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法律規(guī)定的勞動合同制度的監(jiān)督管理體制

時間:2020-08-31 11:42:48 合同法規(guī) 我要投稿

法律規(guī)定的勞動合同制度的監(jiān)督管理體制

  以下是法律規(guī)定的勞動合同制度的監(jiān)督管理體制,僅供參考!

法律規(guī)定的勞動合同制度的監(jiān)督管理體制

  法律規(guī)定的勞動合同制度的監(jiān)督管理體制

  第七十三條 國務院勞動行政部門負責全國勞動合同制度實施的監(jiān)督管理。

  縣級以上地方人民政府勞動行政部門負責本行政區(qū)域內勞動合同制度實施的監(jiān)督管理。

  縣級以上各級人民政府勞動行政部門在勞動合同制度實施的監(jiān)督管理工作中,應當聽取工會、企業(yè)方面代表以及有關行業(yè)主管部門的意見。

  【解讀】本條是關于勞動行政部門監(jiān)督管理的規(guī)定。

  勞動行政部門監(jiān)督管理,是指國務院勞動行政部門和縣級以上人民政府的勞動行政部門,以自己的名義,代表國家對勞動合同制度的實施進行監(jiān)督管理的行政執(zhí)法活動。勞動行政部門監(jiān)督管理是一種專業(yè)性的行政執(zhí)法,有著與其他部門和群眾監(jiān)督不同的作用, 因此它是勞動合同法監(jiān)督檢查體系中最主要的一種。勞動行政部門監(jiān)督管理具有以下三個特點:

  第一,監(jiān)督管理的主體是代表國家行使監(jiān)督管理職權的勞動行政部門。

  第二,勞動行政部門監(jiān)督管理是一種執(zhí)法行為。這種執(zhí)法行為具有六個主要特征:

  (1)國家意志性。行政執(zhí)法是由具體的行政主體實施,行政執(zhí)法的實質是國家行政權的運行,是國家意志的體現(xiàn),可以說,行政執(zhí)法是行政主體以其名義實施的.國家意志行為。無論是行政主體還是行政管理相對人都必須服從國家意志。

  (2)執(zhí)行性。勞動行政部門的監(jiān)督管理能夠將有關法律、法規(guī)和 規(guī)章的規(guī)定落到實處。

  (3)具體性。勞動行政部門監(jiān)督管理的相對人只能是特定的用人單位和勞動者。勞動行政部門監(jiān)督管理機關作出的處理決定,也只能對相對人發(fā)生法律效力,不具備普遍約束力。

  (4)強制性。勞動行政部門監(jiān)督管理活動是以國家強制力作為后盾的,相對人只能接受并配合勞動行政監(jiān)督機關的監(jiān)督管理活動,相對人拒絕履行設定的義務,勞動行政部門有依法強制執(zhí)行或申請法院強制執(zhí)行等權力。

  (5)優(yōu)益性。勞動行政機關的行政執(zhí)法行為依法享有優(yōu)惠條件,行政管理相對人有協(xié)助的義務。

  (6)單向性。勞動行政執(zhí)法行為是行政機關單方發(fā)生的行為, 其效力的發(fā)生不以行政管理相人的意志為轉移。

  第三,勞動行政部門監(jiān)督管理是一種行政法律行為。這種監(jiān)督管理的結果會導致一定的法律后果的產(chǎn)生,如對違法現(xiàn)象和不當行為采取制裁措施等。監(jiān)督管理主體要對這種后果負法律責任。 監(jiān)督管理對象對監(jiān)督管理處理不服,可以提起行政復議或行政訴 訟。

  勞動行政部門監(jiān)督管理的分類

  勞動行政部門監(jiān)督管理按照主體的不同可以分為兩類:(1)國務院勞動行政部門;(2)縣級以上地方人民政府勞動行政部門。

  國務院勞動行政部門監(jiān)督管理是普遍管轄,縣級以上地方人民政府勞動行政部門監(jiān)督管理是地域管轄;地方人民政府勞動行政部門監(jiān)督管理不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》 (國務院令第423號)的規(guī)定,縣級、設區(qū)的市級人民政府勞動保障行政部門可以委托符合監(jiān)察執(zhí)法條件的組織實施勞動保障監(jiān)察。

  勞動行政部門監(jiān)督管理的內容

  勞動行政部門負責勞動合同制度實施的監(jiān)督管理。監(jiān)督的內容是對用人單位與勞動者建立勞動關系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同的情況。具體說來,就是本法第七十四條列舉的七項內容。

  勞動行政部門的意見聽取機制

  行政部門對勞動合同制度的實施情況進行監(jiān)督管理的過程中涉及三個方面的關系。一是與監(jiān)督對象用人單位的關系,二是與保護對象勞動者的關系,三是與有關行業(yè)主管部門的工作關系。理清三個方面的關系有助于監(jiān)督管理工作的順利開展,因此有必要聽取代表勞動者的工會、企業(yè)方面代表以及有關行業(yè)主管部門的意見。

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