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黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，第一批于2013年6月18日啟動(dòng)，教育活動(dòng)時(shí)間一年左右，活動(dòng)將緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，自上而下在中共全黨深入開展。以下是YJBYS就業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)為您搜集整理的《2014第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)報(bào)告》。
2014第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)報(bào)告
根據(jù)黨的十八大精神和中央統(tǒng)一部署，第一批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)從2013年6月開始，到2014年1月基本結(jié)束。 參加第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的單位有:31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、128個(gè)中央和國家機(jī)關(guān)部門、15個(gè)副省級(jí)城市機(jī)關(guān)及其直屬單位，15家中管金融企業(yè)、53戶中管企業(yè)、31所中管高等學(xué)�！，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、基本情況
第一批教育實(shí)踐活動(dòng)按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神為切入點(diǎn)，緊緊抓住省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重中之重，貫徹整風(fēng)精神，深入查擺和解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題，各項(xiàng)工作有序展開、扎實(shí)推進(jìn)，取得重要階段性成果。
黨中央高度重視教育實(shí)踐活動(dòng);中央政治局作出表率，帶頭開展教育實(shí)踐活動(dòng)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央制定并帶頭落實(shí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定，有力推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)改進(jìn)，為開展教育實(shí)踐活動(dòng)作了思想動(dòng)員、工作準(zhǔn)備和行動(dòng)示范。2013年6月22日至25日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局專門會(huì)議，回顧總結(jié)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，分析在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的問題，開展批評和自我批評，研究提出加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的措施及制度規(guī)定。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，要求不斷提高思想政治水平，善于觀大勢、謀大事，全面貫徹執(zhí)行民主集中制，發(fā)揮模范帶頭作用，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。
中央政治局常委同志建立聯(lián)系點(diǎn)，示范帶動(dòng)和推進(jìn)第一批教育實(shí)踐活動(dòng)。習(xí)近平總書記聯(lián)系河北，李克強(qiáng)同志聯(lián)系廣西，張德江同志聯(lián)系江蘇，俞正聲同志聯(lián)系甘肅，劉云山同志聯(lián)系浙江，王岐山同志聯(lián)系黑龍江，張高麗同志聯(lián)系四川。常委同志深入實(shí)地調(diào)研，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽取群眾意見;全程出席省區(qū)黨委常委班子專題民主生活會(huì)，指導(dǎo)班子成員認(rèn)真開展批評和自我批評;專題聽取活動(dòng)情況匯報(bào)，督促抓住突出問題真整實(shí)改、建章立制持續(xù)整改。中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志重視加強(qiáng)對分管領(lǐng)域的指導(dǎo);兼任或擔(dān)任省區(qū)市及部門單位一把手的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人積極參加所在地區(qū)部門單位的教育實(shí)踐活動(dòng)，帶頭履行“第一責(zé)任人”責(zé)任。
在中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組履職盡責(zé)，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，精心組織事實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)。中央派出45個(gè)督導(dǎo)組，全程督導(dǎo)所負(fù)責(zé)地區(qū)部門單位的教育實(shí)踐活動(dòng)。
各地區(qū)各部門各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署，把組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)突出增強(qiáng)政治定力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、樹立正確政績觀、增進(jìn)群眾福祉這個(gè)重點(diǎn)，黨委常委班子帶頭，帶動(dòng)省級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和其他單位深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。中央和國家機(jī)關(guān)把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、狠剎衙門作風(fēng)作為重要抓手，上級(jí)機(jī)關(guān)帶頭，行業(yè)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)，使教育實(shí)踐活動(dòng)成為機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、提效能，干部改作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)的重要推動(dòng)力。中管金融企業(yè)和中管企業(yè)圍繞克服“大企業(yè)病”、強(qiáng)化國有企業(yè)責(zé)任，緊緊依靠職工群眾，分層級(jí)壓茬開展教育實(shí)踐活動(dòng)，努力打造國有企業(yè)“排頭兵”新形象，不斷增強(qiáng)國有企業(yè)活力、控制力、影響力。中管高校立足解決辦學(xué)中的不正之風(fēng)、辦好人民滿意大學(xué)開展教育實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，充分調(diào)動(dòng)廣大師生積極性，以改作風(fēng)正校風(fēng)、帶教風(fēng)、促學(xué)風(fēng)，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。
這次教育實(shí)踐活動(dòng)，是一次嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活，是對批評和自我批評優(yōu)良傳統(tǒng)的有力弘揚(yáng)，是解決作風(fēng)問題的戰(zhàn)略性舉措，是貫徹黨的群眾路線的集中行動(dòng)，為全面深化改革、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢匯聚起強(qiáng)大正能量。實(shí)踐證明，中央關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的決策部署順民意、得民心，是完全正確的。
二、第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的主要做法
各地區(qū)各部門各單位落實(shí)中央要求，發(fā)揚(yáng)“認(rèn)真”精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，教育與實(shí)踐并重，糾“四風(fēng)”與建制度并舉，各個(gè)環(huán)節(jié)銜接貫通，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛不空不偏、不走過場。
1、堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。在把握群眾路線的精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在增強(qiáng)反“四風(fēng)”思想自覺和行動(dòng)自覺上下功夫。一是靜下心來原原本本研讀。采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題研討等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線。省區(qū)市黨委常委班子集中學(xué)習(xí)7天以上，中央和國家機(jī)關(guān)、中管金融企業(yè)和中管企業(yè)、中管高校集中學(xué)習(xí)5天以上。二是帶著問題抓學(xué)習(xí)、搞教育。針對一些黨員干部存在的不正視“四風(fēng)”問題、不動(dòng)真解決問題的思想表現(xiàn)，開展“我是誰、為了誰、依靠誰”主題討論，組織觀看《周恩來的四個(gè)晝夜》和《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》等專題片，深化理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清“四風(fēng)”實(shí)質(zhì)和危害。三是對照鏡子深化學(xué)習(xí)教育。普遍組織黨員干部深入基層，向基層學(xué)、向群眾學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，對照群眾期盼這面鏡子;有的利用井岡山、延安、西柏坡、古田會(huì)議舊址、沂蒙山等紅色教育基地進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，對照革命先輩這面鏡子;有的組織學(xué)習(xí)焦裕祿、楊善洲、吳仁寶、蘭輝等先進(jìn)典型和本單位先進(jìn)典型事跡，對照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員這面鏡子;有的還組織反思劉志軍、李春城、劉鐵男、蔣潔敏等腐敗案例，以自警促自省。
2、聚焦“四風(fēng)”找準(zhǔn)突出問題。采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議方式，認(rèn)真查找“四風(fēng)”問題。一是面對面與背靠背相結(jié)合，以真誠態(tài)度聽意見。采取隨機(jī)調(diào)研、座談訪談、民主測評、網(wǎng)絡(luò)征詢、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱等方式，面向基層、面向群眾、面向服務(wù)對象，廣泛征求意見。省區(qū)市普遍聽取意見3輪以上。中央和國家機(jī)關(guān)還委托派駐省區(qū)市的16個(gè)中央督導(dǎo)組征求地方的意見建議。中管金融企業(yè)、中管企業(yè)和中管高校普遍開通網(wǎng)上意見箱，注重深入一線員工和協(xié)作單位聽意見。二是真正把自己擺進(jìn)去，一風(fēng)一風(fēng)查到位。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，注意從分管領(lǐng)域和下屬單位反映的問題中、從本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大事件和典型案件中、從個(gè)人日常生活表現(xiàn)中查找問題，不以工作問題代替“四風(fēng)”問題，不以班子問題代替?zhèn)�人問題。省區(qū)市梳理問題一般在200個(gè)以上，中央和國家機(jī)關(guān)一般在60個(gè)以上，中管金融企業(yè)、中管企業(yè)和中管高校一般在20個(gè)以上。三是集體會(huì)診，把突出問題找出來。普遍召開2次以上黨委(黨組)集體會(huì)診會(huì)，逐項(xiàng)梳理分析群眾提出的意見、督導(dǎo)組反饋的問題和紀(jì)檢、組織、巡視、審計(jì)、信訪反映的情況，從基層反映的工作問題中聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題，從群眾反映的利益問題中聚焦“四風(fēng)”突出問題，從普遍存在的共性問題中聚焦“地方病”、“部門病”，對號(hào)入座、清晰成像。
3、組織召開高質(zhì)量專題民主生活會(huì)。貫徹整風(fēng)精神，把批評和自我批評真正開展起來，不搞鶯歌燕舞。一是廣泛談心交心，談透問題、談通思想。一把手與班子成員、中央督導(dǎo)組與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志逐一見面，點(diǎn)明問題、坦誠溝通，把矛盾和問題解決在會(huì)前。談心談話一般在2輪以上。多數(shù)省區(qū)市黨委常委結(jié)合分管工作與人大、政府、政協(xié)班子成員談心。一些領(lǐng)導(dǎo)干部接受部分黨員、干部和群眾約談。二是深刻剖析檢查，找準(zhǔn)病根。針對查找出的問題，聯(lián)系崗位職責(zé)，聯(lián)系成長經(jīng)歷，從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、紀(jì)律觀念等方面剖析“四風(fēng)”根源，撰寫對照檢查材料。班子對照檢查材料由一把手主持起草，普遍召開3至4次黨委(黨組)會(huì)議集體討論修改;個(gè)人對照檢查材料自己動(dòng)手撰寫，一般修改4至5稿。三是自我批評揭短亮丑，相互批評動(dòng)真碰硬。專題民主生活會(huì)普遍把批評和自我批評開展起來，一把手帶頭對班子成員提出批評意見，班子成員之間開展批評不放“空炮”“禮炮”。絕大多數(shù)同志對照自己清、家屬清、親屬清、身邊清“四清”要求，主動(dòng)亮出房產(chǎn)、配車、家屬子女從業(yè)、秘書配備等情況，接受大家批評和監(jiān)督。
4、立說立行狠抓整改。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，從活動(dòng)一開始就改起，從群眾反映最強(qiáng)烈的問題改起。一是堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，一項(xiàng)一項(xiàng)整改。集中清理文山會(huì)海、節(jié)慶論壇、“三公”經(jīng)費(fèi)、超標(biāo)超配公車、辦公用房、濫建樓堂館所等�；貞�(yīng)群眾關(guān)切，及時(shí)狠剎“舌尖上的浪費(fèi)”、“車輪上的腐敗”、“舞臺(tái)上的奢華”、“會(huì)所中的歪風(fēng)”。抓住重要節(jié)點(diǎn)，中秋國慶禁用公款送月餅、節(jié)禮，元旦春節(jié)禁用公款印發(fā)賀年卡、送年禮，一錘一錘敲打，一步一步深化。二是鎖定重點(diǎn)難點(diǎn)，打好專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。把開展專項(xiàng)整治作為抓整改、糾“四風(fēng)”的重要抓手，中央確定7項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)，各地區(qū)各部門各單位結(jié)合實(shí)際確定重點(diǎn)、列出清單，班子成員牽頭負(fù)責(zé)、責(zé)任部門協(xié)同推進(jìn)、行業(yè)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)。省區(qū)市著力整治“形象工程”、“政績工程”，中央和國家機(jī)關(guān)著力整治“跑部錢進(jìn)”、審批難等問題，執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)著力整治執(zhí)法不公、“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“吃拿卡要”，中管金融企業(yè)和中管企業(yè)著力整治鋪張浪費(fèi)、職務(wù)消費(fèi)問題，中管高校著力整治學(xué)術(shù)行為不端、科研經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范問題，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)作風(fēng)全面好轉(zhuǎn)。三是強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，對頂風(fēng)違紀(jì)零容忍。對久治不愈、易發(fā)頻發(fā)、習(xí)以為常的酒局牌局、大操大辦、公款吃喝、工作散漫等行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。截至2013年12月底，全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題24521起，處理30420人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分7692人。統(tǒng)籌推進(jìn)制度“立改廢”, 以建章立制鞏固整改成果。
5、加強(qiáng)督導(dǎo)擰緊螺絲。把督導(dǎo)工作擺在重要位置，從嚴(yán)督促、從實(shí)指導(dǎo)。一是督促一把手擔(dān)責(zé)任、樹標(biāo)桿。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒，對工作滯后的嚴(yán)肅約談，督促一把手始終把教育實(shí)踐活動(dòng)抓在手上，作好示范、帶頭推動(dòng)。二是全程從嚴(yán)把關(guān)。堅(jiān)持原則，做到思想認(rèn)識(shí)上不去的不放過，查擺問題不聚焦的不放過，自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，群眾不滿意的不放過。中央督導(dǎo)組與督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展談心談話，審核對照檢查材料3至5次，審核整改方案2次以上。督促開展“回頭看”，對學(xué)習(xí)不深入、問題查找不準(zhǔn)確、整改落實(shí)不到位的及時(shí)督促、限期改正。三是堅(jiān)持開門搞督導(dǎo)。堅(jiān)持到群眾中去聽意見、摸情況，認(rèn)真做好來信來訪等送上門來的群眾工作。有的針對重點(diǎn)整改事項(xiàng)深入基層看變化、聽評價(jià)，有的通過推進(jìn)會(huì)、樹立樣板、通報(bào)情況等方式，持續(xù)釘釘子、擰緊螺絲扣。
6、強(qiáng)化輿論宣傳推動(dòng)。充分發(fā)揮輿論宣傳的思想引領(lǐng)和工作推動(dòng)作用，中央主要媒體先行，各級(jí)各類媒體跟進(jìn)，打好組合拳，集聚正能量。一是大力宣傳中央精神，形成鮮明導(dǎo)向。用中央要求統(tǒng)一思想，及時(shí)宣傳中央部署，宣傳習(xí)近平總書記系列講話精神，宣傳中央政治局常委同志指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)的工作要求，推動(dòng)各地區(qū)各部門各單位把準(zhǔn)方向、抓住關(guān)鍵。用言論評論引導(dǎo)工作，針對活動(dòng)中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，選準(zhǔn)小切口講好大道理，人民日報(bào)等中央媒體刊發(fā)系列評論言論300余篇。用展示成效助推活動(dòng)，開設(shè)“反對‘四風(fēng)’服務(wù)群眾”、“整改進(jìn)行時(shí)”、“曬曬整改成績單”等欄目，講好小故事反映大變化，引導(dǎo)對標(biāo)比學(xué)。二是強(qiáng)化正反典型宣傳，發(fā)揮激勵(lì)警示作用。宣傳全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員蘭輝、龔全珍等一批先進(jìn)典型，為黨員干部立鏡子、樹榜樣。組織20多個(gè)新聞媒體調(diào)研小分隊(duì)明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)道。新華社、中央電視臺(tái)等中央媒體通過內(nèi)參和公開報(bào)道等曝光案例100余個(gè)，各地媒體曝光案例300余個(gè)。三是積極運(yùn)用新媒體，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)。開辦教育實(shí)踐活動(dòng)官方網(wǎng)站群眾路線網(wǎng)，設(shè)立“群眾留言板”，網(wǎng)民留言達(dá)9萬余條。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，針對熱點(diǎn)敏感問題說好百姓話、主導(dǎo)話語權(quán)。積極開展黨的群眾路線理論研究，為深化活動(dòng)提供理論支持。按照少而精、指導(dǎo)性強(qiáng)要求，中央教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室編發(fā)簡報(bào)176期，交流經(jīng)驗(yàn)、反映問題、提出建議，對指導(dǎo)活動(dòng)起到重要作用。
三、教育實(shí)踐活動(dòng)取得的成效
第一批教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，觸動(dòng)了黨員干部靈魂，提高了思想認(rèn)識(shí)，解決了一批“四風(fēng)”問題，帶來許多新變化新氣象，產(chǎn)生良好效應(yīng)，干部群眾充分認(rèn)同，黨內(nèi)外給予積極評價(jià)。
1、廣大黨員干部受到一次深刻的思想政治洗禮，增強(qiáng)了同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的自覺性堅(jiān)定性。這次教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定理想信念、樹牢群眾觀點(diǎn)、嚴(yán)明政治紀(jì)律，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、“看齊”意識(shí)、保持一致意識(shí)。黨員干部通過學(xué)習(xí)思考和查擺剖析，更加準(zhǔn)確地理解把握以習(xí)近平同志為核心的黨中央的執(zhí)政理念、治國方略、工作思路、創(chuàng)新實(shí)踐和信念意志，更加自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央要求上來。一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部通過查找剖析理想動(dòng)搖、信仰迷失、精神缺“鈣”、道德失范等問題，清洗思想灰塵，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”上擰緊螺絲;一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部通過查找剖析站不穩(wěn)群眾立場、擺不正與群眾關(guān)系、同群眾坐不到一條板凳等問題，增強(qiáng)“生命線”意識(shí)，打牢踐行群眾路線的思想基礎(chǔ);一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部通過查找剖析大局觀念淡薄、執(zhí)行中央決策走樣、政績觀偏差等問題，增強(qiáng)貫徹黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”政治自覺性，決不搞有令不行有禁不止、上有政策下有對策。大家深刻認(rèn)識(shí)到，檢驗(yàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治堅(jiān)定性，首要的是用習(xí)近平總書記系列講話精神武裝頭腦、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，真正做到政治上同心、情感上認(rèn)同、行動(dòng)上同步。
2、“四風(fēng)”問題得到有效遏制，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。這次教育實(shí)踐活動(dòng)，扭住“四風(fēng)”不放，“改”字當(dāng)頭，破除了一些“官場陋習(xí)”、攻克了不少頑癥痼疾。堅(jiān)持以解決工作不實(shí)問題為重點(diǎn)，使形式主義得到有效整治。普遍精簡會(huì)議30%以上、文件20%以上、考核評比項(xiàng)目40%以上，普遍壓縮領(lǐng)導(dǎo)干部出席活動(dòng)和宣傳報(bào)道、簡化公務(wù)接待，使黨員干部從文山會(huì)海、迎來送往中逐步解脫出來。以解決在群眾利益上不維護(hù)不作為問題為重點(diǎn)，使官僚主義得到有效整治。中央國家機(jī)關(guān)、省區(qū)市取消和下放行政審批事項(xiàng)分別在20 %、25%以上，審批提速普遍在30%以上。省區(qū)市減少各類領(lǐng)導(dǎo)小組、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)普遍在50%以上。一些“庸懶散”和“吃拿卡要”問題被查處和曝光，一些涉法涉訴、征地拆遷、上學(xué)就醫(yī)等方面侵害群眾利益行為被叫停和糾正。以克服及時(shí)享樂和特權(quán)現(xiàn)象為重點(diǎn)，使享樂主義得到有效整治。普遍清理超標(biāo)超配公車、超標(biāo)辦公用房，兼任多個(gè)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部普遍只留一處辦公用房，普遍取消違規(guī)配備的“O”牌車和軍警號(hào)車，普遍做到“零持有”會(huì)員卡。以治理揮霍浪費(fèi)和驕奢淫逸不良風(fēng)氣為重點(diǎn)，使奢靡之風(fēng)明顯收斂。普遍壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)10%以上，減少節(jié)慶論壇展會(huì)40%以上、壓減經(jīng)費(fèi)60%以上，減少公費(fèi)出國團(tuán)組50%以上。
3、制度建設(shè)得到加強(qiáng)，推動(dòng)了作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。這次教育實(shí)踐活動(dòng)，立足標(biāo)本兼治，以法治思維和改革精神建制度立規(guī)矩，扎緊制度“籠子”，為剎住“四風(fēng)”提供保障。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，筑起反對“四風(fēng)”的黨內(nèi)法規(guī)堤壩。中央出臺(tái)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等，劃定制度“紅線”，為反“四風(fēng)”提供總的依據(jù)和遵循;配套出臺(tái)《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等系列制度，對公務(wù)接待、領(lǐng)導(dǎo)干部住房、辦公用房、公務(wù)用車、因公出國(境)等具體問題作出明確規(guī)定，使黨員，干部心有規(guī)則、行有規(guī)范。搞好配套銜接，把制度效力傳遞到“末梢神經(jīng)”。普遍建立健全黨員干部直接聯(lián)系群眾制度、民主決策機(jī)制和工作落實(shí)制度、干部選拔任用和考核評價(jià)制度、暢通群眾訴求反映渠道制度等，使反對“四風(fēng)”的制度能落地生根、長期管用。樹立制度權(quán)威，強(qiáng)化剛性約束。堅(jiān)持“令在必信、法在必行”，堅(jiān)決查處違反制度規(guī)定的行為。2013年全國查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等制度規(guī)定的案件中，查處收送節(jié)禮、接受或用公款參與高消費(fèi)娛樂和健身活動(dòng)、違反工作紀(jì)律、庸懶散的占53.9 %，違反公務(wù)用車管理使用有關(guān)規(guī)定的占32.4%，違反規(guī)定公款吃喝、公款旅游的占8%，大操大辦婚喪喜慶的占5.2%，違反樓堂館所建設(shè)規(guī)定的占 0.5%。黨員干部普遍感到，這次教育實(shí)踐活是一次講規(guī)矩、守紀(jì)律教育，增強(qiáng)了不碰紅線、不越底線意識(shí)。
4、黨內(nèi)生活更加嚴(yán)格，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題能力。這次教育實(shí)踐活動(dòng)，著眼提高黨內(nèi)生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)遵守黨章意識(shí)，克服好人主義和黨內(nèi)生活“庸俗病”。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部踐行民主集中制邁出了新步伐。認(rèn)真反思和解決干工作作決策尊重群眾意愿不夠、個(gè)人說了算等問題，16個(gè)省區(qū)市分析查擺“三重一大”集體決策程序空轉(zhuǎn)的問題，57個(gè)中央和國家機(jī)關(guān)分析查擺制定政策不接地氣的問題，32家中管金融企業(yè)和中管企業(yè)分析查擺班子合力不夠強(qiáng)、有本位主義現(xiàn)象的問題，16所中管高校分析查擺決策科學(xué)化、民主化水平不高的問題，使發(fā)揚(yáng)民主、集體領(lǐng)導(dǎo)觀念普遍增強(qiáng)。批評和自我批評優(yōu)良傳統(tǒng)得到進(jìn)一步弘揚(yáng)。各地區(qū)各部門各單位從開好專題民主生活會(huì)入手，引導(dǎo)黨員干部講原則不講面子，講黨性不拘私情，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會(huì)上紅了臉、出了汗，坦誠相見、從善如流的黨內(nèi)生活氛圍得到恢復(fù)。領(lǐng)導(dǎo)班子黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。通過深入開展談心交心，一些班子解決了認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一問題，一些班子解決了工作不配合問題，有的還從權(quán)力運(yùn)行上解決了深層次利益協(xié)調(diào)問題。許多領(lǐng)導(dǎo)班子形成了大事講原則、小事講風(fēng)格，勤溝通、多補(bǔ)臺(tái)，團(tuán)結(jié)和諧、心情舒暢的生動(dòng)局面。
5、人民群眾看到新變化新氣象，增進(jìn)了對黨的信任和擁護(hù)。這次教育實(shí)踐活動(dòng)，以改進(jìn)作風(fēng)實(shí)際成效取信于民，得到人民群眾廣泛支持和贊譽(yù)。從中央作出反“四風(fēng)”重大決策部署，中央政治局帶頭制定并執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，人民群眾看到了黨中央抓作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)的堅(jiān)定決心;從黨員干部真查擺、真整改，言必信、行必果，人民群眾看到了共產(chǎn)黨人最講“認(rèn)真”的好傳統(tǒng);從違紀(jì)案例得到公開曝光、“問題官員”受到嚴(yán)肅查處，人民群眾感受到正風(fēng)肅紀(jì)的顯著成效;從黨政機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變、辦事效率明顯提高，許多干部輕車簡從下基層、真心實(shí)意辦實(shí)事，一大批信訪積案得到化解、一大批民生問題得到改善，人民群眾感受到說話有人聽了、困難有人幫了，和黨員干部的距離近了、關(guān)系親了。有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，全國群體性上訪事件同比下降一半左右。國家統(tǒng)計(jì)局2013年11月民意調(diào)查顯示，87.3%的群眾認(rèn)為不正之風(fēng)和腐敗問題與以往相比有好轉(zhuǎn);人民網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查顯示，78.9%的受訪者認(rèn)為身邊黨員干部的工作作風(fēng)有明顯改進(jìn)。
第一批教育實(shí)踐活動(dòng)雖然取得好的成效，但也存在一些問題和不足，主要是:少數(shù)地方和單位對一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題回應(yīng)不夠、整改不力;一些地方和單位對深層次矛盾問題觸及不夠、解決不到位，“四風(fēng)”問題改頭換面出現(xiàn);有的行業(yè)系統(tǒng)以上率下、整體聯(lián)動(dòng)抓整改態(tài)度不夠鮮明、措施不夠有力;有的單位班子內(nèi)部的隔閡和矛盾仍未解決，向心力、凝聚力有待增強(qiáng);少數(shù)單位和干部對糾“四風(fēng)”、動(dòng)自己“奶酪”存在抵觸情緒，等等。這些都表明，鞏固和擴(kuò)大反“四風(fēng)”成果任務(wù)艱巨，需要在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)及今后日常工作中加大力度，切實(shí)加以解決。
四、寶貴經(jīng)驗(yàn)和重要啟示
按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，第一批教育實(shí)踐活動(dòng)運(yùn)用黨的建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)，積極探索創(chuàng)新，在加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、解決黨內(nèi)存在的矛盾和問題、提高“四自”能力方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)、提供了重要啟示。其中最重要的經(jīng)驗(yàn)啟示是:習(xí)近平總書記和中央政治局常委其他同志高度重視，親力親為，在每個(gè)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作出重要指示，中央政治局率先垂范，樹立標(biāo)桿，為深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)指明了正確方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。這是確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得顯著成效的關(guān)鍵所在。
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，一級(jí)做給一級(jí)看。各地區(qū)各部門各單位黨委(黨組)以中央政治局為榜樣，認(rèn)真學(xué)習(xí)常委同志聯(lián)系點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法，尤其是一把手以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，帶頭學(xué)習(xí)教育，帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改落實(shí)，形成以上率下反“四風(fēng)”的示范帶動(dòng)力和強(qiáng)大推動(dòng)力。實(shí)踐證明，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，必須從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，從一把手做起，一級(jí)帶著一級(jí)干，為黨員干部做出樣子，讓人民群眾增加信心。
堅(jiān)持教育與實(shí)踐相結(jié)合，兩手抓、兩手都要硬。一方面，注重學(xué)習(xí)教育，深化思想認(rèn)識(shí)，打牢思想基礎(chǔ);另一方面，強(qiáng)化即知即改、立行立改，重實(shí)踐、見行動(dòng)，務(wù)求取得實(shí)效。實(shí)踐證明，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，必須一手抓教育、一手抓實(shí)踐，既以知促行，又以行促知，做到知行合一，使為民務(wù)實(shí)清廉成為黨員干部的價(jià)值追求和自覺行動(dòng)。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決“四風(fēng)”問題。教育實(shí)踐活動(dòng)聚焦“四風(fēng)”，邊學(xué)邊查邊改，從小事抓起，從具體問題改起，一項(xiàng)一項(xiàng)整改，抓一件成一件。及時(shí)建章立制，強(qiáng)化制度執(zhí)行，鞏固和發(fā)展解決問題的成效。實(shí)踐證明，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，必須強(qiáng)化問題意識(shí)，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，標(biāo)本兼治、持續(xù)整改，積小勝為大勝，促進(jìn)作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。
堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，請群眾參與、受群眾監(jiān)督、讓群眾評判。自始至終虛心聽取群眾意見，引導(dǎo)群眾幫助黨員干部查擺問題，監(jiān)督黨員干部實(shí)施整改，活動(dòng)效果讓群眾民主評議，形成黨內(nèi)外良性互動(dòng)。實(shí)踐證明，加強(qiáng)黨的作風(fēng)健設(shè)，必須把群眾滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，真開門、開大門，充分調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾兩個(gè)積極性，使黨的作風(fēng)建設(shè)經(jīng)受群眾檢驗(yàn)、贏得群眾滿意。
堅(jiān)持貫徹整風(fēng)精神，拿起批評和自我批評這個(gè)有力武器。引導(dǎo)黨員干部以政治勇氣和黨性覺悟祛思想之塵、除行為之垢;做到實(shí)事求、出以公心，拋開面子、思想交鋒，達(dá)到了觸及靈魂與促進(jìn)團(tuán)結(jié)的統(tǒng)一。實(shí)踐證明，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，必須用好批評和自我批評這劑良藥，堅(jiān)決反對黨內(nèi)生活庸俗化、隨意化、平淡化，建立起黨性原則基礎(chǔ)上掏心見膽、并肩奮斗的真團(tuán)結(jié)，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，保障活動(dòng)健康有序發(fā)展。“嚴(yán)” 字當(dāng)頭，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律對每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行督導(dǎo)，抓住關(guān)鍵不撒手、突出重點(diǎn)不放松，把中央要求不折不扣落到實(shí)處。實(shí)踐證明，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，既要注重激發(fā)黨員干部的內(nèi)生動(dòng)力，又要通過有力有效的督促指導(dǎo)，增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的外在壓力，形成上下協(xié)同、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的良好態(tài)勢。
第一批教育實(shí)踐活動(dòng)啟示我們:新的歷史條件下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，必須把作風(fēng)建設(shè)作為永恒課題，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，及時(shí)解決影響黨群干群關(guān)系的突出問題;必須把加強(qiáng)思想政治建設(shè)擺在突出位置，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念、嚴(yán)守政治紀(jì)律、加強(qiáng)黨性鍛煉;必須把嚴(yán)格黨內(nèi)生活作為重要抓手，開展經(jīng)常性的批評和自我批評，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性;必須把最講“認(rèn)真”的精神一貫到底，以“準(zhǔn)狠韌”勁頭經(jīng)常抓、長期抓，及時(shí)解決影響黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的問題。認(rèn)真醫(yī)治損害黨的先進(jìn)性和純潔性的病癥，堅(jiān)決祛除滋生在黨的健康肌體上的毒瘤，使我們黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
五、深化教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議
目前，第一批教育實(shí)踐活動(dòng)已基本告一段落，第二批活動(dòng)即將啟動(dòng)。下一步要把教育實(shí)踐活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)中央一系列重大部署安排結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大第一批教育實(shí)踐活動(dòng)成果，使教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善作善成。
1、持續(xù)用力抓好第一批教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作。教育實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)入第二批并不等于第一批整改落實(shí)任務(wù)的結(jié)束，更不是糾正“四風(fēng)”任務(wù)的完成，第一批單位決不能有歇口氣思想、過關(guān)心理，故態(tài)復(fù)萌。對已經(jīng)整改的要抓鞏固，防止反彈;尚未整改的要加大力度，防止開“空頭支票”;整改不到位、群眾不滿意的，要“加火補(bǔ)課”。深化對侵害群眾利益行為的專項(xiàng)整治，推動(dòng)整治行動(dòng)向基層單位延伸。督促有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，抓緊出臺(tái)相關(guān)制度規(guī)定，加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反制度行為。適時(shí)對第一批單位整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查，督促承諾的整改措施落實(shí)到位，保證整改成效傳導(dǎo)到最基層。
2、兩批聯(lián)動(dòng)深入推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)和宣傳第一批教育實(shí)踐活動(dòng)好經(jīng)驗(yàn)好做法，特別是在查擺問題、解決問題、開好專題民主生活會(huì)等方面的成功做法，深化對教育實(shí)踐活動(dòng)規(guī)律性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)指導(dǎo)第二批活動(dòng)的針對性實(shí)效性。把兩批活動(dòng)作為上下篇、接力賽，第一批單位的一些整改任務(wù)延伸到第二批活動(dòng)中，對第二批單位的問題，第一批單位要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，上下聯(lián)動(dòng)合力解決，真正形成持續(xù)糾“四風(fēng)”、堅(jiān)持改作風(fēng)的強(qiáng)大合力。
3、研究完善嚴(yán)格黨內(nèi)生活的制度。對各級(jí)黨組織及其班子的黨內(nèi)生活現(xiàn)狀作一次全面調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，梳理問題。吸收教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)經(jīng)驗(yàn)做法，抓緊修訂 《關(guān)于縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干規(guī)定》。完善經(jīng)常分析和考核評估貫徹執(zhí)行民主集中制的有效辦法。嚴(yán)格各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部請示報(bào)告制度。認(rèn)真研究“三會(huì)一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、主題黨日活動(dòng)、開展警示教育等黨內(nèi)生活的具體內(nèi)容和有效形式，制定政策措施，切實(shí)提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。
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