diǎn)工作：

　�。薄⒈ＷC工程質(zhì)量，施工管理應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量的方針政策和施工驗(yàn)收規(guī)范；

　�。�、組織施工單位認(rèn)真貫徹保證質(zhì)量的各項(xiàng)措施與管理辦法；

　�。�、制定學(xué)�；�建部門確保工程質(zhì)量的措施；

　�。�、貫徹預(yù)防為主，加強(qiáng)質(zhì)量檢查；

　�。怠⒎e極主動(dòng)配合施工單位，為施工單位按期交工創(chuàng)造條件；

　�。�、隨時(shí)掌握施工進(jìn)度，參加各種調(diào)度會(huì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與施工單位交換意見，求得解決辦法；

　�。�、節(jié)約投資、降低工程造價(jià)。

　　第六條施工管理的主要內(nèi)容：

　�。�、圖紙會(huì)審與技術(shù)交底。學(xué)�；�建部門要組織設(shè)計(jì)單位對(duì)圖紙的設(shè)計(jì)意圖、工程質(zhì)量要求向施工單位作出明確的說明。在正式施工前，施工圖紙會(huì)審要把圖紙上的差錯(cuò)和缺陷進(jìn)行全面的糾正和補(bǔ)充。

　�。�、施工圖紙會(huì)審應(yīng)當(dāng)由施工單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理部門、學(xué)校基建部門施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理及監(jiān)督人員、物資供應(yīng)人員、財(cái)務(wù)人員、預(yù)決算人員參加。圖紙會(huì)審首先由設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行技術(shù)交底，詳細(xì)說明設(shè)計(jì)意圖，建筑結(jié)構(gòu)類型及水、暖、電的設(shè)計(jì)方案，標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的選用，建筑材料的性能質(zhì)量和選用要求，對(duì)施工單位在施工步驟、施工方法方面的建議和要求詳細(xì)交待，以達(dá)到了解設(shè)計(jì)圖紙的意圖；

　�。�、圖紙會(huì)審的要點(diǎn)：

　�、旁O(shè)計(jì)圖本身各部尺寸、標(biāo)高是否統(tǒng)一，是否準(zhǔn)確無誤；

　�、平ㄖ�圖、結(jié)構(gòu)圖、設(shè)備安裝圖之間是否碰撞有矛盾；

　　⑶設(shè)計(jì)圖功能是否滿足使用要求，結(jié)構(gòu)選型及水暖電設(shè)計(jì)方案是否符合經(jīng)濟(jì)合理的原則，有哪些改進(jìn)與建議；

　�、雀鶕�(jù)設(shè)計(jì)圖紙的要求，施工單位的施工條件是否具備；

　�、尚鹿に�、新材料的使用，施工單位能否達(dá)到設(shè)計(jì)要求；

　�、适┕がF(xiàn)場(chǎng)條件是否能按設(shè)計(jì)要求滿足施工需要；

　�、耸彝飧鞣N管線布置（供暖、供水、排水、煤氣、供電）是否合理，與總體規(guī)劃是否一致，與建筑物或地下設(shè)施是否有矛盾。

　　４、圖紙會(huì)審時(shí)應(yīng)注意的問題：

　�、艜�(huì)審時(shí)，學(xué)校基建部門要做好會(huì)審記錄；

　　⑵會(huì)審時(shí)，提出的問題和建議，屬于設(shè)計(jì)單位的，由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)解答與處理；屬于其他方面的由學(xué)�；�建部門負(fù)責(zé)處理解答；

　　⑶會(huì)審后，由學(xué)�；�建部門整理會(huì)審紀(jì)要，參加會(huì)審的單位同意后，由設(shè)計(jì)、施工、學(xué)校基建部門蓋章、簽字，以此做為施工依據(jù)；

　�、葧�(huì)審紀(jì)要要有正式格式，要寫明會(huì)審時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參加單位和參加人，明確處理問題完成時(shí)間與完成單位，會(huì)審紀(jì)要作為該工程施工技術(shù)資料存檔。

　�。�、施工組織設(shè)計(jì)和工程定位放線：

　　⑴施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容如下：

　�、俟こ淌┕�準(zhǔn)備；

　�、诮M織施工領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；

　�、壑贫üて诒ＷC體系；

　�、苤贫üこ藤|(zhì)量保證體系；

　　⑤制定施工方案與施工辦法；

　　⑥繪制施工總平面圖；

　�、咧贫üこ滩牧吓c勞動(dòng)力計(jì)劃；

　�、嘀贫ò踩�施工、工地文明施工措施；

　　⑨制定節(jié)約措施和冬雨季施工措施。

　　⑵復(fù)核施工放線與定位：

　　主要是按總平面圖位置進(jìn)行平面控制與高程控制的核測(cè)。

　�。�、工程質(zhì)量檢查的依據(jù)如下：

　　⑴國家頒布的施工及驗(yàn)收規(guī)范、技術(shù)操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；

　　⑵施工圖紙及說明、設(shè)計(jì)變更通知單、技術(shù)核定單、會(huì)審紀(jì)要、會(huì)議決定等；

　　⑶當(dāng)?shù)卣�府質(zhì)檢部門規(guī)定的細(xì)節(jié)要求。

　　７、工程質(zhì)量檢查與監(jiān)督，確保工程質(zhì)量的措施。

　　為了確保建設(shè)工程質(zhì)量，學(xué)�；�建部門對(duì)工程建設(shè)應(yīng)進(jìn)行宏觀控制與微觀監(jiān)督檢查相結(jié)合。

　�、藕暧^控制。就是選好設(shè)計(jì)單位、施工單位，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。

　　⑵對(duì)工程進(jìn)行微觀監(jiān)督。要求甲方代表切實(shí)地深入工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中去進(jìn)行監(jiān)督檢查工作。突出以預(yù)防為主，把管理工作的重點(diǎn)從事后把關(guān)轉(zhuǎn)移到事先預(yù)防上來，從管理結(jié)果到管理因素，從依次檢查算總賬改為抓施工過程的管理上來。主要控制好兩個(gè)方面：一是施工隊(duì)的工作質(zhì)量；二是工人操作工序質(zhì)量。

　�、前押貌牧腺|(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格材料采購、進(jìn)貨、質(zhì)量檢驗(yàn)程序，實(shí)行一票否決制。實(shí)行“三參與”，即采購材料選貨源時(shí)，參與看樣、取樣；參與檢查產(chǎn)品出廠合格證；參與確定進(jìn)貨前、后，取樣作出試驗(yàn)報(bào)告。

　�。�、對(duì)建筑物、構(gòu)筑物地基要組織設(shè)計(jì)、施工單位、質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行驗(yàn)槽，并對(duì)地基檢查處理。

　�。�、對(duì)隱蔽工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。經(jīng)檢查合格后辦理隱蔽工程驗(yàn)收手續(xù)。如隱蔽工程未達(dá)到驗(yàn)收條件，施工單位應(yīng)采取措施進(jìn)行返修，合格后，通知學(xué)校基建部門重新檢查驗(yàn)收。如果施工單位未通知隱蔽工程驗(yàn)收自行隱蔽的，學(xué)�；�建部門有權(quán)提出檢查，其造成的費(fèi)用及后果由施工單位負(fù)責(zé)。

　�。保�、對(duì)于給排水、采暖、通風(fēng)、電氣安裝、設(shè)備安裝的試壓、試水、試運(yùn)轉(zhuǎn)與調(diào)試，甲方代表必須參加全過程，并簽證試驗(yàn)記錄。

　�。保薄�對(duì)于建筑質(zhì)量通病要采取防止措施，該漏的就讓它暢通，不該漏的決不能漏水。

　　１２、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定。工程施工時(shí)，必須按照規(guī)范的規(guī)定施工。施工過程中或工程竣工后，必須按標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定驗(yàn)評(píng)分項(xiàng)、分部及單位工程的質(zhì)量等級(jí)。

　　第七條施工現(xiàn)場(chǎng)及施工過程中的安全管理：

　�。薄�現(xiàn)場(chǎng)管理。施工現(xiàn)場(chǎng)“三通一平”，拆遷、清理障礙、道路修建等這些為正式開工創(chuàng)造條件的工作均應(yīng)由學(xué)�；�建部門負(fù)責(zé)，可以委托施工單位施工。

　�。�、安全管理。安全管理涉及的方面較多，院內(nèi)交通、防火、防盜、材料堆放、電線使用與維護(hù)；閑雜人員及小孩不能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位的工人不能到院內(nèi)閑走亂串等等。施工安全管理，主要由施工單位負(fù)責(zé)，學(xué)校基建部門可以配合督促檢查，對(duì)于嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的現(xiàn)象須協(xié)助及時(shí)處理。

　�。�、綜合協(xié)調(diào)各有關(guān)單位互相配合搞好工作。工程建設(shè)還與很多單位有密切的聯(lián)系，如設(shè)計(jì)單位、材料設(shè)備的供應(yīng)單位、水電部門、政府規(guī)劃部門、施工管理部門、質(zhì)檢部門等。學(xué)校基建部門代表，要將工作做到前頭，不至于影響工程和造成損失。

　　第八條本辦法自公布之日起實(shí)施，由學(xué)�；�建部門負(fù)責(zé)解釋。

工程建設(shè)管理制度15

　　1.為加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的管理，規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利系統(tǒng)工程建設(shè)的特點(diǎn)，特制定本制度。

　　2. 招標(biāo)項(xiàng)目：凡是各基層單位水利工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設(shè)有關(guān)的`重要設(shè)備、材料采購等必須進(jìn)行招標(biāo)。

　　3.招標(biāo)范圍： 涉及防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等水利工程建設(shè)項(xiàng)目。

　　4.規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的;重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的;勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬元人民幣以上的;5-20萬元的各類項(xiàng)目可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。

　　5.凡是夠招標(biāo)條件工程項(xiàng)目必須由有資質(zhì)的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。

　　6.招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。項(xiàng)目的招標(biāo)準(zhǔn)備工作由項(xiàng)目實(shí)施基層單位具體負(fù)責(zé)。

　　7. 水利局負(fù)責(zé)管理全系統(tǒng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，邀請(qǐng)縣監(jiān)察、計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)部門等全程行政監(jiān)督。

　　8.項(xiàng)目的招標(biāo)必須成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局一名主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)招標(biāo)事宜。

　　9. 各項(xiàng)目實(shí)施單位必須按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》編制招投標(biāo)實(shí)施方案，報(bào)有關(guān)部門審批。并向水利局提交備案的招投標(biāo)報(bào)告。

　　10. 水利局組織人員監(jiān)督開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的違法違規(guī)行為，立即責(zé)令改正，必要時(shí)可做出包括暫停開標(biāo)或評(píng)標(biāo)以及宣布開標(biāo)、評(píng)標(biāo)結(jié)果無效的決定，對(duì)違法的中標(biāo)結(jié)果予以否決。

　　11.本制度從20xx年1月5日起執(zhí)行

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