堅(jiān)持為優(yōu)秀作文

　　干多拿少收入是公務(wù)員1/3

　　“同時(shí)經(jīng)過(guò)層層選拔考進(jìn)政府機(jī)關(guān)、承擔(dān)同樣的工作量甚至更多，為何雇員與公務(wù)員的待遇有天壤之別?”日前，網(wǎng)友“sweetpapa”在網(wǎng)上發(fā)帖，建議我市建立完善的政府雇員職業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，包括優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)、建立不同類別的雇員職業(yè)發(fā)展通道、實(shí)行績(jī)效工資等。昨天，市人力資源和社會(huì)保障局回應(yīng)表示，我市已逐年提高雇員待遇，并已將事業(yè)單位普通雇員納入崗位設(shè)置管理。今年，我市還將統(tǒng)籌推進(jìn)雇員制度改革，目前改革相關(guān)方案的擬定正在抓緊進(jìn)行。

　　此前，有網(wǎng)友發(fā)帖稱：其本人于2006年通過(guò)筆試面試進(jìn)入政府當(dāng)輔助雇員，同是政府機(jī)關(guān)員工，雇員待遇只有公務(wù)員的三分之一甚至更少。“我們招考程序與公務(wù)員毫無(wú)二致，也是層層選拔考進(jìn)來(lái)的;工作量，工作質(zhì)量，不比公務(wù)員少與差，甚至超出好多，但待遇與公務(wù)員有天壤之別，嚴(yán)重倒掛。雇員制缺乏激勵(lì)機(jī)制，沒(méi)有動(dòng)力，也就無(wú)從說(shuō)鞠躬盡瘁。此外，雇員們常說(shuō)，工作時(shí)在編，分福利就在編外。”

　　網(wǎng)友sweetpapa也在深圳新聞網(wǎng)上發(fā)帖表示，我市雇員存在以下幾大問(wèn)題。首先，職業(yè)發(fā)展通道閉塞，缺乏激勵(lì)制度;其次，雇員的薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)單一，作為人事主管部門的市人力資源局沒(méi)有合理制定雇員的薪酬管理規(guī)范，造成雇員的核撥經(jīng)費(fèi)與現(xiàn)實(shí)工作績(jī)效基本脫鉤，造成崗位、職責(zé)、權(quán)利與薪酬不相匹配;第三是薪酬管理未與技術(shù)等級(jí)、年功、考核、學(xué)歷等因素掛鉤，不能充分體現(xiàn)激勵(lì)原則。加上各種限制，導(dǎo)致我市雇員晉升、發(fā)展無(wú)門。對(duì)此，該網(wǎng)友建議我市有關(guān)部門，應(yīng)結(jié)合雇員種類和從事的崗位，制定雇員崗位階梯序列，建立不同類別的雇員職業(yè)發(fā)展通道。同時(shí)優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，讓薪酬與技術(shù)資格、年功、考核等因素緊密掛鉤，形成有效激勵(lì)，實(shí)行績(jī)效工資考核管理。

　　類似的網(wǎng)帖立即引得了深圳龐大政府雇員團(tuán)體的共鳴，也引起了相關(guān)部門及社會(huì)公眾的強(qiáng)烈關(guān)注。

　　我們招考程序與公務(wù)員毫無(wú)二致，也是層層選拔考進(jìn)來(lái)的;工作量，工作質(zhì)量，不比公務(wù)員差，甚至超出好多，但待遇與公務(wù)員有天壤之別，嚴(yán)重倒掛。雇員制缺乏激勵(lì)機(jī)制，沒(méi)有動(dòng)力，也就無(wú)從說(shuō)鞠躬盡瘁。此外，雇員們常說(shuō)，工作時(shí)在編，分福利就在編外。

　　——一名政府雇員在網(wǎng)上發(fā)帖

　　推行雇員制旨在打破政府用人弊端

　　據(jù)市人力資源保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，我市當(dāng)初推行雇員制的目的，是借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和香港政府雇員制度的經(jīng)驗(yàn)，引入市場(chǎng)化、契約化的理念，建立與現(xiàn)代公共行政管理要求相適應(yīng)的用人機(jī)制，打破機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員終身制帶來(lái)的能進(jìn)不能出、難以流動(dòng)的弊端，以進(jìn)一步提高公共部門工作效能。雇員制的實(shí)施，是在當(dāng)時(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員普遍實(shí)行固定用人模式的背景下，創(chuàng)新人事管理制度的一項(xiàng)突破，推動(dòng)了行政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位人事制度改革，對(duì)我市公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展起到了一定的支持和輔助作用。

　　過(guò)去，雇員的勞動(dòng)合同也備受詬病。原雇員管理辦法規(guī)定，雇員合同的期限由雇用單位根據(jù)雇員的崗位任務(wù)確定，每一雇用期最長(zhǎng)不超過(guò)3年;合同期滿續(xù)簽合同的，最多可以續(xù)簽2次，每一續(xù)簽的合同期不得超過(guò)3年。記者獲悉，當(dāng)時(shí)這樣做的目的，主要是考慮避免雇員長(zhǎng)期雇用沉淀在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，消除職業(yè)常任制的沉疴。同時(shí)，也兼顧為制度初建階段的探索調(diào)適和國(guó)家部署的機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革留有空間。2007年，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》頒布后，我市對(duì)雇員合同期限進(jìn)行了調(diào)整，刪除了上述規(guī)定。這一修改已在2010年12月31日發(fā)布實(shí)施。

　　市人社局:一直重視普通雇員工資福利

　　就雇員反映的待遇比公務(wù)員低的問(wèn)題，市人力資源和社會(huì)保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示， 深圳一直重視普通雇員工資福利的調(diào)整改革工作。

　　自2004年普通雇員制度設(shè)立以來(lái)，已根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員收入情況，于2007年、2009年、2011年三次提高普通雇員的工資福利性經(jīng)費(fèi)核撥標(biāo)準(zhǔn)，提高普通雇員收入。同時(shí)，對(duì)普通雇員的年終考核獎(jiǎng)、單位繳交的社保費(fèi)用也做了明確，進(jìn)一步完善了普通雇員的工資福利制度。

　　對(duì)于今后雇員制度的改革，該負(fù)責(zé)人也表示，2010年7月，我市事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理，事業(yè)單位普通雇員納入崗位管理范疇，統(tǒng)一簽訂《事業(yè)單位工作人員聘用合同》，不再簽訂雇員合同。這一改革，使事業(yè)單位雇員和職員初步實(shí)現(xiàn)了合同聘用方面的并軌。

　　此外，從去年開始，我市擬按照分類改革、分類管理的思路，研究雇員制度的改革，主要是結(jié)合事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和聘用制度要求，完善事業(yè)單位雇員制與職員制并軌運(yùn)行后的各項(xiàng)管理制度;結(jié)合聘任制公務(wù)員、公務(wù)員分類改革以及機(jī)關(guān)其他人員管理的要求，研究機(jī)關(guān)雇員制度的變革，改革相關(guān)方案的擬定目前正在抓緊進(jìn)行。

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